乡级计生协工作制度

PAGE乡级计生协工作制度一、总则（一）目的为了加强乡级计划生育协会（以下简称“计生协”）的规范化建设，提高计生协工作水平，更好地发挥计生协在协助政府动员广大群众参与计划生育、促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展中的作用，根据国家有关法律法规和政策，结合本乡实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡计划生育协会及其下属各分支机构、会员小组和全体会员。（三）基本原则1.依法依章：计生协的各项工作必须严格遵守国家法律法规和协会章程，依法开展活动，依章履行职责。2.服务群众：以满足群众计划生育和生殖健康需求为出发点和落脚点，全心全意为群众服务，维护群众的合法权益。3.民主参与：充分发扬民主，尊重会员和群众的意愿，鼓励会员和群众积极参与计生协的各项活动和决策过程。4.创新发展：不断探索创新工作方式方法，适应新形势、新任务的要求，推动计生协工作持续健康发展。二、组织建设（一）机构设置1.乡级计生协设理事会，理事会由会员代表大会选举产生，是计生协的领导机构。理事会设会长1名，副会长若干名，秘书长1名。2.根据工作需要，理事会可下设办公室、宣传教育组、生殖健康服务组、家庭发展指导组等工作机构，明确各机构的职责和人员分工。3.各村（社区）设立计划生育协会分会，分会设会长1名，副会长若干名，秘书长1名，会员小组若干个。分会会长由村（社区）党支部书记或主任担任，副会长由村（社区）两委成员或计生专干担任，秘书长由计生专干兼任。（二）会员发展1.凡承认本会章程，热心计划生育事业，愿意履行会员义务的公民，均可申请加入本会。2.会员入会须由本人提出书面申请，经所在村（社区）分会或会员小组讨论通过，报乡级计生协批准，并颁发会员证。3.会员享有选举权、被选举权和表决权，对本会工作有批评建议权和监督权，优先享受本会提供的各项服务。会员应履行遵守本会章程，执行本会决议，参加本会活动，按期缴纳会费，宣传计划生育政策法规和生殖健康知识，带头实行计划生育等义务。4.建立会员登记制度，对会员的基本情况、入会时间、参加活动情况等进行详细记录，实行动态管理。（三）队伍建设1.加强对理事会成员、分会干部和会员小组长的培训，提高其业务素质和工作能力。培训内容包括计划生育政策法规、生殖健康知识、组织管理知识、群众工作方法等。2.定期组织开展评选表彰活动，对在计划生育工作中表现突出的先进分会、会员小组和会员进行表彰奖励，激励广大计生协工作者和会员积极工作，发挥模范带头作用。3.关心计生协工作人员的工作和生活，为其创造良好的工作条件，解决实际困难，充分调动其工作积极性。三工作计划与总结（一）工作计划1.乡级计生协每年年初要制定年度工作计划，明确工作目标、任务和措施。工作计划要结合本乡实际情况，围绕计划生育中心工作，突出重点，具有针对性和可操作性。2.年度工作计划要经理事会讨论通过，并报上级计生协备案。3.各工作机构和会员小组要根据乡级计生协年度工作计划，制定本机构和小组的工作计划，确保全乡计生协工作有序开展。（二）工作总结1.乡级计生协每年年底要对全年工作进行总结，全面回顾工作开展情况，总结经验教训，查找存在的问题，提出改进措施和建议。2.工作总结要形成书面材料，经理事会审议通过后，报上级计生协。3.各工作机构和会员小组要在乡级计生协的统一部署下，认真做好本机构和小组的工作总结，并及时上报。四、会议制度（一）会员代表大会1.会员代表大会是乡级计生协的最高权力机构，每五年召开一次。特殊情况下，经理事会决定，可提前或延期召开。2.会员代表大会的主要职责是：审议和通过理事会工作报告；审议和通过协会章程修改草案；选举理事会成员；讨论和决定协会的重大事项。3.会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。（二）理事会会议1.理事会会议由会长召集和主持,每年至少召开两次。特殊情况下，可临时召开。2.理事会会议的主要职责是：贯彻落实会员代表大会的决议；讨论决定协会工作计划、工作制度和重要活动安排；听取和审议各工作机构的工作报告；研究解决协会工作中的重大问题；选举和罢免会长、副会长、秘书长；决定其他重要事项。3.理事会会议须有三分之二以上的理事出席方能召开，其决议须经到会理事半数以上表决通过方能生效。（三）会长办公会议1.会长办公会议由会长召集和主持，副会长、秘书长参加，根据工作需要可邀请有关人员列席。2.会长办公会议的主要职责是：研究讨论协会日常工作中的重要问题；协调各工作机构之间的工作关系；审定协会重要文件和活动方案；决定其他需要研究解决的事项。3.会长办公会议根据工作需要不定期召开。（四）工作机构会议1.各工作机构要定期召开会议，研究部署本机构的工作任务，总结工作经验，解决工作中存在的问题。2.工作机构会议由各机构负责人召集和主持，机构成员参加。会议情况要及时向乡级计生协报告。（五）会员小组会议1.会员小组要定期召开会议，组织会员学习计划生育政策法规和生殖健康知识，传达上级计生协的工作部署和要求，讨论会员小组的工作计划和活动安排，听取会员的意见和建议。2.会员小组会议由会员小组长召集和主持，会员参加。会议情况要及时向村（社区）分会报告。（六）会议要求1.各类会议要提前做好准备工作，明确会议主题、议程和时间安排，通知参会人员按时参加会议。2.参会人员要按时到会，遵守会议纪律，认真听取会议内容，积极参与讨论，不得随意缺席、迟到或早退。3.会议要做好记录，形成会议纪要。会议纪要要准确记录会议内容、决议和工作要求，经会议主持人审定后，及时印发给参会人员和相关部门，并督促抓好落实。五、活动制度（一）活动策划1.乡级计生协要围绕计划生育中心工作和群众需求，定期策划组织各类活动。活动策划要充分征求会员和群众的意见和建议，结合实际情况，制定详细的活动方案。2.活动方案要明确活动主题、目的、内容、形式、时间、地点、参与人员、经费预算等内容，确保活动具有针对性、实效性和吸引力。（二）活动组织实施1.活动方案经批准后，要成立活动组织实施小组，明确小组成员的职责分工，确保活动顺利开展。2.活动组织实施小组要按照活动方案的要求，认真做好活动的各项准备工作，包括宣传动员、物资筹备、场地布置、人员安排等。3.在活动实施过程中，要加强组织协调，确保活动安全有序进行。要注重活动效果，及时收集反馈会员和群众的意见和建议，对活动进行总结评估。（三）活动经费管理1.活动经费来源主要包括政府财政拨款、社会捐赠、会员会费等。要严格按照财务管理制度，规范活动经费的收支管理，确保经费使用合理、透明。2.活动经费要专款专用，不得挪作他用。要建立健全经费审批制度，严格控制经费开支，对重大活动经费开支要进行专项审计。3.活动结束后，要及时对活动经费进行结算，将经费使用情况向会员和群众公开，接受监督。（四）活动宣传报道1.要充分利用各种宣传媒体和宣传阵地，对计生协组织开展的活动进行广泛宣传报道，扩大活动影响力，提高群众知晓率和参与度。2.宣传报道要注重突出活动主题和亮点，及时、准确地反映活动情况和成效，营造良好的舆论氛围。六、宣传教育工作制度（一）宣传内容1.计划生育政策法规宣传，重点宣传国家计划生育方针政策、法律法规，以及本地计划生育相关政策规定。2.生殖健康知识宣传，普及优生优育、生殖保健、性健康等方面的知识，提高群众生殖健康水平。3.家庭发展知识宣传，传播家庭文化、家庭教育方法、家庭理财知识等，促进家庭和谐幸福。4.人口文化宣传，弘扬科学、文明、进步的婚育观念，倡导男女平等、尊老爱幼、邻里互助等良好风尚。（二）宣传形式1.开展集中宣传活动，利用“5·29”会员活动日、“7·11”世界人口日、“10·28”男性健康日等纪念日，组织开展大型宣传咨询活动，发放宣传资料，提供免费服务。2.举办专题讲座，邀请专家学者或业务骨干，针对不同群体举办计划生育政策法规、生殖健康、家庭发展等方面的专题讲座。3.利用宣传阵地宣传，通过乡、村（社区）人口文化大院、宣传栏、黑板报、宣传标语等阵地，宣传计划生育知识和政策。4.开展文艺宣传活动，编排计划生育题材的文艺节目，如小品、快板、舞蹈等，深入村（社区）巡回演出，寓教于乐。5.利用新媒体宣传，通过微信公众号群、微博、抖音等新媒体平台，发布计划生育政策法规、生殖健康知识、工作动态等信息，扩大宣传覆盖面。（三）宣传教育队伍建设1.建立一支由计生协工作人员、会员、志愿者等组成的宣传教育队伍，定期组织培训，提高其业务素质和宣传能力。2.鼓励会员和志愿者积极参与宣传教育工作，发挥其在宣传教育中的骨干作用。（四）宣传教育效果评估1.定期对宣传教育工作效果进行评估，通过问卷调查、知识测试、群众满意度调查等方式，了解群众对宣传教育内容的知晓率、掌握程度和满意程度。2.根据评估结果，总结经验教训，及时调整宣传教育内容和形式，提高宣传教育工作的针对性和实效性。七、生殖健康服务工作制度（一）服务内容1.开展生殖健康咨询服务，为群众提供优生优育、生殖保健、性健康等方面的咨询服务，解答群众关心的问题。2.组织生殖健康检查，定期为育龄群众开展免费生殖健康检查，包括妇科检查、B超检查、乳腺检查等，及时发现和治疗生殖健康疾病。3.提供避孕药具服务，免费为育龄群众发放避孕药具，指导正确使用方法，满足群众避孕节育需求。4.开展生殖健康宣传培训，普及生殖健康知识，提高群众生殖健康意识和自我保健能力。（二）服务网络建设1.依托乡卫生院、村卫生室等医疗卫生机构，建立生殖健康服务网络，为群众提供便捷的生殖健康服务。2.加强与上级医疗机构的合作，建立专家会诊制度，为疑难病症患者提供转诊服务。（三）服务人员管理1.从事生殖健康服务的人员必须具备相应的专业知识和技能，经过培训考核合格后，持证上岗。2.加强对服务人员的职业道德教育，提高服务质量和水平，尊重服务对象的隐私和人格尊严。（四）服务质量监督1.建立健全生殖健康服务质量监督制度，定期对服务机构和服务人员的服务质量进行检查评估。2.设立举报投诉电话和信箱，接受群众对生殖健康服务工作的投诉和举报，及时处理群众反映的问题。八、家庭发展工作制度（一）工作内容1.开展家庭健康促进活动，普及家庭健康知识，倡导健康生活方式，提高家庭成员健康水平。2.实施家庭发展项目，如幸福家庭创建、家庭创业扶持、家庭文化建设等，促进家庭和谐幸福，推动家庭发展。3.关注特殊家庭帮扶，对计划生育特殊家庭进行走访慰问，了解其生活状况和需求，提供必要的帮助和支持。（二）工作机制1.建立家庭发展工作协调机制，由计生协牵头，联合相关部门共同推进家庭发展工作。2.在村（社区）建立家庭发展服务站，配备专兼职工作人员，为家庭发展工作提供服务平台。（三）项目管理1.家庭发展项目要按照项目管理的要求，做好项目申报、立项、实施、监督、评估等工作。2.加强项目资金管理，确保项目资金专款专用，提高资金使用效益。（四）工作评估1.定期对家庭发展工作进行评估，通过问卷调查、实地走访、数据分析等方式，了解工作成效和存在的问题。2.根据评估结果，总结经验教训，及时调整工作策略和方法，不断提高家庭发展工作水平。九、财务管理制度（一）财务预算1.乡级计生协要按照国家有关财务制度和协会章程的规定，编制年度财务预算。财务预算要坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项经费支出。2.年度财务预算要经理事会审议通过，并报上级计生协备案。（二）收入管理1.计生协的收入主要包括政府财政拨款、社会捐赠、会员会费、服务收入等。各项收入要严格按照国家有关规定和协会章程的要求，依法依规收取，确保收入来源合法、合规。2.加强对收入的管理，建立健全收入台账，及时足额入账，不得截留、挪用、坐支收入。（三）支出管理1.计生协的支出要严格按照财务预算执行，坚持勤俭节约、专款专用的原则，确保经费使用合理、合规、透明。2.建立健全经费审批制度，明确审批权限和审批程序。经费支出要由经办人签字、证明人证明、财务审核、领导审批后方可报销。3.严格控制经费支出范围，不得擅自扩大开支标准和范围。对重大经费支出要进行集体研究决定，并报上级计生协备案。（四）资产管理1.加强对计生协资产的管理，建立健全资产台账，对资产的购置、使用处分等情况进行详细记录。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产安全完整。对固定资产要按照规定计提折旧，对低值易耗品要做好登记管理。3.资产的处置要按照国家有关规定和协会章程的要求，履行相应的审批程序，确保资产处置合法、合规。（五）财务审计1.乡级计生协要定期接受上级计生协和有关部门的财务审计，确保财务工作规范、透明。2.建立内部审计制度，定期对本会财务收支情况进行审计，发现问题及时整改。十、档案管理制度（一）档案收集1.明确档案收集范围，包括计生协组织建设、会议记录、活动资料、宣传教育、生殖健康服务、家庭发展工作、财务收支等方面的文件、资料、报表、照片、音像等。2.各工作机构和会员小组要及时将工作中形成的各类档案资料收集整理，移交乡级计生协档案室。（二）档案整理1.档案室要按照档案管理的有关规定，对收集到的档案资料进行分类、编号。2.对纸质档案要进行装订、编目，对电子档案要进行存储、备份，确保档案资料完整、准确、规范。（三）档案保管1.档案室要配备必要的档