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PAGE信访五包一工作制度一、总则(一)目的为了进一步加强信访工作,及时、有效地处理信访事项,维护信访人的合法权益,促进社会和谐稳定,根据国家有关法律法规和政策规定,结合本公司/组织实际情况,制定本信访五包一工作制度。(二)适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及信访事项的处理与管理,包括但不限于员工、客户、合作伙伴等提出的各类信访诉求。(三)基本原则1.依法依规原则:严格按照国家法律法规和政策规定处理信访事项,确保处理过程和结果合法合规。2.属地管理、分级负责原则:按照信访事项的性质和管辖范围,明确各级责任主体,做到谁主管、谁负责,就地解决问题。3.及时高效原则:对信访事项快速响应,及时处理,提高工作效率,避免矛盾激化。4.以人为本原则:充分尊重信访人的合法权益,积极主动地为信访人解决问题,提供优质服务。二、信访五包一工作制度内容(一)包掌握情况1.责任主体由信访事项涉及的具体业务部门负责人作为第一责任人,负责全面掌握信访事项的详细情况。2.工作要求对信访事项进行深入调查,了解信访人的基本情况、信访诉求、产生原因、发展过程等。收集与信访事项相关的各种证据、资料,包括文件、记录、证人证言等,为后续处理工作提供充分依据。建立信访事项档案,详细记录信访事项的全过程,确保档案资料的完整性和准确性。(二)包解决问题1.责任主体根据信访事项的性质和职责分工,明确具体的解决问题责任人,一般由相关业务部门的分管领导担任。2.工作要求针对信访人的诉求,制定切实可行的解决方案。方案应充分考虑信访人的合法权益和实际困难,具有可操作性和合理性。组织协调相关部门和人员,共同推进问题的解决。在解决问题过程中,要加强沟通协作,形成工作合力。定期跟踪解决方案的执行情况,及时调整和完善方案,确保问题得到彻底解决。(三)包教育转化1.责任主体由信访事项涉及的相关部门安排专人负责信访人的教育转化工作。2.工作要求深入了解信访人的思想动态和心理状况,针对性地开展思想教育工作。通过宣传法律法规、政策方针,引导信访人正确认识问题,依法依规表达诉求。关心信访人的生活和工作情况,帮助解决实际困难,体现人文关怀,增强信访人对公司/组织的信任和理解。建立与信访人的沟通交流机制,定期与信访人进行面对面沟通,及时掌握其思想变化,不断调整教育转化措施。(四)包稳控管理1.责任主体信访事项涉及的各级管理部门按照属地管理、分级负责的原则,对信访人进行稳控管理。2.工作要求制定稳控工作方案,明确稳控责任人、稳控措施和工作目标。对可能出现的不稳定因素进行提前预判,制定相应的应急预案。加强对信访人的日常监控,及时掌握其行踪和动态。通过多种渠道收集信息,确保不发生越级上访、集体上访等情况。做好与信访人所在地相关部门的沟通协调工作,形成稳控合力。一旦出现突发情况,能够迅速响应,妥善处理。(五)包依法处置1.责任主体由公司/组织的法务部门或相关法律专业人员负责对信访事项进行依法处置。2.工作要求对信访事项进行合法性审查,确保处理过程和结果符合法律法规的规定。为信访事项的处理提供法律支持和指导,协助相关部门制定合法合规的处理措施。对信访人提出的不合理诉求,依法予以解释和说明,维护公司/组织的合法权益。在必要时,通过法律途径解决信访问题。(六)工作流程1.信访受理设立专门的信访接待窗口或指定专人负责信访事项的受理工作。对信访人提出的信访诉求进行详细登记,包括信访人姓名、联系方式、信访事项内容、诉求等。对受理的信访事项进行初步审查,判断是否属于本公司/组织的处理范围。对于不属于本公司/组织处理范围的信访事项,及时告知信访人并说明理由,引导其向有权处理的部门反映。2.交办转办根据信访事项的性质和职责分工,将信访事项交办给相关责任部门或责任人。明确交办的任务、要求和期限。对于涉及多个部门的信访事项,由信访工作领导小组进行协调,确定牵头部门和协办部门,并明确各自的职责和任务。3.处理反馈责任部门或责任人按照信访五包一工作制度的要求,对信访事项进行调查处理。在规定期限内将处理结果反馈给信访人,并报信访工作领导小组备案。处理结果反馈应包括信访事项的处理情况、处理结果、信访人对处理结果的意见等内容。对信访人不满意的处理结果,要进一步做好解释说明和沟通协调工作,争取信访人的理解和认可。4.复查复核信访人对处理结果不服的,可以在规定期限内提出复查申请。复查工作由信访工作领导小组指定的部门或人员负责,按照规定程序进行审查。对复查结果仍不服的,信访人可以提出复核申请。复核工作由上级主管部门或相关部门按照规定程序进行审查。复查复核结果应及时反馈给信访人。三、监督与考核(一)监督机制1.建立信访工作监督检查制度,定期对信访五包一工作制度的执行情况进行检查。检查内容包括信访事项的处理进度、处理质量、稳控措施落实情况等。2.设立信访工作举报电话和邮箱,接受员工、客户和社会各界对信访工作的监督和举报。对举报的问题及时进行调查核实,并依法依规处理。3.信访工作领导小组定期召开会议,听取信访工作汇报,研究解决信访工作中存在的问题,对信访五包一工作制度的执行情况进行监督和指导。(二)考核办法1.制定信访工作考核指标体系,将信访五包一工作制度的执行情况纳入各部门和个人的绩效考核内容。考核指标包括信访事项的及时处理率、处理成功率、信访人满意度等。2.对在信访工作中表现突出的部门和个人,给予表彰和奖励;对工作不力、导致信访问题激化或造成不良影响的部门和个人,进行通报批评,并按照公司/组织相关规定追究责任。四、培训与宣传(一)培训计划1.制定信访工作培训计划,定期组织相关人员参加信访业务培训。培训内容包括法律法规、政策方针、信访工作流程、沟通技巧等。2.通过邀请专家授课、开展案例分析、组织经验交流等方式,提高相关人员的信访业务水平和处理问题的能力。(二)宣传工作1.加强对信访五包一工作制度的宣传,通过公司/组织内部网站、宣传栏、宣传手册等多种形式,向员工、客户和社会各界宣传信访工作的重要性和
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