乡信访接待工作制度

PAGE乡信访接待工作制度一、总则（一）目的为了规范乡信访接待工作，畅通信访渠道，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，促进社会和谐稳定，根据相关法律法规和政策规定，结合本乡实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内的信访接待工作，包括对群众来信、来访、来电等信访事项的受理、办理、反馈等环节。（三）工作原则1.属地管理、分级负责：按照信访事项的性质和管辖范围，由相应的乡级部门或村（社区）负责处理。2.谁主管、谁负责：信访事项涉及哪个部门或领域，由该部门或领域的主管单位负责处理。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：在依法处理信访事项的同时，注重对信访人的思想疏导和教育，引导其通过合法合理的途径解决问题。二、信访接待机构及职责（一）信访接待室1.设立：在乡政府设立专门的信访接待室，配备必要的办公设备和人员。2.职责：负责接待群众来访，受理群众提出的信访事项。对来访群众进行登记、引导，维护接待场所的秩序。及时向信访人反馈信访事项的处理进展情况。（二）信访工作领导小组1.组成：由乡党委书记担任组长，乡长担任副组长，各相关部门负责人为成员。2.职责：研究部署全乡信访工作，制定信访工作目标和计划。协调解决重大、复杂、疑难信访问题。对信访工作进行督促检查和考核评价。（三）信访工作人员1.配备：根据工作需要，配备专职或兼职信访工作人员。2.职责：认真履行信访工作职责，热情接待信访群众，耐心倾听信访人的诉求。负责信访事项的登记、受理、交办、督办等工作。协助领导做好信访问题的协调处理工作。三、信访接待程序（一）来访接待1.登记：信访人来访时，信访接待人员应认真填写《来访人员登记表》，详细记录来访人的姓名、性别、年龄、职业、住址、联系方式、信访事项等信息。2.接谈：接待人员要热情接待来访人，认真倾听其诉求，做好接谈记录。接谈记录应包括来访人的基本情况、信访事项发生的时间、地点、经过、现状、诉求等内容。3.告知：接待人员应向来访人告知其信访事项的受理程序、办理期限、处理结果的反馈方式等。4.引导：对于不属于本乡管辖的信访事项，接待人员应明确告知来访人向有管辖权的机关反映，并提供相关的联系方式和指引。（二）来信处理1.签收：收到群众来信后，信访工作人员应及时签收，并进行编号登记。2.拆封：对来信进行拆封，取出信笺，保持信封及邮票的完整性。3.阅读：认真阅读来信内容，准确把握信访人的诉求和意图。4.登记：按照《来信登记表》的要求，详细记录来信人的姓名、地址、联系方式、信访事项等信息。5.交办：根据来信内容，确定承办单位，并及时交办。交办时应附《来信摘要》，注明信访人的主要诉求和交办要求。6.跟踪：对交办的来信事项进行跟踪，督促承办单位按时办理，并及时反馈办理结果。（三）来电接听1.接听：信访工作人员应及时接听群众来电，礼貌问候，认真倾听来电内容。2.记录：详细记录来电人的姓名、电话、信访事项等信息，形成《来电记录》。3.告知：向来电人告知其信访事项的受理程序、办理期限、处理结果的反馈方式等。4.交办：根据来电内容，确定承办单位，并及时交办。交办时应附《来电摘要》，注明来电人的主要诉求和交办要求。5.跟踪：对交办的来电事项进行跟踪，督促承办单位按时办理，并及时反馈办理结果。四、信访事项受理（一）受理条件1.属于本乡职权范围内的信访事项。2.有明确的信访人、具体的信访事项和事实依据。3.符合法律法规和政策规定。（二）不予受理情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.不属于本乡职权范围或者依法不应由本乡处理的。4.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的。5.对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。（三）受理程序1.信访接待人员对来访、来信、来电提出的信访事项进行初审，符合受理条件的，予以受理，并填写《信访事项受理登记表》。2.对不予受理的信访事项，接待人员应向信访人说明理由，并做好解释工作。3.对于受理的信访事项，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时交办给相关承办单位。五、信访事项办理（一）办理要求1.承办单位应在接到交办的信访事项后，及时安排专人负责办理，并在规定的期限内办结。2.办理信访事项应坚持实事求是、依法依规、公正公平的原则，深入调查研究，认真分析问题，妥善处理矛盾。3.承办单位应与信访人保持密切联系，及时沟通办理情况，听取信访人的意见和建议。（二）办理期限1.一般信访事项应在[X]个工作日内办结，并将办理结果反馈给信访人。2.复杂、疑难信访事项应在[X]个工作日内提出处理意见，并向信访人说明办理进展情况。3.涉及多个部门的信访事项，主办单位应牵头协调，相关部门应积极配合，在规定的期限内共同办结。（三）办理方式1.直接办理：对于事实清楚、争议不大的简单信访事项，承办单位可直接进行调查处理，并将办理结果反馈给信访人。2.协调办理：对于涉及多个部门或需要协调解决的信访事项，由信访工作领导小组牵头，组织相关部门进行协调办理。3.联合办理：对于重大、复杂、疑难信访事项，由信访工作领导小组组织相关部门成立联合调查组，共同进行调查处理。（四）办理结果反馈1.承办单位应在信访事项办结后，及时将办理结果以书面形式反馈给信访人，并告知其如对办理结果不服的救济途径。2.反馈办理结果时，应附相关的证据材料和处理依据，确保办理结果的真实性和合法性。3.对于上级交办的信访事项，承办单位应在规定的期限内将办理结果上报给交办机关。六、信访事项督办（一）督办主体乡信访工作领导小组负责对全乡信访事项的办理情况进行督办。（二）督办方式1.电话督办：通过电话与承办单位沟通，了解信访事项的办理进展情况，督促其按时办结。2.书面督办：向承办单位发出《信访事项督办通知书》，明确督办事项、要求和期限，督促其加快办理进度。3.实地督办：对办理难度较大的信访事项，信访工作领导小组可组织人员进行实地督办，现场了解情况，协调解决问题。（三）督办内容1.承办单位是否按照规定的期限和要求办理信访事项。2.办理信访事项的程序是否合法、合规。3.办理结果是否符合法律法规和政策规定，是否合理、公正。4.信访人对办理结果是否满意。（四）督办结果运用1.将信访事项的督办情况纳入对承办单位的年度考核内容，作为评先评优的重要依据。2.对办理信访事项不力，造成不良影响或者引发群体性事件的承办单位，依法依规追究相关人员的责任。七、信访档案管理（一）档案内容1.信访人提交的信访材料，包括来信、来访记录、申诉书、证据材料等。2.信访事项的受理、交办、督办、办理、反馈等过程中形成的文件、资料，如《信访事项受理登记表》、《信访事项交办单》、《信访事项督办通知书》、《信访事项办理结果反馈书》等。3.与信访事项有关的会议记录、调查笔录、协调纪要等。（二）档案整理1.按照信访事项的类别和时间顺序，对档案材料进行分类整理，确保档案资料的完整性和系统性。2.对每份档案材料进行编号、编目，建立档案索引，便于查阅和管理。（三）档案保管1.设立专门的信访档案保管室，配备必要的档案保管设备，确保档案的安全存放。2.按照档案管理的有关规定，定期对档案进行检查、核对，发现问题及时处理。3.信访档案的保管期限按照国家有关规定执行，期满后按照档案销毁程序进行销毁。（四）档案查阅1.因工作需要查阅信访档案的