乡镇三排查工作制度

PAGE乡镇三排查工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实上级关于乡镇工作的决策部署，切实加强乡镇治理体系和治理能力现代化建设，及时发现、解决乡镇发展过程中存在的各类问题，特制定本三排查工作制度。通过全面、深入、细致的排查工作，精准掌握乡镇经济社会发展状况，有效防范化解各类风险隐患，保障乡镇各项事业持续健康稳定发展，维护社会和谐稳定，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内开展的各类排查工作，包括但不限于安全生产、社会稳定、生态环境等方面的排查。涉及乡镇政府各部门、各行政村（社区）以及辖区内各类企事业单位。（三）工作原则1.全面覆盖原则对乡镇辖区内所有区域、所有行业、所有单位、所有人员进行全方位、无死角排查，确保排查工作不留盲区、不留死角。2.问题导向原则以发现问题、解决问题为出发点和落脚点聚焦乡镇发展中的痛点、难点、堵点问题，深入剖析原因，找准症结所在，制定针对性措施加以解决。3.及时高效原则建立快速反应机制，对排查出问题及时进行梳理、分析和处置，做到发现快、反应快、处置快，确保问题得到及时有效解决，避免问题积累和恶化。4.责任追究原则明确排查工作各环节责任主体，对因工作不力、敷衍塞责导致问题排查不到位、问题处置不及时引发严重后果的，依法依规追究相关单位和人员的责任。二、排查内容（一）安全生产排查1.危险化学品排查对辖区内危险化学品生产、储存、经营、使用、运输等环节进行全面排查，重点检查企业安全生产许可证、经营许可证是否齐全有效，储存设施是否符合安全标准，运输车辆是否具备资质，从业人员是否经过专业培训等。2.消防隐患排查检查各类场所的消防设施配备是否齐全、完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，用火用电用气是否规范，消防控制室值班人员是否持证上岗等。针对人员密集场所，如商场、超市、学校、医院、养老院等，要加大排查力度，确保消防安全。3.建筑施工安全排查对在建工程项目进行排查，检查施工单位安全生产责任制落实情况，施工现场安全防护措施是否到位，施工机械、设备是否定期维护保养，特种作业人员是否持证上岗等。同时，要加强对农村自建房的安全监管，排查是否存在违规建设、质量安全隐患等问题。4.燃气安全排查检查燃气经营企业的经营资质、安全管理制度执行情况，燃气储存、充装、运输、销售等环节是否符合安全规范，用户燃气使用是否安全，燃气器具是否合格等。重点排查餐饮场所、老旧小区等燃气使用安全隐患。（二）社会稳定排查1.矛盾纠纷排查深入排查各类矛盾纠纷，包括邻里纠纷、土地纠纷、劳资纠纷、医患纠纷等。了解矛盾纠纷产生的原因、发展态势，掌握当事人诉求，及时发现可能引发群体性事件的苗头性问题。2.社会治安排查加强对乡镇社会治安状况的排查，检查治安巡逻防控措施落实情况，重点区域、重点部位的治安管控情况，是否存在黄赌毒等违法犯罪活动，以及对流动人口、特殊人群的管理服务情况等。3.信访隐患排查认真梳理信访案件，排查可能存在的信访隐患，分析信访原因，评估信访风险。对重点信访人员进行跟踪了解，掌握其思想动态和行为轨迹，做好稳控工作。（三）生态环境排查1.水污染排查检查乡镇内河流湖泊、饮用水水源地等水体环境质量，排查是否存在工业废水、生活污水违规排放，畜禽养殖污染，农业面源污染等问题。对污水处理设施运行情况进行检查，确保污水达标排放。2.大气污染排查排查辖区内工业污染源、燃煤锅炉、餐饮油烟、秸秆焚烧等大气污染问题。检查企业废气处理设施是否正常运行，污染物排放是否达标，是否存在露天焚烧垃圾、秸秆等行为。3.土壤污染排查对可能存在土壤污染风险的区域，如工业废弃地、矿山开采区、垃圾填埋场等进行排查。了解土壤污染状况，评估污染程度，排查是否存在违规堆放、倾倒有毒有害物质等行为。4.生态破坏排查检查自然生态保护区域内是否存在非法开垦、乱砍滥伐、非法捕猎等破坏生态环境的行为对生态修复工程实施情况进行监督检查，确保生态环境得到有效保护和修复。三、排查方式（一）定期排查1.季度排查每季度组织一次全面排查活动，由乡镇政府牵头，各相关部门、行政村（社区）配合，按照各自职责分工，对本季度重点排查内容进行深入细致排查。排查结束后，各部门、各行政村（社区）要形成排查报告，上报乡镇政府。2.年度排查每年年底开展一次年度综合性排查，对全年排查工作进行总结回顾，全面梳理存在的问题及整改情况。年度排查要形成详细的工作报告，分析全年排查工作成效，查找存在的不足，提出下一年度排查工作计划和建议。（二）专项排查根据上级工作部署和乡镇实际情况，针对特定领域、特定问题开展专项排查。如在重大节日、重要活动期间开展安全生产专项排查，在信访矛盾突出时期开展社会稳定专项排查，在环境整治攻坚阶段开展生态环境专项排查等。专项排查由相关职能部门负责组织实施，制定专项排查方案，明确排查重点、排查方法和工作要求，确保专项排查工作取得实效。（三）日常巡查1.部门巡查乡镇各职能部门按照各自职责，开展日常巡查工作。如安全生产监管部门要定期对辖区内企业进行巡查，生态环境部门要对污染防治设施运行情况进行日常检查，社会治安综合治理部门要加强对重点区域的巡逻防控等通过日常巡查及时发现问题，及时督促整改。2.村级巡查各行政村（社区）要组织网格员、治安巡逻队等力量，开展日常巡查工作。重点巡查村内环境卫生、安全隐患、矛盾纠纷等情况，及时发现并上报问题，协助乡镇政府做好排查工作。四、排查工作流程（一）排查准备1.制定方案根据排查内容和工作要求，由牵头部门制定详细的排查工作方案，明确排查目的、范围、内容、方法、步骤、人员分工等。排查方案要具有针对性和可操作性，确保排查工作有序开展。2.组建队伍根据排查工作需要，组建由乡镇政府工作人员、各相关部门业务骨干、专业技术人员等组成的排查工作队伍。排查人员要熟悉相关法律法规、政策标准和业务知识，具备较强的责任心和工作能力。3.培训动员对排查工作队伍进行培训，使其熟悉排查工作流程、方法和标准要求。同时，召开动员会议，明确排查工作的重要性和工作纪律，提高排查人员的工作积极性和主动性。（二）排查实施1.信息收集排查人员通过现场查看、查阅资料询问当事人等方式，收集与排查内容相关的信息。要确保信息真实、准确、完整，为后续分析研判提供依据。2.现场检查按照排查标准和要求，对排查对象进行现场检查。检查过程中要认真细致，做好记录，发现问题要及时拍照、录像等留存证据。3.数据统计对排查收集到的数据信息进行分类整理、统计分析形成排查数据台账。通过数据统计，掌握排查对象的基本情况和存在的问题，为问题研判和处置提供数据支持。（三）问题研判1.初步分析排查结束后，排查工作队伍对收集到的数据信息和现场检查情况进行初步分析，判断问题的性质、严重程度和影响范围。2.集体会商组织相关部门和专家对初步分析的问题进行集体会商，深入讨论问题产生的原因、可能引发的后果以及需要采取的措施。通过集体会商，形成科学合理的问题研判结论。3.风险评估对研判出的问题进行风险评估，确定风险等级。根据风险等级，制定相应的风险防控措施，确保问题得到妥善处置避免风险扩大升级。（四）处置整改1.制定措施根据问题研判结论和风险评估结果，由责任部门制定具体的处置整改措施。处置整改措施要明确责任主体、整改目标、整改期限和整改要求确保整改工作有的放矢。2.整改落实责任部门按照处置整改措施认真组织整改落实工作。整改过程中要加强跟踪检查，及时掌握整改进度，协调解决整改过程中遇到的问题确保整改工作顺利推进。3.复查验收整改期限届满后，由牵头部门组织对整改情况进行复查验收。复查验收要严格按照整改要求进行，确保问题得到彻底解决。对整改不到位的，要责令责任部门重新整改，直至达到整改要求为止。（五）总结报告1.工作小结每次排查工作结束后，排查工作队伍要及时撰写工作小结，总结排查工作开展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划。工作小结要内容详实、数据准确、分析客观。2.总结报告定期对排查工作进行全面总结，形成总结报告。总结报告要包括排查工作总体情况、排查发现的主要问题、问题处置整改情况、工作经验教训以及对今后工作建议等内容。总结报告要上报上级主管部门，并向乡镇党委、政府汇报。五、责任分工（一）乡镇政府职责1.负责统筹协调全镇三排查工作，制定全镇排查工作方案和年度工作计划，组织开展综合性排查和专项排查工作。2.定期召开排查工作会议，研究分析排查工作中存在的问题，部署推进排查工作任务。3.对各部门、各行政村（社区）排查工作进行指导、监督和检查，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。4.负责汇总、整理全镇排查工作情况，向上级主管部门报告排查工作进展情况和存在的问题，落实上级交办的排查工作任务。（二）各部门职责1.安全生产监管部门负责组织开展全镇安全生产排查工作，制定安全生产排查方案，对危险化学品、消防、建筑施工、燃气等行业领域进行重点排查。督促企业落实安全生产主体责任，对排查发现的安全隐患责令企业限期整改，对重大安全隐患实行挂牌督办。2.社会治安综合治理部门负责组织开展社会稳定排查工作对矛盾纠纷、社会治安、信访隐患等方面进行排查。协调各部门做好矛盾纠纷化解和社会治安防控工作，对排查发现的不稳定因素及时进行研判，制定稳控措施，防止矛盾激化和事态扩大。3.生态环境部门负责组织开展生态环境排查工作，制定生态环境排查方案，对水污染、大气污染、土壤污染、生态破坏等方面进行排查监督企业落实生态环境保护主体责任对排查发现的环境问题责令企业限期整改，依法查处环境违法行为。4.其他部门按照各自职责分工，负责本行业领域的排查工作，制定本行业领域排查方案，组织开展排查活动对排查发现的问题及时进行处置整改，并向乡镇政府报告排查工作情况。（三）行政村（社区）职责1.负责组织开展本辖区内的排查工作，按照乡镇政府的统一部署和要求，制定本辖区排查工作计划，明确排查任务和责任人，并组织实施。2.组织网格员及其他相关人员对本辖区内的安全生产、社会稳定、生态环境等方面进行日常巡查，及时发现问题并上报乡镇政府相关部门。3.协助乡镇政府相关部门做好问题处置整改工作，配合开展复查验收工作，确保本辖区内排查工作取得实效。4.负责收集、整理、上报本辖区排查工作情况，及时反馈群众对排查工作的意见和建议。六、保障措施（一）组织保障成立乡镇三排查工作领导小组，由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责三排查工作的组织协调和日常工作。各部门、各行政村（社区）要成立相应的工作机构，明确专人负责排查工作，确保排查工作组织有力、有序开展。（二）人员保障加强排查工作队伍建设，定期组织排查人员培训学习，提高排查人员业务素质和工作能力。根据排查工作需要，合理调配人员力量，确保排查工作任务得到有效落实。同时，鼓励和引导社会力量参与排查工作，如聘请专家、志愿者等，为排查工作提供技术支持和人力补充。（三）经费保障将三排查工作经费纳入乡镇财政预算，确保排查工作所需经费足额到位。经费主要用于排查工作方案制定、培训动员、宣传资料印刷、设备购置、数据统计分析、问题处置整改、复查验收等方面。要加强对经费使用的管理和监督，确保经费使用合理合规，提高经费使用效益。（四）技术保障加强排查工作信息化建设，利用大数据、物联网、地理信息系统等现代信息技术手段，提高排查工作效率和精准度。建立排查工作信息管理平台，实现排查数据的实时采集、传输、分析和共享，为问题研判和处置整改提供科学依据。同时，加强与上级部门和相关专业机构的技术交流与合作，及时获取最新的排查技术和方法支持，提升全镇排查工作水平。七、监督考核（一）监督检查1.建立健全三排查工作监督检查机制，乡镇政府定期对各部门、各行政村（社区）排查工作开展情况进行监督检查。监督检查内容包括排查工作方案制定、组织实施、问题研判、处置整改、总结报告等方面。2.采用定期检查与不定期抽查相结合的方式，对排查工作进行全面监督检查对发现问题及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的单位和个人，要严肃追究责任。3.设立举报电话和举报邮箱，接受群众对排查工作的监督举报。对群众举报的问题要及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈举报人。（二）考核评价1.制定三排查工作考核评价办法，明确考核评价内容、标准和程序。考核评价内容主要包括排查工作组织领导、工作落实、问题处置、工作成效等方面。2.每年对各部门、各行政村（社区）三排查工作进行考核评价，考核评价结果作为年度综合