佳木斯消防工作制度

PAGE佳木斯消防工作制度一、总则（一）目的为了加强佳木斯市消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于佳木斯市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、个体工商户等各类单位（以下统称单位）以及个人的消防工作。（三）工作原则消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防工作职责（一）政府职责1.佳木斯市各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。2.政府主要负责人对本行政区域内的消防工作负总责，分管负责人对消防工作负具体领导责任。3.组织开展消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。4.加强消防基础设施建设，按照国家标准、行业标准，结合城乡规划，合理布局消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施，并确保其完好有效。5.组织领导火灾扑救和应急救援工作，负责协调解决消防工作中的重大问题。（二）部门职责1.消防救援机构依法履行对本行政区域内消防工作的监督管理职责，开展消防监督检查，查处消防安全违法行为。组织、指导、督促单位和个人落实消防安全责任制，建立健全消防安全管理制度。制定灭火和应急救援预案，组织开展消防演练，提高灭火和应急救援能力。负责火灾事故调查处理，统计火灾损失，依法对火灾事故责任单位和责任人进行处罚。2.其他有关部门应急管理部门：负责指导协调、监督检查本行政区域内各行业、各领域的消防工作，督促各有关部门依法履行消防工作职责。住房和城乡建设部门：负责对建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，加强对建设工程施工现场的消防安全管理。教育部门：将消防安全知识纳入教育、教学内容，指导学校、幼儿园开展消防安全教育活动，督促学校、幼儿园落实消防安全责任制。民政部门：负责对社会福利机构、养老机构、救助管理机构等场所的消防安全管理，督促其落实消防安全措施。文化和旅游部门：负责对文化娱乐场所、旅游景区等场所的消防安全管理，督促其落实消防安全责任制，开展消防安全宣传教育。卫生健康部门：负责对医疗卫生机构的消防安全管理，督促其落实消防安全措施，开展消防安全宣传教育。市场监督管理部门：负责对生产、销售消防产品的质量进行监督管理，查处销售不合格消防产品的违法行为。交通运输部门：负责对客运车站、码头、机场等交通枢纽以及公共交通工具的消防安全管理，督促其落实消防安全措施。工业和信息化部门：负责指导工业企业加强消防安全管理，督促其落实消防安全责任制。商务部门：负责对商场、市场等商贸场所的消防安全管理，督促其落实消防安全措施，开展消防安全宣传教育。公安机关：负责对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况进行监督检查，协助消防救援机构开展火灾扑救和应急救援工作。（三）单位职责1.单位应当落实消防安全主体责任，法定代表人或者主要负责人是本单位消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程，明确各岗位的消防安全职责。3.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。4.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保检测结果真实有效，并将检测报告存档备查。5.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。6.组织防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。7.组织开展有针对性的消防演练，提高单位员工的火灾应急处置能力。8.对员工进行消防安全宣传教育和培训，使员工掌握必要的消防安全知识和技能。9.法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。（四）公民职责1.公民应当增强消防安全意识，自觉遵守消防法律法规，积极参与消防安全工作。2.发现火灾及时拨打“119”报警电话，并报告所在单位或者社区、村（居）民委员会。3.不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。4.学习和掌握必要的消防安全知识和技能，正确使用消防器材和设施。5.积极参加单位、社区、村（居）民委员会组织的消防安全宣传教育和消防演练活动。三、消防设施管理（一）消防设施建设1.新建、改建、扩建工程的消防设施应当按照国家标准、行业标准进行设计、施工，并依法报经消防救援机构审核、验收或者备案。2.建设单位应当将消防设施建设费用纳入工程概算，确保消防设施建设资金足额到位。3.设计单位应当按照消防技术标准进行消防设施设计，对消防设施设计质量负责。施工单位应当按照消防设计文件和施工技术标准进行施工，确保消防设施施工质量。工程监理单位应当对消防设施施工质量实施监理，并承担相应的法律责任。（二）消防设施配置1.单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。2.人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、地下建筑等特殊场所应当按照规定配置相应的消防设施，并设置明显的警示标志。3.消防设施、器材应当专人管理，建立档案，记录其配置、使用、维护、更换等情况。（三）消防设施维护1.单位应当制定消防设施维护管理制度，明确维护管理责任，定期对消防设施进行维护保养。2.消防设施维护保养应当由具备相应资质的单位进行，维护保养记录应当存档备查。3.对消防设施存在的故障、损坏等问题，应当及时修复或者更换，确保消防设施正常运行。4.消防救援机构应当对单位消防设施的维护管理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。（四）消防设施检测1.单位应当每年至少委托具备相应资质的检测机构对建筑消防设施进行一次全面检测，确保检测结果真实有效，并将检测报告存档备查。2.消防设施检测机构应当按照消防技术标准和规范进行检测，出具检测报告，并对检测结果负责。3.消防救援机构应当对检测机构的检测行为进行监督管理，对检测报告进行抽查核实。四、消防安全检查（一）检查类型1.日常检查：单位应当每日进行防火巡查，及时发现和消除火灾隐患。消防安全重点单位应当至少每半天进行一次防火巡查，其他单位应当至少每天进行一次防火巡查。2.定期检查：单位应当每月至少进行一次全面的防火检查，消防安全重点单位应当每季度至少进行一次全面的消防安全检查，其他单位应当每半年至少进行一次全面的消防安全检查并将检查情况记录存档。3.专项检查：根据消防安全形势和工作需要，消防救援机构可以组织开展专项消防安全检查，对特定场所、特定领域的消防安全进行集中整治。（二）检查内容1.消防设施、器材是否完好有效。2.疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通。3.防火防烟分区、防火间距是否符合规定。4.用火、用电、用气是否符合消防安全规定。5.消防控制室值班人员是否持证上岗，是否认真履行职责。6.员工是否掌握必要的消防安全知识和技能。7.其他消防安全管理制度的落实情况。（三）检查记录1.防火巡查、防火检查应当填写巡查、检查记录，巡查、检查人员和被检查部门负责人应当在记录上签名。2.对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当确定整改责任人、整改期限和整改措施，并及时报告本单位消防安全责任人。3.火灾隐患整改情况应当记录存档，跟踪复查，确保整改到位。（四）隐患整改1.单位对检查中发现的火灾隐患，应当及时进行整改。能够当场改正的，应当立即改正；不能当场改正的，应当根据本单位的管理分工，及时将火灾隐患向消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。2.在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。3.火灾隐患整改完毕后，整改责任人应当将整改情况报告消防安全责任人或者消防安全管理人，由消防安全责任人或者消防安全管理人组织验收。验收合格后，方可恢复正常生产经营或者使用。五、消防宣传教育（一）宣传教育对象1.面向社会公众开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。2.针对单位员工开展消防安全培训，使员工熟悉本单位的消防安全制度、操作规程，掌握必要的消防安全知识和技能。（二）宣传教育内容1.消防法律法规和消防安全常识。2.火灾预防、火灾扑救和逃生自救知识。3.消防设施、器材的使用方法。4.典型火灾案例分析。（三）宣传教育方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体开展消防安全公益宣传。2.在社区、学校、企业、机关、商场、市场等场所设置消防安全宣传栏、张贴消防安全海报、发放消防安全宣传资料。3.组织开展消防安全知识讲座、培训、演练等活动。4.利用新媒体平台发布消防安全提示信息、消防安全知识视频等。（四）培训要求1.单位应当定期组织员工进行消防安全培训，新员工上岗前应当进行消防安全培训。消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。2.消防救援机构应当对消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人以及专（兼）职消防管理人员进行消防安全培训，培训内容应当包括消防法律法规、消防技术标准、消防安全管理知识等。3.从事消防设施操作、维护、管理的人员应当经消防行业特有工种职业技能鉴定合格，取得相应等级的职业资格证书，方可上岗作业。六、灭火和应急救援（一）预案制定1.单位应当根据本单位的特点，制定灭火和应急救援预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、程序和措施等。2.消防安全重点单位应当至少每半年组织一次灭火和应急救援演练，其他单位应当至少每年组织一次灭火和应急救援演练。3.消防救援机构应当制定本行政区域的灭火和应急救援预案，并定期组织演练。（二）应急响应1.发生火灾时，单位应当立即组织人员疏散，及时拨打“119”报警电话，并报告本单位消防安全责任人。2.单位员工应当按照灭火和应急救援预案的要求，迅速开展灭火和救援工作，引导人员疏散。3.消防救援机构接到报警后，应当立即赶赴火灾现场，组织实施灭火和应急救援工作。（三）救援保障1.单位应当为灭火和应急救援工作提供必要的物资、器材、设备等保障。2.消防救援机构应当加强消防装备建设，提高灭火和应急救援能力。3.政府应当建立健全灭火和应急救援社会联动机制，协调有关部门和单位共同做好灭火和应急救援工作。七、火灾事故调查处理（一）调查主体火灾事故调查由消防救援机构负责组织实施。必要时，上级消防救援机构可以对下级消防救援机构负责调查的火灾事故进行调查。（二）调查程序1.火灾发生后，消防救援机构应当及时开展火灾事故调查工作，保护火灾现场，收集火灾证据。2.调查人员应当询问火灾事故当事人、证人，查阅、复制与火灾有关的合同、文件、记录等资料，对火灾现场进行勘查、检