东莞市双拥工作制度

PAGE东莞市双拥工作制度一、总则（一）目的为进一步加强我市双拥工作，巩固和发展军政军民团结，促进经济社会发展和国防建设，根据国家有关法律法规和政策要求，结合我市实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法律法规以及国家和省关于双拥工作的相关政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于我市行政区域内的双拥工作，包括各级政府部门、企事业单位、社会组织以及全体市民参与双拥活动的相关行为。（四）基本原则1.坚持党的领导：双拥工作要始终置于党的领导之下，确保正确的政治方向。2.服务大局：围绕经济建设和国防建设的总体目标，积极推动双拥工作与经济社会协调发展。3.军民一致：继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，巩固和发展军政军民团结的大好局面。4.与时俱进：适应时代发展要求，不断创新双拥工作的内容、形式和方法，提高双拥工作的质量和水平。二、组织领导（一）双拥工作领导小组1.成立：设立东莞市双拥工作领导小组，由市委书记担任组长，市长担任副组长，成员包括市委、市政府相关部门负责人以及军分区领导等。2.职责贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的方针政策和决策部署。研究制定全市双拥工作规划、计划和政策措施，并组织实施。协调解决双拥工作中的重大问题，指导、检查、督促全市双拥工作。组织开展双拥模范城（县）创建活动，表彰奖励双拥工作先进单位和个人。完成上级交办的其他双拥工作任务。（二）双拥工作领导小组办公室1.设置：领导小组办公室设在市退役军人事务局，负责处理领导小组日常工作。2.职责负责起草双拥工作的文件、报告、总结等材料。组织协调双拥工作各项活动的开展，筹备领导小组会议和有关双拥工作会议。收集、整理、上报双拥工作信息，编发双拥工作简报。负责双拥工作档案资料的管理。指导、检查各镇街（园区）和各部门的双拥工作。完成领导小组交办的其他工作。（三）成员单位职责1.市委宣传部负责组织开展双拥宣传教育活动，营造浓厚的双拥氛围。协调新闻媒体宣传双拥工作先进典型和事迹，加强国防教育和双拥宣传报道。2.市发展改革局将双拥工作纳入国民经济和社会发展规划，在安排重大建设项目时，统筹考虑国防需求。会同有关部门制定拥军优属相关优惠政策，支持部队建设和国防事业发展。3.市教育局把国防教育纳入国民教育体系，组织开展学校国防教育活动，增强学生的国防观念和双拥意识。落实军人子女教育优待政策，保障军人子女接受良好教育。4.市科技局支持部队开展科技创新活动，协助部队解决科研技术难题。推动军民科技成果转化和应用，促进军民融合发展。5.市工业和信息化局鼓励和引导企业参与双拥工作，支持企业为部队提供优质产品和服务。推动军民两用技术产业发展，促进军工技术向民用领域转移。6.市公安局维护军队和军人军属的合法权益，依法打击侵害军人军属权益的违法犯罪行为。加强与部队的沟通协调，做好军事设施安全保卫工作。7.市民政局落实拥军优属各项政策，做好抚恤优待、退役士兵安置、烈士褒扬等工作。组织开展双拥共建活动，指导基层民政部门做好双拥工作。8.市财政局保障双拥工作经费，将双拥工作所需经费纳入财政预算，并根据实际情况逐年增加。加强对双拥经费的管理和监督，确保专款专用。9.市人力资源社会保障局落实随军家属就业安置政策，积极为随军家属提供就业指导和服务。在公务员招录、事业单位招聘等方面，对军人军属给予适当照顾。10.市交通运输局落实军人优先购票、优先乘车等政策，为军人出行提供便利。支持部队军事运输保障工作，确保军事运输任务顺利完成。11.市文化广电旅游体育局鼓励文艺团体深入部队开展慰问演出活动，丰富部队文化生活。推动旅游景区对军人实行优惠政策，为军人提供优质旅游服务。12.市卫生健康局建立健全军人医疗保障制度，为军人提供优质医疗服务。组织开展拥军义诊活动，为军人军属提供免费医疗服务。13.市退役军人事务局负责双拥工作的综合协调和组织实施，指导各镇街（园区）退役军人服务站开展双拥工作。做好退役军人服务保障工作，维护退役军人合法权益。组织开展退役军人就业创业扶持工作，促进退役军人更好融入社会。14.军分区组织协调驻莞部队积极参与地方经济建设和社会发展，支持地方重点工程建设和抢险救灾等任务。加强部队思想政治教育，培养军人拥政爱民意识，组织开展拥政爱民活动。协助地方党委、政府做好双拥工作，参与双拥模范城（县）创建活动。三、拥军优属（一）政策落实1.抚恤优待严格按照国家和省有关规定，落实军人及其家属的抚恤优待政策，按时足额发放抚恤金、补助金等。对在部队立功受奖的军人，给予相应的奖励和优待，鼓励军人在部队建功立业。2.退役安置做好退役士兵安置工作，按照“量化评分、阳光安置”的原则，确保退役士兵得到妥善安置。积极拓展退役士兵就业渠道，开展职业技能培训，提高退役士兵就业创业能力。3.随军家属安置落实随军家属就业安置政策，通过多种方式帮助随军家属实现就业。对符合条件的随军家属，在就业、培训、社会保障等方面给予优先照顾。（二）走访慰问1.春节、八一期间慰问每年春节和“八一”建军节期间，市委、市政府主要领导带队走访慰问驻莞部队，送上慰问品和慰问金，表达节日问候。组织开展形式多样的慰问活动，如文艺演出、座谈会等，增进军政军民情谊。2.日常走访各级政府部门和企事业单位定期走访慰问部队，了解部队需求，帮助解决实际困难。建立常态化走访慰问机制，及时掌握军人军属的生活情况，为他们排忧解难。（三）权益维护1.法律援助建立军人军属法律援助工作站，为军人军属提供免费法律咨询和法律援助服务。对涉及军人军属权益的案件，依法优先受理、优先办理，维护军人军属合法权益。2.困难帮扶对生活困难的军人军属，通过民政救助、社会帮扶等方式给予帮助，确保他们的基本生活。??设立双拥帮扶专项资金，专款专用，用于解决军人军属的特殊困难。四、拥政爱民（一）支持地方建设1.参与重点工程建设驻莞部队积极参与地方重点工程建设，在基础设施建设、生态环境保护等方面发挥重要作用。配合地方政府做好工程建设中的协调保障工作，确保工程顺利推进。2.助力脱贫攻坚组织部队官兵参与脱贫攻坚工作，通过产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫等方式，帮助贫困地区群众脱贫致富。开展定点帮扶活动，为贫困地区提供资金、物资和技术支持。（二）抢险救灾1.应急响应机制建立健全军地抢险救灾应急响应机制，加强信息共享和协同配合。遇有自然灾害、事故灾难等突发事件，部队迅速响应，按照地方政府的统一部署，投入抢险救灾工作。2.救援力量投入充分发挥部队在抢险救灾中的专业优势，组织官兵参与救援、抢险、抢修等任务，最大限度减少灾害损失。加强与地方专业救援队伍的联合演练，提高应急救援能力。（三）军民共建1.共建活动开展广泛开展军民共建社会主义精神文明活动，组织部队与地方单位、社区结对共建。通过开展文化交流、志愿服务、军民联谊等活动，促进军民融合发展，增进军民团结。2.共育文明风尚共同培育和践行社会主义核心价值观，传播正能量，弘扬社会新风尚??开展国防教育和双拥宣传进学校、进社区、进企业活动，提高全民国防意识和双拥意识。五、宣传教育（一）国防教育1.学校国防教育将国防教育纳入学校教育教学计划，开设国防教育课程，确保国防教育课时。组织开展国防教育主题活动，如军训、军事夏令营、国防知识竞赛等，增强学生的国防观念和爱国情怀。2.社会国防教育利用各种媒体和宣传阵地，广泛开展国防教育宣传活动，普及国防知识。举办国防教育讲座、展览等，提高市民的国防意识和国家安全意识。（二）双拥宣传1.媒体宣传充分发挥新闻媒体的作用，开设双拥专栏，宣传双拥工作先进典型和事迹。及时报道双拥工作动态和成果，营造浓厚的双拥舆论氛围。2.社会宣传在公共场所设置双拥宣传标语、宣传栏等，展示双拥工作成果和军人风采。组织开展双拥主题演讲、征文、摄影等活动，激发市民参与双拥工作的热情。六、检查考核（一）检查机制1.定期检查：双拥工作领导小组办公室每年定期对各镇街（园区）和各部门的双拥工作进行检查，了解工作进展情况，发现问题及时督促整改。2.专项检查：针对双拥工作中的重点任务和突出问题，适时开展专项检查，确保各项工作落到实处。（二）考核办法1.考核指标：制定双拥工作考核指标体系，涵盖组织领导、政策落实、拥军优属、拥政爱民、宣传教育等方面内容。2.考核方式：采取自评、互评、上级考核相结合的方式进行考核。各镇街（园区）和各部门每年进行自评，并将自评情况报双拥工作领导小组办公室。领导小组办公室组织开展互评和上级考核，综合评定考核结果。（三）结果运用1.表彰奖励：对双拥工作成绩突出的单位和个人，按照有关规定给予表彰奖励，授予双拥模范城（县）、双拥先进单位、双拥先进个人等荣誉称号。2.责任追究？：对双拥工作落实不力的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。对因工作失职导致严重后果的，依法依规追究相关责任。七、经费保障（一）预算安排1.市财政部门每年根据双拥工作实际需要，将双拥工作经费纳入财政预算，并根据经济社会发展情况和双拥工作任务变化，合理安排经费额度，确保双拥工作顺利开展。2.双拥工作经费主要用于拥军优属、拥政爱民、走访慰问、宣传教育、检查考核、表彰奖励等方面的支