辽宁省住院医师规范化培训资金补助管理办法

辽宁省住院医师规范化培训资金补助管理办法第一章总则第一条为规范和加强我省住院医师规范化培训资金补助（以下简称“培训补助资金”）的管理，提高资金使用效益，保障住院医师规范化培训工作（以下简称“住培工作”）顺利开展，培养合格的临床医师，根据国家及我省关于深化医药卫生体制改革和加强住培工作的相关政策要求，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称培训补助资金，是指由各级财政安排，专项用于支持我省住培工作的补助资金，包括对住院医师的生活补助、培训基地的教学实践活动补助、师资培训补助以及其他与住培工作直接相关的支出。第三条培训补助资金管理遵循“统一规划、分级负责、专款专用、讲求效益、公开透明、加强监管”的原则。第四条本办法适用于我省范围内承担住培任务的培训基地、参与住培的住院医师以及与培训补助资金管理相关的各级财政部门、卫生健康行政部门（含中医药管理部门，下同）和相关单位。第二章资金筹集与管理第五条培训补助资金来源包括：（一）中央财政转移支付补助资金；（二）省级财政预算安排资金；（三）市级及以下财政根据实际情况安排的配套资金；（四）培训基地按规定从自有经费中安排的配套资金；（五）其他合法渠道筹集的资金。第六条各级财政部门应将住培补助资金纳入年度预算管理，根据住培工作发展规划和实际需求，合理安排资金，确保培训工作的持续稳定开展。第七条省级财政部门会同省卫生健康行政部门负责省级培训补助资金的统筹管理、分配方案制定和拨付工作。市级财政部门会同同级卫生健康行政部门负责本地区培训补助资金的统筹管理、分配拨付及监督检查。第八条培训补助资金应专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用、贪污或擅自改变资金用途。资金的管理和使用应严格遵守国家财经法律法规和财务管理制度。第九条培训基地应建立健全内部财务管理和会计核算制度，对收到的培训补助资金实行单独核算，确保资金使用规范、安全、有效。第三章补助对象与标准第十条培训补助资金的补助对象主要包括：（一）在我省认定的住培基地参加规范化培训并取得《住院医师规范化培训合格证书》前的住院医师（以下简称“培训对象”）；（二）承担住培任务的培训基地（以下简称“培训基地”）；（三）按规定承担住培带教任务的指导医师（以下简称“带教老师”）。第十一条对培训对象的补助主要为生活补助，用于保障其在培训期间的基本生活开支。补助标准根据国家有关规定，结合我省经济社会发展水平、物价水平以及培训层次等因素综合确定，并建立动态调整机制。具体标准由省卫生健康行政部门会同省财政部门另行制定。第十二条对培训基地的补助主要用于支持其开展住培教学活动，包括师资培训、教学材料开发、教学设备购置与维护、技能培训中心运行、考核评价、学员活动等与住培直接相关的支出。补助标准根据培训基地的培训规模、培训质量、学科特色等因素核定。第十三条对带教老师的补助主要用于激励其积极承担带教任务、提升带教能力和教学质量。补助标准根据带教工作量、带教质量等因素确定。第十四条培训补助标准的调整，由省卫生健康行政部门会同省财政部门根据实际情况提出方案，按程序报批后执行。第四章资金使用范围第十五条培训对象获得的生活补助，由培训基地按月足额发放给本人，任何单位和个人不得克扣、挪用。培训对象因个人原因中断培训或退出培训的，应按规定退还已领取的相应补助。第十六条培训基地获得的补助资金，必须严格按照规定用途使用，专款专用，不得挪用于偿还债务、基建工程、人员福利等与住培教学无关的支出。培训基地应建立健全内部管理制度，加强对补助资金的管理和核算，提高资金使用效益。第十七条带教老师补助资金的发放，由培训基地根据带教考核结果组织实施，确保公平、公正、公开。第五章监督检查与绩效评价第十八条各级财政部门、卫生健康行政部门应加强对培训补助资金使用情况的监督检查，定期或不定期开展专项检查，及时发现和纠正资金管理使用中的问题。第十九条建立健全培训补助资金绩效评价制度。绩效评价指标应包括资金到位情况、使用合规性、培训任务完成情况、培训质量、学员满意度等。绩效评价结果作为下一年度资金分配的重要依据。第二十条培训基地应定期向主管部门报送培训补助资金使用情况和绩效报告，并自觉接受财政、审计、监察等部门的监督检查。对检查中发现的问题，应及时整改。第二十一条鼓励社会监督。公开培训补助资金的管理办法、补助标准、分配结果等信息，接受社会各界监督。第六章责任追究第二十二条对在培训补助资金管理使用中存在虚报冒领、截留挪用、挤占侵占、违规发放等行为的单位和个人，按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规追究责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。第二十三条培训对象如提供虚假信息骗取补助资金，一经查实，应责令其退还全部违规所得，并视情节轻重取消其培训资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十四条各级财政、卫生健康行政部门及其工作人员在资金分配、管理、监督等工作中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。第七章附则第二十五条本办法由省财政厅、省卫生健康委员会（含省中医药管理局）负责解释。第二十六条各市可根据本办法，结合当地实际，制定具体实施细则，并报省财政厅、省卫生健康委员会备案。第二十七条本办法自发布之日起施行。此前我省有关住培资金补助管理的规定与本办法不一致的，以本办法为准。结语住院医师规范化培训是培养