电信行业客户信息保护管理办法

电信行业客户信息保护管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范电信行业客户信息的收集、存储、使用、传输、销毁等行为，保障客户合法权益，维护信息安全与市场秩序，依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国电信条例》及相关法律法规，结合电信行业特点，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内提供电信服务的电信业务经营者（以下简称“经营者”）及其从业人员，以及受其委托处理客户信息的第三方合作机构。第三条定义本办法所称客户信息，是指经营者在提供服务过程中收集、产生的，能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息，包括但不限于个人身份信息、通信信息、账户信息、消费信息、位置信息等。敏感客户信息是指一旦泄露、非法提供或滥用可能危害人身、财产安全，或者导致名誉、身心健康受到损害的客户信息，如身份证件信息、通信记录、金融账户信息、生物识别信息等。第四条基本原则客户信息保护遵循以下原则：（一）合法正当原则：收集、使用客户信息应遵循合法、正当、必要的原则，不得违反法律法规和双方约定。（二）最小必要原则：仅收集与提供服务直接相关的最小范围客户信息，不得过度收集。（三）公开透明原则：向客户明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并获取客户同意。（四）安全保障原则：采取必要措施保障客户信息的保密性、完整性和可用性。（五）权责一致原则：经营者对其收集、处理的客户信息安全负主体责任。第二章客户信息的收集与规范第五条收集要求经营者收集客户信息前，应明确告知客户收集信息的目的、方式、范围及用途，获得客户的明示同意。收集敏感客户信息时，应单独取得客户的明确同意。客户信息的收集应通过合法渠道进行，不得通过欺诈、诱骗、强迫等不正当方式获取。第六条信息内容限制收集的客户信息应与提供的电信服务直接相关，且为实现服务目的所必需。除法律法规另有规定或客户主动提供外，不得要求客户提供与服务无关的信息。在业务办理过程中，对客户主动提供的超出必要范围的信息，经营者应提示客户，并仅处理与服务相关的部分。第七条告知义务经营者应以清晰、易懂的方式向客户告知以下事项：（一）收集客户信息的种类、目的和依据；（二）客户信息的使用范围和期限；（三）客户享有的查阅、复制、更正、补充、删除其个人信息的权利及行使途径；（四）客户信息安全保护措施；（五）第三方合作机构的信息处理情况（如有）；（六）法律、行政法规规定的其他事项。前款告知内容发生变更的，经营者应及时通知客户。第三章客户信息的存储与管理第八条存储安全经营者应采用加密、访问控制、安全审计等技术措施和管理规范，确保客户信息存储安全，防止信息泄露、丢失、篡改。敏感客户信息应采取更为严格的加密和隔离存储措施。第九条存储期限客户信息的存储期限应遵循最小必要原则，不得超出为提供服务所必需的最短时间。法律、行政法规另有规定或客户同意延长的除外。服务终止后，经营者应根据法律法规规定对客户信息进行妥善处理，可根据客户要求删除或匿名化处理。第十条内部管理经营者应建立健全客户信息安全管理制度，明确各部门、各岗位的信息安全职责，对从业人员进行信息安全和保密教育培训，并签署保密协议。对客户信息实行分级分类管理，对敏感信息和核心业务信息的访问、使用应设置严格的审批流程和权限控制。第四章客户信息的使用与传输第十一条使用限制经营者应在已告知客户的范围内或为实现服务目的所必需的范围内使用客户信息，不得超出范围使用。如需将客户信息用于告知以外的其他目的，应再次获得客户的明示同意。经营者应建立客户信息访问日志，记录访问人员、时间、内容及用途，并进行安全审计。第十三条外部传输与共享未经客户明示同意，经营者不得向任何第三方传输、共享其客户信息，法律法规另有规定的除外。确需向第三方传输、共享客户信息的，经营者应与第三方签订安全保密协议，明确双方权利义务和责任，并对第三方的信息安全保障能力进行评估和监督。第十四条合作方管理经营者应审慎选择合作方，对合作方的信息安全资质、技术能力和管理水平进行严格审查。合作过程中，应监督合作方遵守本办法及相关协议要求，确保客户信息安全。合作结束后，应要求合作方及时返还或销毁其所持有的客户信息，并提供书面证明。第五章客户信息的安全保障与应急处置第十五条安全技术措施经营者应投入必要的资源，采用符合国家相关标准的安全技术和产品，建立健全网络安全防护体系、入侵检测和防御系统、数据备份和恢复机制，保障客户信息系统安全稳定运行。第十六条安全事件监测与报告经营者应建立客户信息安全事件监测机制，及时发现、处置信息泄露、丢失、篡改等安全事件。发生或可能发生客户信息安全事件时，经营者应立即采取补救措施，防止事态扩大，并按照规定向行业主管部门和相关监管机构报告。第十七条应急预案与演练经营者应制定客户信息安全事件应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。应急预案应包括事件分级、响应流程、处置措施、责任分工等内容。第六章客户权利保障第十八条信息查询与更正客户有权查阅、复制其个人信息，发现信息不准确或不完整的，有权要求经营者予以更正、补充。经营者应在合理期限内予以答复和处理。第十九条信息删除权符合下列情形之一的，客户有权要求经营者删除其个人信息：（一）经营者收集、使用客户信息的目的已实现或无法实现；（二）经营者停止提供相关服务；（三）客户撤回同意；（四）经营者违反法律法规规定或双方约定收集、使用、存储客户信息。经营者应在核实身份后，及时删除相关信息，法律法规另有规定的除外。第二十条投诉与举报客户认为其信息权益受到侵害的，可向经营者投诉。经营者应建立畅通的投诉渠道，在规定时限内处理并答复客户。对经营者的处理结果不满意的，客户可向行业主管部门或消费者权益保护机构投诉举报。第七章监督与责任第二十一条内部监督检查经营者应定期对本单位客户信息保护工作进行内部审计和监督检查，及时发现问题并整改。第二十二条行业自律与社会监督鼓励电信行业协会等组织发挥行业自律作用，制定行业标准和规范，开展信息安全培训和交流，推动会员单位加强客户信息保护。鼓励社会各界对经营者的客户信息保护工作进行监督。第二十三条法律责任违反本办法规定，造成客户信息泄露、丢失、滥用等后果的，经营者应承担相