储能、光伏、风电项目开发流程及开发要点

储能、光伏、风电项目开发流程及开发要点储能电站开发光伏发电项目开发风力发电项目开发储能电站开发储能电站开发项目前期考察项目建设前期手续项目施工图设计项目现场实施建设电站商业运行储能电站开发勘察要素：项目可用地性质及其规模；项目所在地的配电容量配置及相关政策；电网结构及其年负荷量；接入系统的电压等级；接入间隔核实；送出线路长度和廊道条件；当地电网公司的相关政策。1.1项目前期考察储能电站开发1.2项目建设前期手续委托当地有资质的单位进行可行性研究分析委托当地有资质的单位进行可行性研究分析评审03获得项目建设地区(县)级相关部门的批复：获得县发改委的备案；获得省/自治区自然资源局建设用地预审的初审意见；获得省电力公司项目初审意见及电网接入意见；获得环保局项目建设初审意见；获得城建局项目选址报告。0102储能电站开发1.3项目施工图设计现场测绘、地勘、勘界、提资设计要求；接入系统报告编制并上会评审出施工总图蓝图各专业进行图纸绘制(结构、土建、电气等)出各产品技术规范书(作为设备采购依据)与各厂家签订技术协议现场技术交底、图纸会审送出线路初设可研评审上会，出电网意见储能电站开发1.4项目现场实施建设01030204设备采购拟定技术协议，进行设备采购储能电站区建设工作基础浇筑、电池集装箱安装、升压仓安装;汇流箱安装、逆变器、箱变基础建设;箱变、逆变器、直流柜、通讯柜设备安装调试试验;电气连接及电缆敷设全场接地制作焊接;储能电站区道路建设)并网联调外围线路建设、对侧站设备安装及对侧站对点对调、省调地调的调度调试等其它工作所有设备的电缆敷设连接并试验；生活区建设等储能电站开发1.5电站商业运行项

目

验

收商

业

运

行电

站签订验收交接书；涉网试验完成；获得电价批复文件;获得验收合格书;电站运行。省市电力建设工程质量监督站验收；省市电力建设调试所安评、技术监督验收；消防大队验收；电网公司验收;电站调试方案审核；升压站反送电流程。向电力公司提交反送电申请；给交易中心上报接网技术条件；与省调与地调分别签署《并网调度协议》；与电力公司签订《供用电合同》；协调确定年度《购售电合同》下达同意机组并网文件，安排机组并网工作光伏发电项目开发光伏发电项目开发01现场踏勘02项目前期手续办理及申报03项目实施04分布式光伏项目开发光伏发电项目开发项目信息收集内业准备现场踏勘踏勘总结报告项目类型：平价/竞价/示范？地理位置：场区拐点坐标其他信息：当地政策、土地类型、产权归属、建设要求等；光资源情况：初步测算年有效利用小时数利用卫星地图观察地形，确定外业需重点；勘察的区域；收集接入系统资料，确定接入点位置；现场观察整体地形情况，与卫星图做对比，考察拟接入变电站情况（主变容量、间隔

情况）；土地属性和地上附属物情况；其他影响因素：地质、水文、军事、文物、压覆矿等；收集合作方真实诉求根据现场踏勘资料,确定项目规模和技术上的可行性；初步测算，通过财务评价，确定项目经济可行性；综合判断项目建设的可行性，形成汇报材料提交公司评审。1.现场踏勘-流程光伏发电项目开发1.现场踏勘-土地政策光伏项目有关土地政策《关于支持新产业新业态发展促

进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规[2015]5号）《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》（国土资规[2017]8号）《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》（林资发

[2015]153号）《关于加强资源环境生态红线管控的指导意见》、《关于划定并验收生态保护红线的若干意见》光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时做出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案；对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。禁止以任何方式占用永久基本 农田；使用未利用地的光伏项目，允 许以租赁等方式取得，双方签 订补偿协议；使用农用地的项目，应当办理 建设用地审批手续；农光互补复合项目，除桩基用 地外，严禁硬化地面、破坏耕 作层，严禁抛荒、撂荒；符合土地要求的光伏复合项目， 不需要缴纳相关土地费用；光伏电站禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于

30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地。林光互补复合项目，电池组 件阵列在施工期按临时占用 林地办理使用手续，运营期 双方签订补偿协议，通过租 赁等方式使用林地。生态保护红线主要包括 国家级和省级禁止开发 区域，以及其他有必要 严格保护的各类保护地（包括湿地、自然保护区、森林公园、风景名胜、水土流程预防区

等）。严禁任何项目落入生态 保护红线内，杜绝开发 建设活动对生态保护红 线的破坏。光伏发电项目开发特别提示：《国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关间题的通知》的规定，各类自然保护区、森林公园（含同类型国家公园）、濒危物种栖息地、天然林保护工程区以及东北内蒙古重点国有林区，为禁止建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域，为限制建设区域。光伏项目：光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地。1.现场踏勘－林草地使用政策光伏发电项目开发2.项目前期手续办理及申报12346政府投资意向协议/土地租赁协议项目建议书/申请报告/初可研电网公司出具接入和消纳初步意见自然资源、林草、环保、水利、文物、武装等部门选址意见函5

拟用地测绘、地勘资料项目公司营业执照、企业承诺文件申报资料准备备注：根据项目类型区别及各省通知要求不同，资料准备会有细微差别，开发人员请根据当地政策酌情调整。光伏发电项目开发平价项目申报流程：开发企业根据申报要求申报，组织申报文件报送至县、市能源主管部门，跟进逐级上报至省能源主管部门，省发改委下达建设计划列入建设计划项目，开发企业组织备案及其他前期支持性文件办理各省、自治区下发平价项目申报通知及要求政策文件：《国家发展和改革委员会国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网工作的通知》。政府组织企业申报优选排序公布结果国家层面下发建设通知，明确补贴额度和工作要求。省、自治区能源主管部门将各企业申报材料汇总提交发改委国家能源局综合考虑建设条件及电价情况，对申报项目综合排序，以不超过补贴额度的前提下确定建设规模。国家能源局公布纳入规模的项目及开发企业并下发至地方，入围企业根据本地区要求，组织项目备案/核准及前期支持性附件的办理。投资企业根据本地区的竞价项目细则，提供申报材料；可研或申请报告、项目落实接网消纳的支持性文件、项目落实用地的支持性文件及申报电价。2.示范项目申报流程：《关于开展“风光水火储一体化”“源网储荷一体化”的指导意见（征求意见稿）》等示范项目申报流程同竞价项目。光伏发电项目开发2.项目前期土地流转地面光伏电站用地光伏阵列用地未利用地国有/集体未利用地租赁/补偿集体四荒地招标、拍卖、公开协商等农用地原则按建设用地管理特殊未明确，看地方政策建设用地国有建设用地出让/划拨/租赁集体建设用地变为国有建设用地永久性建筑用地依法办理建设用地手续光伏发电项目开发2.项目前期手续办理自然资源部门县级选址意见函省级未压覆重要矿产资源省级土地预审意见省级地灾评估备案登记表电网公司市/省级电网接入方案批复环保部门县/市级环境影响报告（表）的批复应急管理部门市级安全预评价表的批复水利部门县级选址意见函省级水土保持方案的批复建设管理规划部门县级选址意见书文物部门县级选址意见函武装部门县级选址意见函林业部门县级选址意见函发改部门省级社会风险稳定评估报告（如有）专业部门防洪评估报告（如有）专业部门地质稳定性报告（煤矿塌陷区）主要部门：发改局、自然资源局、电网公司、环保局、水利局、林草局、应急

管理局、文旅局、武装部等。光伏发电项目开发3.项目实施>整体流程建设实施建设实施2.土建、安装工程及送出线路施工阶段1.开工准备阶段3.工程调试阶段4.设置安全标识，启动验收阶段5.发电试运行，即初步验收阶段6.工程移交生产验收阶段7.竣工验收阶段8.出质保验收阶段光伏发电项目开发3.项目实施>手续清单序号手续名称单位备注1监测有资质的监测单位2水保监理有资质工程监理公司3验收自主验收，在水利厅报备4安监安全预评价有资质的评价单位5安全评价有资质的评价单位6质监省电力建设工程质量监督站需要指派现场人员和对方沟通确定工程监督节点7环保市环保局8消防备案验收县消防大队备案，抽查9土地证县自然资源局*建设用地招拍挂成交确认书*国有建设用地使用权出让合同*规划设计条件*建设用地规划许可证*审批卡（地税局，财政局，国土局）*土地出让已公告证明*可研，环评，公司营业执照10许可及备案县住建局11建设用地规划许可证县住建局*申请报告*拍卖成交确认书*国有土地出让合同*建设项目用地规划红线图（1：10000）及电子版（CAD版）*可研，环评，营业执照，办理人身份证复印件等12建设工程规划许可证县住建局土地证，用地证，施工图纸100米范围平面布置图（1：1000）13施工许可证县住建局土地证，两证一书，施工图等。14审图地方审图中心已取消15防雷检测地方气象局主要部门：自然资源局、电网公司、环保局、水利局、住建局、应急管理局、

气象局等。光伏发电项目开发4.分布式光伏项目>开发流程荷载测算内部立项流程确定意向屋顶光伏发电项目开发自发自用项目要求国企、央企、外企、上市公司、其它民企（当地龙头企业）6MW以及以上，或连片开发的项目；电力市场交易试点（智能微网、多能互补、智慧园区等项目）。4.分布式光伏项目>踏勘光伏发电项目开发项目备案资料：1.项目公司营业执照、公章2.备案申请书3.《合同能源管理协议》或《屋顶租赁协议》4.部分地区需要业主产权资料自然资源局、电网公司、环保局、水利局、住建局、应急管理局、气象局等。网上申请备案步骤：1.登录XX省投资项目在线审批监管平台2.项目审备核-用户登录-项目申报3.提交项目信息后一般三个工作日内可完成4.具体备案流程及资料以当地发改委为准。4.分布式光伏项目>备案光伏发电项目开发4.分布式光伏项目>接入电力接入批复所需资料：1.项目公司营业执照、公章、法人身份证；2.项目《接入系统报告》，部分区域要求提供项目可研；3.电力准接入意见4.填写电力接入申请表。电力批复流程：1.提交申请；2.组织看现场（市局、县局发策、营销、经研院等部门）；3.经研院出接入方案；4.发策部牵头会签意见。光伏发电项目开发4.分布式光伏项目>开工条件具备要素开工条件具备要素：企业签订《合同能源管理协议》或《屋顶租赁协议》；县区级发改部门备案；县市级接入批复；第三方检测单位出具屋顶荷载报告；企业业主产权信息复印件盖章；企业签订《项目施工安全协议》； 企业下达《开工通知书》，避免后期纠纷。风力发电项目开发风力发电项目开发工作01选址02确权03测风04核准05开工01资源国土风力资源丰富(freemeso风资源地图)；不占用基本农田、特殊地质区域和其他特殊规划用地(如军事设施用地、文物保护区等)；02林草水利避开森林保护区、自然保护区、生态林草区、红树林/竹林等高等级林地;不占用水源保护区、积洪泄洪区域；03接入系统50MW以内，35KV送出，T接110变电站，输电距离≤10km;50MW以上，110KV送出，T/元/环接220站，输电距离≤20km；变电站应有容量和相应接口。1选址风力发电项目开发工作风力发电项目开发工作与选址地块所在的区（县）一级政府签订开发权协议（投资意向书)。向区（县）分管领导递交合同模板和前期材料，包括选址地块国土、林业性质(当地自然资源局和林草局查询，包括国土现状图、规划图和林草现状图)，电力送出和接入条件、风资源初步评估情况等。由区（县）政府召集各相关