开封市2026国家开放大学公共管理类-期末考试提分复习题(含答案)

开封市2026国家开放大学公共管理类期末考试提分复习题（含答案）（本科层次）总分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.公共管理的核心主体是（）。A.政府组织B.非政府组织C.企业D.公民个人2.新公共管理运动的核心价值观是强调（）。A.公平与正义B.效率与效能C.规则与程序D.集权与统一3.公共政策过程的首要环节是（）。A.政策执行B.政策评估C.政策议程设立D.政策终结4.下列哪项不属于政府的基本职能？（）A.政治职能B.经济职能C.文化职能D.生产职能5.公共部门绩效评估中，“3E”标准不包括（）。A.经济B.效率C.效能D.公平6.行政组织纵向结构形成的层级制，在行政运行中的主要问题是容易导致（）。A.地方主义B.部门分割C.信息失真D.人员膨胀7.公务员回避制度中，旨在防止因亲属关系影响公正执行公务的是（）。A.职务回避B.地域回避C.公务回避D.任职回避8.公共财政的基本特征不包括（）。A.公共性B.非营利性C.强制性D.竞争性9.在危机管理的生命周期理论中，危机发生后立即采取的、旨在控制事态发展的阶段是（）。A.缓解期B.准备期C.反应期D.恢复期10.“治理”理论强调国家与社会的合作，其管理机制主要依靠（）。A.政府的权威B.市场的竞争C.网络的互动D.法律的强制11.根据《中华人民共和国公务员法》，对公务员的考核重点是（）。A.德、能、勤、绩、廉B.德、才、资、绩、年C.德、能、勤、绩、体D.德、才、勤、绩、廉12.政策工具中，通过颁布法规、设定标准来管理社会行为的是（）。A.管制B.补贴C.市场D.劝诫13.公共部门人力资源规划的核心内容是（）。A.职位分类B.人员需求与供给预测C.薪酬设计D.培训开发14.电子政务G2C模式指的是（）。A.政府对政府B.政府对企业C.政府对公民D.政府对公务员15.公共领导影响力的主要来源中，源于组织赋予的正式职位和权力的是（）。A.强制性权力B.奖赏性权力C.法定性权力D.参照性权力16.我国行政监督体系中的内部监督不包括（）。A.审计监督B.监察监督C.司法监督D.职能监督17.公共部门战略管理区别于传统行政计划的关键在于其强调（）。A.长期性B.外部环境分析C.文件规范性D.预算控制18.公共伦理建设的基础性工程是（）。A.完善法律法规B.加强舆论监督C.提升公务员个人品德D.建立财产申报制度19.根据公共物品理论，城市路灯属于（）。A.纯公共物品B.俱乐部物品C.公共资源D.私人物品20.在公共政策分析中，对政策方案未来可能产生的结果进行估计和判断的方法是（）。A.政策论证B.政策预测C.政策监控D.政策学习二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）1.公共管理研究的基本途径主要包括（）。A.管理途径B.政治途径C.法律途径D.经济途径E.社会途径2.政府失灵的主要表现形式有（）。A.公共政策失效B.公共物品供给的低效率C.内部性与政府扩张D.寻租与腐败E.市场垄断3.公共部门人力资源管理的基本职能包括（）。A.人力资源规划B.工作分析与职位评价C.招聘与录用D.绩效管理E.薪酬福利与激励4.公共危机的基本特征有（）。A.突发性和紧急性B.高度不确定性C.影响的社会性D.决策的非程序化E.必然发生性5.新公共服务理论的主要观点包括（）。A.服务于公民，而不是顾客B.追求公共利益C.重视公民权胜过企业家精神D.战略地思考，民主地行动E.政府的职责是“掌舵”而不是“划桨”6.我国现行的行政组织体制是（）。A.首长负责制B.委员会制C.层级制D.职能制E.集权制7.政策评估的标准通常包括（）。A.投入标准B.效益标准C.效率标准D.公平标准E.政策回应度8.加强公共管理伦理建设的途径有（）。A.加强行政伦理教育B.强调法律和制度的约束C.发展有效的伦理组织D.公民参与和监督E.仅依靠个人道德修养9.公共预算的功能主要体现在（）。A.资源配置功能B.稳定经济功能C.监督管理功能D.收入分配功能E.投资盈利功能10.深化我国行政管理体制改革的目标是建立（）的行政管理体制。A.行为规范B.运转协调C.公正透明D.廉洁高效E.高度集权三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.公共管理与私人管理的目标是完全相同的。（）2.官僚制组织理论是由马克斯·韦伯系统阐述的。（）3.政策执行就是机械地、不折不扣地照搬政策方案。（）4.政府采购应遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。（）5.公共部门引入市场竞争机制的唯一方式是私有化。（）6.行政决策民主化就是让群众代替领导进行决策。（）7.公共部门绩效评估的困难之一在于产出难以量化。（）8.非政府组织是公共管理的重要主体，可以完全替代政府的作用。（）9.公共领导特质理论认为领导能力是天生而非后天培养的。（）10.电子政务就是政府业务的计算机化，与流程再造无关。（）四、简答题（共4题，每题5分，共20分）1.简述公共物品的基本特征，并举例说明。2.什么是政策执行偏差？导致政策执行偏差的主要原因有哪些？3.简述公共部门人力资源管理与传统人事行政管理的区别。4.公共危机管理应遵循哪些基本原则？五、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一：某市为改善交通拥堵状况，计划推出“公交优先”政策，包括增设公交专用道、优化公交线路、提高公交班次密度、实行低票价等。政策出台前，交通部门通过官网、社交媒体发布了政策草案，并召开了由市民代表、专家学者、公交公司、出租车协会等参加的听证会，收集了多方意见。政策正式实施后，大部分市民表示欢迎，公交车速和准点率有所提升。但也有一些私家车主抱怨道路资源分配不公，部分线路的公交车在非高峰期空载率较高。请根据公共政策相关理论，分析：1.该市在政策制定过程中体现了哪些民主化、科学化的做法？（7分）2.政策执行后产生不同评价的原因是什么？如何进一步完善该政策？（8分）案例二：H县政务服务中心推行“一窗受理、集成服务”改革。过去，群众办事需要跑多个部门窗口，重复提交材料。改革后，中心设立综合受理窗口，由“前台”工作人员统一收件，通过内部流转系统将材料分派给后台各职能部门审批，办结后由前台统一出件。同时，大力推行“互联网+政务服务”，许多事项可实现网上预约、在线提交、进度查询。改革初期，部分老员工不适应新流程，效率反而下降；部分群众对线上操作不熟悉，仍习惯到现场办理；不同部门间的业务系统数据壁垒尚未完全打通。请根据行政改革与电子政务相关知识，分析：1.H县的这项改革主要体现了公共管理中的哪些新理念？（7分）2.针对改革初期出现的问题，提出可行的解决对策。（8分）参考答案一、单项选择题1.A2.B3.C4.D5.D6.C7.D8.D9.C10.C11.A12.A13.B14.C15.C16.C17.B18.C19.A20.B二、多项选择题1.ABC2.ABCD3.ABCDE4.ABCD5.ABCD6.ACD7.BCDE8.ABCD9.ABCD10.ABCD三、判断题1.错2.对3.错4.对5.错6.错7.对8.错9.错10.错四、简答题1.公共物品的基本特征：①非排他性：无法排除不付费者消费（或排除成本极高）。②非竞争性：一个人消费不影响他人消费，边际成本为零。举例：国防、灯塔（经典例子）、基础科学研究。2.政策执行偏差：指政策执行过程中出现的偏离政策目标、违背政策精神的现象。主要原因：①政策本身缺陷（模糊、脱离实际）；②执行机构与人员因素（理解偏差、利益驱使、能力不足）；③目标群体因素（不认同、抵触）；④执行环境因素（资源不足、监督不力）。3.主要区别：①理念：人事行政视员工为成本，管控为主；人力资源管理视员工为资源，开发为主。②性质：人事行政属事务性、执行性工作；人力资源管理具战略性、参与决策。③内容：人事行政侧重录用、考核、奖惩、工资等；人力资源管理涵盖规划、开发、激励、职业生涯管理等更广范畴。④模式：人事行政多为被动反应式；人力资源管理是主动开发式。4.基本原则：①时间性原则（快速反应）；②效率性原则（集中资源）；③协同性原则（多方联动）；④科学性原则（专业处置）；⑤安全性原则（生命至上）；⑥合法性原则（依法应对）；⑦程序性原则（规范有序）；⑧公开性原则（信息透明）。五、案例分析题案例一：1.民主化、科学化做法：①公众参与：通过官网、社交媒体公开草案，保障公民知情权与参与权。②听证会制度：邀请多元利益相关方（市民、专家、行业代表）发表意见，使决策兼顾各方利益，体现民主协商。③专家咨询：邀请专家学者参与，提供专业意见，提升决策科学性。2.不同评价原因：①公共政策涉及利益调整。“公交优先”惠及公交乘客（多数），但对部分私家车主出行造成暂时不便，利益受损方产生抱怨。②政策配套与精细化不足。部分线路非高峰期空载，说明线路和班次优化需更精准，提高资源利用效率。完善建议：①加强宣传沟通：解释政策长远意义及对缓解拥堵、环保的益处，争取更广泛理解。②动态监测调整：利用大数据分析各线路、各时段客流，动态优化公交线路和发车间隔，减少资源浪费。③配套措施：改善接驳换乘条件，探索“公交+慢行”“公交+停车”等组合措施，缓解私家车主顾虑。案例二：1.体现的新理念：①服务型政府理念：以群众便利为中心，变“多头跑”为“一窗办”。②整体政府理念：打破部门界限，通过流程再造和内部协同提供集成服务。③数字化治理理念：运用“互联网+”技术，推动政务服务线上化、智能化。④效率与效能理念：旨在简化流程、缩短时限、提升服务质量和公众