2026年棚户区改造管理考试重点试卷及答案

2026年棚户区改造管理考试重点试卷及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.根据住建部、财政部联合印发的2024-2026年城镇棚户区改造工作指导文件，下列属于棚户区改造核心基本原则的是（）A.能拆尽拆、应改尽改B.留改拆并举、以保留利用提升为主C.政府包揽全部资金投入D.优先保障商业开发用地2.下列符合2026年棚改项目准入标准的是（）A.建成不满15年的商品住房小区B.房屋安全等级为C、D级的集中连片老旧平房区C.计划纳入城市商业地产开发的核心地块D.已经纳入2023年老旧小区改造范围的小区3.棚改项目启动征收前，居民改造意愿同意率需达到（）以上方可启动前期程序？A.70%B.80%C.90%D.100%4.棚改专项债的发行主体是（）A.国家住建部B.省级政府C.市级住建部门D.区级政府5.棚改项目补偿方案公示期不得少于（）日？A.7B.15C.30D.606.棚改腾空土地的用途优先安排的是（）A.高档商品住房开发B.保障性住房和公共服务配套设施C.工业厂房建设D.商业综合体开发7.下列不属于棚改资金使用范围的是（）A.征收安置补偿费用B.安置房配套基础设施建设C.棚改项目周边商业地产开发贷款贴息D.老旧房屋保留修缮费用8.棚改安置住房竣工验收时，需执行（）制度，邀请被征收居民代表参与验收？A.分户验收B.联合验收C.第三方验收D.政府单方验收9.房票安置的票面金额不得低于（）？A.被征收房屋货币补偿评估价B.周边商品住房平均售价C.安置房建设成本价D.被征收人家庭年收入的10倍10.棚改项目档案的保存期限为（）？A.10年B.30年C.50年D.永久11.下列不属于棚改项目信息公开内容的是（）？A.被征收人全部家庭财产信息B.补偿标准和安置房源信息C.征收决定和补偿方案D.分户补偿结果12.棚改项目施工期间，扬尘治理需达到的“六个100%”不包括下列哪项（）？A.施工工地100%围挡B.物料堆放100%覆盖C.施工现场100%禁止车辆出入D.施工现场地面100%硬化13.被征收人对征收补偿决定不服的，可在收到决定之日起（）内申请行政复议，或者6个月内提起行政诉讼？A.15日B.30日C.60日D.90日14.下列哪种情形可以纳入棚改配套基础设施补短板范围（）？A.棚改安置小区周边的地铁线路建设B.安置小区内部的供水、供电、供气、供暖设施改造C.棚改项目周边的高尔夫球场建设D.安置小区旁边的高端写字楼配套建设15.2026年棚改项目中，对保留的历史文化街区、老建筑，修缮时需遵循的原则是（）？A.全部拆除重建提升颜值B.修旧如旧、保留原有风貌C.统一改造成现代商业建筑D.按照开发商要求改造16.棚改专项债资金的本息偿还来源是（）？A.政府一般公共预算收入B.棚改项目对应的政府性基金收入或专项收入C.中央财政补助资金D.社会资本捐赠17.下列哪类群体不属于棚改安置优先保障的特殊困难群体（）？A.最低生活保障家庭B.特困供养人员C.持有残疾证的残疾人家庭D.年收入超过50万元的高收入家庭18.棚改项目发生质量安全事故时，第一责任人是（）？A.施工单位项目负责人B.住建部门负责人C.被征收居民代表D.监理单位工作人员19.下列不属于棚改项目审批流程的是（）？A.项目入库申报B.可行性研究报告审批C.开发商自行决定征收范围D.初步设计审批20.2026年棚改工作考核的核心指标不包括（）？A.安置住房交付率B.群众满意度C.商业地产开发利润率D.资金使用合规率二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题有2个或2个以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.下列属于2026年棚改项目禁止纳入范围的有（）A.建成不满20年的商品住房小区B.历史文化街区核心保护范围内的建筑C.已经纳入城镇老旧小区改造计划的项目D.因城市道路建设需要征收的房屋2.棚改的安置方式包括（）A.货币补偿B.实物安置C.房票安置D.以工代赈安置3.棚改专项债资金不得用于下列哪些支出（）A.发放政府工作人员奖金B.偿还政府存量债务C.棚改安置住房建设D.企业日常经营支出4.棚改项目中“留改拆”原则的具体要求包括（）A.不随意拆除老建筑、不搬迁老字号B.对既有房屋优先进行修缮提升C.对存在安全隐患的房屋经评估后可拆除重建D.所有老旧房屋全部拆除重建提升土地利用率5.棚改征收意愿征集需告知被征收人的内容包括（）A.改造范围B.预计改造时间C.初步补偿安置方案D.项目开发商的盈利情况6.棚改安置住房的质量保修范围包括（）A.地基基础和主体结构工程B.屋面防水工程C.电气管线、给排水管道安装工程D.业主自行装修损坏的墙面7.下列属于棚改项目审计重点内容的有（）A.资金使用是否合规B.征收补偿是否公平公正C.安置住房质量是否达标D.政府工作人员是否存在利益输送8.房票安置的监管要求包括（）A.房票不得套现、不得转让B.房票只能用于购买本市范围内的新建商品住房或保障性住房C.房票使用期限不得少于12个月D.房票票面金额可以低于被征收房屋评估价9.棚改项目配套公共服务设施需包括（）A.社区养老服务中心B.幼儿园C.便民超市D.公共卫生服务站10.下列属于棚改信访处置原则的有（）A.属地管理、分级负责B.谁主管、谁负责C.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合D.对信访群众一律采取强制措施11.棚改项目入库需提交的材料包括（）A.居民改造意愿证明材料B.项目可行性研究报告C.资金筹措方案D.征收补偿初步方案12.2026年棚改与保障性住房建设衔接的要求包括（）A.棚改腾空土地优先建设保障性租赁住房B.安置住房富余房源可转化为公共租赁住房C.对符合保障性住房申请条件的被征收人优先配租配售D.所有棚改安置住房全部转为保障性住房13.棚改项目施工期间的安全管理要求包括（）A.建立安全隐患排查台账B.为施工人员缴纳工伤保险C.定期开展安全培训D.不需要设置安全警示标识14.对棚改中特殊困难群体的保障措施包括（）A.对低保户免收安置房差价款B.对行动不便的残疾人优先安排低楼层安置C.对特困人员给予临时救助D.所有特殊群体全部给予货币补偿15.下列属于棚改工作责任追究情形的有（）A.挪用、截留棚改专项资金B.虚报冒领棚改补助资金C.强迫群众搬迁、侵害群众合法权益D.安置住房存在严重质量问题三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.所有建成超过30年的老旧小区都必须纳入棚改范围（）2.棚改项目征收补偿方案需经全体被征收人100%同意后方可实施（）3.棚改专项债资金可以根据地方政府需要灵活调整使用用途（）4.棚改安置住房的不动产登记需在交付后90日内为被征收人办理完毕（）5.棚改项目可以不用开展社会稳定风险评估直接启动征收（）6.被征收人选择房票安置的，购房时超出房票票面金额的部分需由被征收人自行承担（）7.棚改项目中拆除的废旧建材可以全部直接填埋处理（）8.棚改项目的征收补偿标准可以由开发商自行制定（）9.对拒不配合征收工作的被征收人，政府可以直接组织强制拆除（）10.棚改项目的相关信息需全部向社会公开，接受群众监督（）四、简答题（共4题，每题5分，共20分）1.简述2026年城镇棚户区改造项目的准入范围和禁止纳入情形。2.简述棚改专项债资金的使用监管全流程要求。3.简述棚改安置中对特殊困难群体的具体保障措施。4.简述棚改工作中落实“留改拆”原则的具体实施路径。五、案例分析题（共1题，10分）某地级市A区2026年2月启动城西片区棚改项目，涉及被征收居民1240户，项目总投资11.2亿元，其中申请棚改专项债3亿元，中央、省级补助合计1.5亿元。项目实施过程中发生如下情形：（1）第一轮居民改造意愿征集仅获得81%的同意率，A区住建部门为完成年度考核任务，直接发布征收公告启动征收程序；（2）征收补偿方案仅在区政府官网公示7天后即正式印发实施，未征求群众意见；（3）项目实施过程中，区政府将1.2亿元专项债资金挪用用于区政府新办公大楼装修；（4）安置房建设过程中，施工单位擅自降低钢筋标号，导致3栋安置住房主体结构检测不合格，涉及安置居民320户；（5）有20余户群众因补偿标准不公、安置房质量问题到省信访局上访，区政府安排工作人员对上访群众进行拦截，未正面回应群众诉求。请结合上述材料，回答以下问题：（1）该项目存在哪些违法违规情形？（6分）（2）针对上述问题应采取哪些整改措施？（4分）六、计算题（共1题，10分）某棚改项目总占地128亩，涉及被征收居民1620户，项目相关数据如下：①选择货币补偿的居民共280户，每户平均货币补偿金额为48.6万元；②选择实物安置的居民共1120户，安置房建设综合成本为4120元/㎡，每户平均安置面积为108㎡；③选择房票安置的居民共220户，每户平均房票票面金额为55.2万元；④项目配套基础设施建设总投入为1.8亿元；⑤项目腾空土地中可出让经营性用地共32亩，出让均价为295万元/亩；⑥项目获得中央棚改补助资金9200万元，省级补助资金3600万元，市级补助资金1400万元，发行棚改专项债2.6亿元。请根据上述数据计算：（1）该项目总征收安置成本为多少万元？（4分）（2）该项目可统筹用于覆盖成本的资金总额为多少万元？（3分）（3）该项目的资金缺口为多少万元？（3分）（要求列出计算公式，计算结果保留整数）答案与解析一、单项选择题答案及解析1.答案：B解析：依据《住房和城乡建设部财政部关于做好2024-2026年城镇棚户区改造工作的通知》，棚改需坚持留改拆并举、以保留利用提升为主的原则，严格杜绝大拆大建，严禁随意拆除既有建筑。2.答案：B解析：2026年棚改准入明确要求为集中连片、房屋安全等级为C/D级、公共配套缺失的老旧居住区域，建成不满15年的商品住房、已纳入老旧小区改造范围、商业开发项目均不得纳入。3.答案：C解析：最新政策要求棚改项目启动前需获得90%以上被征收人同意，充分尊重群众意愿，防止强迫改造。4.答案：B解析：地方政府专项债的法定发行主体为省级政府，市县政府需通过省级转贷获得专项债资金。5.答案：C解析：依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，征收补偿方案公示期不得少于30日，需充分征求公众意见。6.答案：B解析：棚改腾空土地优先用于保障性住房、公共服务配套、市政基础设施建设，不得优先安排商业开发。7.答案：C解析：棚改资金必须专款专用，仅可用于棚改项目直接相关支出，商业开发相关支出严禁纳入使用范围。8.答案：A解析：棚改安置住房需执行分户验收制度，每户验收过程邀请被征收居民代表参与，保障住房质量符合群众要求。9.答案：A解析：房票票面金额不得低于被征收房屋的市场评估价，切实保障被征收人合法权益，禁止通过压低房票金额损害群众利益。10.答案：D解析：棚改项目涉及群众重大财产权益，项目档案需永久保存，以备后续查询、审计、纠纷调处使用。11.答案：A解析：被征收人家庭财产信息属于个人隐私，不属于信息公开范围，其余事项均需全程公开接受监督。12.答案：C解析：扬尘治理“六个100%”包括施工工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输，不包括禁止车辆出入。13.答案：C解析：依据《行政复议法》，公民对行政决定不服的，可在收到决定之日起60日内申请行政复议。14.答案：B解析：棚改配套基础设施仅包括安置小区内部及直接配套的市政设施，无关的商业、交通项目不得纳入。15.答案：B解析：历史文化街区、老建筑修缮需遵循修旧如旧原则，保留原有风貌，严禁随意拆除或改建为商业建筑。16.答案：B解析：专项债本息偿还需对应项目的政府性基金收入或专项收入，不得使用一般公共预算收入偿还。17.答案：D解析：高收入家庭不属于特殊困难群体，不享受优先保障政策。18.答案：A解析：施工单位项目负责人是项目质量安全的第一责任人，对质量安全事故承担首要责任。19.答案：C解析：棚改征收范围由住建、自然资源等部门联合划定，开发商无权自行决定。20.答案：C解析：棚改是民生工程，考核指标聚焦民生保障、合规性、群众满意度，不考核商业开发利润。二、多项选择题答案及解析1.答案：ABC解析：因市政道路建设征收的房屋属于市政征收范畴，不属于棚改禁止纳入范围，其余三项均为明确禁止纳入的情形。2.答案：ABC解析：以工代赈是就业帮扶措施，不属于棚改安置方式。3.答案：ABD解析：棚改专项债资金可用于安置住房建设，其余三项均为禁止支出范围。4.答案：ABC解析：大拆大建是明确禁止的政策方向，不得要求所有老旧房屋全部拆除重建。5.答案：ABC解析：开发商盈利情况不属于需告知被征收人的内容，其余三项均为意愿征集阶段必须明确告知的事项。6.答案：ABC解析：业主自行装修损坏的部分不属于保修范围，其余三项均为法定保修范围。7.答案：ABCD解析：四项均为棚改项目审计的核心重点内容。8.答案：ABC解析：房票票面金额不得低于被征收房屋评估价，其余三项均为房票监管的法定要求。9.答案：ABCD解析：四项均为棚改安置小区必须配套的公共服务设施，需与安置住房同步规划、同步建设、同步交付。10.答案：ABC解析：对信访群众采取强制措施属于违法违规行为，其余三项为信访处置的法定原则。11.答案：ABCD解析：四项均为棚改项目入库申报必须提交的材料。12.答案：ABC解析：棚改安置住房需优先保障被征收人需求，仅富余房源可转化为保障性住房，不得要求全部转为保障性住房。13.答案：ABC解析：施工现场必须设置明显的安全警示标识，其余三项均为安全管理法定要求。14.答案：ABC解析：特殊困难群体可自主选择安置方式，不得强制要求全部选择货币补偿。15.答案：ABCD解析：四项均为棚改工作中需严肃追责的违法违规情形。三、判断题答案及解析1.答案：×解析：棚改纳入需同时满足集中连片、安全等级达标、群众同意等多项条件，不得简单以建成年限“一刀切”纳入。2.答案：×解析：棚改项目仅需90%以上被征收人同意即可启动，对少数不同意的可依法作出补偿决定，无需100%同意。3.答案：×解析：棚改专项债资金必须专款专用，严格按照申报用途使用，不得随意调整。4.答案：√解析：依据不动产登记相关规定，安置住房交付后90日内需完成首次登记，并协助被征收人办理转移登记。5.答案：×解析：所有征收项目必须开展社会稳定风险评估，评估结果为低风险方可启动征收。6.答案：√解析：房票票面金额为对应补偿额度，超出部分由被征收人自行补足，结余部分可按规定兑现。7.答案：×解析：棚改拆除的废旧建材需优先进行资源化利用，不得随意填埋。8.答案：×解析：棚改补偿标准由政府按照法定程序统一制定，开发商无权自行制定，确保同区域同标准。9.答案：×解析：政府不得自行实施强制拆除，需依法申请人民法院强制执行。10.答案：√解析：除个人隐私、商业秘密外，棚改所有信息需全程公开，实现阳光征收。四、简答题答案1.答：准入范围：（1）城市建成区内房屋安全等级为C、D级、功能不完善、公共配套设施缺失的集中连片老旧平房区、老旧楼房区；（2）国有工矿、林区、垦区的集中连片危旧住房区；（3）因生态保护、灾害防治需要搬迁的集中连片居住区域。（2分）禁止纳入情形：（1）建成不满20年的商品住房小区；（2）历史文化街区核心保护范围内的建筑；（3）已经纳入城镇老旧小区改造计划的项目；（4）以房地产开发为主要目的的商业项目；（5）不属于集中连片的零星危旧住房。（3分）2.答：（1）发行阶段：省级政府作为发行主体，根据项目入库情况合理确定发行规模，资金必须对应到具体棚改项目，不得发行无对应项目的“通用债”；（1分）（2）拨付阶段：资金纳入国库集中支付管理，按照项目实际进度拨付，不得截留、挤占、滞留；（1分）（3）使用阶段：严格按照申报的使用范围支出，仅可用于征收安置补偿、安置房建设、配套基础设施建设、保留房屋修缮等相关支出，不得用于偿还存量债务、发放人员工资、商业开发等无关支出；（2分）（4）监管阶段：建立资金动态监控系统，全程跟踪资金流向，定期开展专项审计，资金使用情况全程公开接受群众监督，项目收益全部纳入对应政府性基金账户管理，优先用于偿还专项债本息。（1分）3.答：（1）住房安置倾斜：对最低生活保障家庭、特困供养人员、重度残疾人家庭，免收或减收安置房差价款，优先安排低楼层、出行便利的房源，对无支付能力的困难家庭可通过配租公共租赁住房的方式保障居住需求；（2分）（2）社会救助衔接：对符合条件的困难家庭，优先纳入最低生活保障、特困供养、临时救助范围，给予医疗、教育、就业等专项帮扶，确保困难群众生活水平不降低；（2分）（3）个性化服务：对高龄老人、行动不便的残疾人、失独家庭等特殊群体，提供搬迁、入住、手续办理等上门服务，对租住安置房的困难家庭给予3-5年的租金减免。（1分）4.答：（1）前期评估：对改造范围内的所有建筑进行全面普查评估，建立建筑台账，明确保留、改造、拆除的分类清单，组织专家对拆除方案进行论证；（1分）（2）保留优先：对具有历史文化价值的老建筑、老字号，以及建成时间不长、结构安全的房屋，优先予以保留，不得随意拆除，确需调整的需履行市级以上文物、住建部门审批程序；（1分）（3）改造提升：对结构安全但功能不完善、配套缺失的房屋，通过加装电梯、完善水电气暖配套、修缮外立面、增设养老托育设施等方式进行提升，改善居住条件，减少不必要的拆除；（2分）（4）拆除限制：只有对经专业机构