环保所畜禽养殖工作制度

PAGE环保所畜禽养殖工作制度一、总则（一）目的为加强畜禽养殖管理，防治畜禽养殖污染，保护和改善环境，保障公众身体健康，促进畜禽养殖业可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本环保所辖区内所有畜禽养殖场（户）的养殖活动及其污染防治管理。（三）基本原则1.预防为主原则：强化畜禽养殖污染源头控制，从规划、选址、建设等环节入手，预防污染问题的产生。2.综合防治原则：采取多种污染防治措施相结合，包括工程治理、生态修复、科学养殖等，实现畜禽养殖污染的有效治理。3.谁污染谁治理原则：明确畜禽养殖场（户）的污染治理主体责任，促使其切实履行污染防治义务。4.公众参与原则：鼓励公众参与畜禽养殖污染防治监督，形成全社会共同防治的良好氛围。二、养殖规划与布局（一）规划编制1.环保所应会同相关部门，根据本地区农业发展规划、土地利用总体规划、环境保护规划等，编制畜禽养殖发展规划。2.规划应明确畜禽养殖的区域布局、养殖规模、品种结构等内容，合理确定禁养区、限养区和适养区。（二）区域划分1.禁养区饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区。城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域。法律法规规定的其他禁止养殖区域。2.限养区饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的实验区。城市和城镇规划区及周边一定范围内。主要交通干线两侧一定范围内。法律法规规定的其他限制养殖区域。限养区内严格控制畜禽养殖规模，不得新建、扩建畜禽养殖场（户）。3.适养区除禁养区和限养区以外的区域为适养区。适养区内畜禽养殖场（户）应按照本制度要求，规范养殖行为，做好污染防治工作。（三）选址要求1.新建畜禽养殖场（户）应在适养区内选址，并符合以下要求：距离生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场500米以上；距离种畜禽场1000米以上；距离动物诊疗场所200米以上；动物饲养场（养殖小区）之间距离不少于500米。距离城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上。地势高燥、通风良好、光照充足、排水便利，周围有一定的卫生防护距离。2.不得在下列区域内建设畜禽养殖场（户）：国家或地方政府明令禁止的区域。不符合环保要求，可能对周边环境造成严重污染的区域。三、养殖场建设与审批（一）建设要求1.畜禽养殖场（户）应按照国家和地方有关标准，进行科学规划和合理布局，建设与养殖规模相适应的养殖设施、粪污处理设施和病死畜禽无害化处理设施。2.养殖设施应具备良好的通风、采光、保暖、降温等条件，满足畜禽生长和疫病防控需要。3.粪污处理设施应采用先进的处理工艺，确保粪污达标排放或综合利用。病死畜禽无害化处理设施应符合相关技术规范要求，确保病死畜禽得到及时、安全处理。（二）审批程序1.新建、改建、扩建畜禽养殖场（户），应向环保所提出申请，并提交以下材料：畜禽养殖场（户）建设项目环境影响评价文件。养殖场（户）建设规划、设计方案。粪污处理及病死畜禽无害化处理方案。其他相关证明材料。2.环保所收到申请后，应在规定时间内组织现场勘查，并征求相关部门意见。对符合要求的，予以批准；对不符合要求的，书面告知申请人并说明理由。3.畜禽养殖场（户）建设项目竣工后，应向环保所申请验收。环保所应组织相关部门进行验收，验收合格后方可投入使用。四、养殖过程管理（一）养殖规模控制1.畜禽养殖场（户）应根据养殖场地面积、养殖设施条件、粪污处理能力等因素，合理确定养殖规模，不得超过规定的养殖容量。2.环保所应定期对畜禽养殖场（户）养殖规模进行核查，对超规模养殖的，责令其限期整改，并依法予以处理。（二）养殖品种选择1.鼓励畜禽养殖场（户）选择优良品种，推广科学养殖技术，提高养殖效益和产品质量。2.禁止引进和养殖国家明令禁止的畜禽品种。（三）饲料与兽药使用1.畜禽养殖场（户）应使用符合国家质量标准的饲料和饲料添加剂，不得使用过期、变质、伪劣饲料。2.严格按照国家有关规定使用兽药，严禁使用违禁兽药和人用药品用于畜禽养殖。建立兽药使用记录制度，记录兽药的名称、剂型、规格、数量以及使用时间、用药对象等信息，记录保存期限不得少于2年。（四）养殖废弃物处理1.畜禽养殖场（户）应按照“减量化、无害化、资源化”的原则，对养殖废弃物进行分类收集、存放和处理。2.采取干清粪工艺，及时清理畜禽粪便，做到日产日清。3.建设与养殖规模相适应的沼气池、化粪池、堆肥场等粪污处理设施，对畜禽粪便进行厌氧发酵、堆肥等处理，实现粪便无害化处理和资源化利用。4.对养殖过程中产生的污水，应通过污水管道收集至污水处理设施进行处理，达标后排放或回用。5.病死畜禽应按照国家有关规定，及时进行无害化处理，严禁随意丢弃或出售。（五）环境卫生管理1.畜禽养殖场（户）应保持养殖场所清洁卫生，定期进行消毒，防止疫病传播。2.合理设置畜禽粪便、污水等废弃物的堆放和处理场所，做好防雨、防渗、防臭等措施，避免对周边环境造成污染。3.加强对养殖场所周边环境的绿化，改善养殖环境。五、监督检查与考核（一）监督检查1.环保所应定期对畜禽养殖场（户）的养殖活动及其污染防治情况进行监督检查，重点检查养殖规划执行情况、养殖场建设与审批情况、养殖过程管理情况、养殖废弃物处理情况等。2.监督检查可采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行。对发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。3.建立畜禽养殖污染投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理群众反映的畜禽养殖污染问题。（二）考核评价1.环保所应制定畜禽养殖污染防治工作考核评价办法，对辖区内畜禽养殖场（户）的污染防治工作进行考核评价。2.考核评价内容包括养殖废弃物处理设施建设与运行情况、污染物达标排放情况、养殖环境管理情况等。3.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。对考核评价优秀的养殖场（户），给予表彰和奖励；对考核评价不合格的养殖场（户），责令限期整改，整改仍不达标的，依法予以关停。六、法律责任（一）对畜禽养殖场（户）的处罚1.畜禽养殖场（户）违反本制度规定，有下列行为之一的，由环保所责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：未按照规定进行环境影响评价的。未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格，也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理，畜禽养殖废弃物未经处理直接排放的；建设的污染防治配套设施未正常运行的。未按照规定处置病死畜禽的。违反养殖规模控制规定，超规模养殖的。违反养殖品种选择规定，引进和养殖国家明令禁止畜禽品种的。违反饲料与兽药使用规定，使用过期、变质、伪劣饲料或违禁兽药、人用药品的。2.对造成环境污染事故的畜禽养殖场（户），除依法予以处罚外，还应承担相