环保局诉访分离工作制度

PAGE环保局诉访分离工作制度一、总则（一）目的为进一步规范环保局信访工作秩序，提高信访工作效率，依法及时解决群众合理诉求，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和信访工作规定，结合我局实际，制定本诉访分离工作制度。（二）适用范围本制度适用于本局在处理群众信访事项过程中诉访分离工作的组织实施。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和信访工作程序，处理信访事项，确保诉访分离工作合法合规。2.分类处理原则对涉法涉诉信访事项和普通信访事项进行明确区分，分别按照不同程序处理。3.高效便民原则提高信访工作效率，方便群众表达诉求，及时解决群众反映的问题。4.责任追究原则对在诉访分离工作中存在的违规行为，依法依规追究相关人员责任。二、诉访分离的界定（一）涉法涉诉信访事项1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项。2.经过人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等依法终结的信访事项。（二）普通信访事项除涉法涉诉信访事项以外的其他信访事项，主要包括：1.对环境保护政策法规、工作措施等方面的咨询、建议。2.对环境违法行为的举报、投诉。3.对环境质量、环境问题处理结果等方面的申诉、反映。三、工作流程（一）信访受理1.设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待群众来访，受理信访事项。2.对群众来访提出的信访事项，工作人员应当认真登记，详细记录信访人的姓名、联系方式、信访事项内容等信息。3.对群众通过书信、电子邮件、电话、传真等形式提出的信访事项，工作人员应当及时接收，并按照来访登记要求进行登记。（二）涉法涉诉信访事项甄别1.对受理的信访事项，接待人员应当首先进行甄别，判断是否属于涉法涉诉信访事项。2.对于涉法涉诉信访事项，接待人员应当向信访人说明相关法律法规和政策规定，引导信访人通过法定途径解决问题，并出具《涉法涉诉信访事项告知书》，告知信访人其信访事项属于涉法涉诉范畴，应按照法律规定向相关司法机关提出。3.在告知书中，应当明确告知信访人相关司法机关的名称、地址、联系方式以及法定程序等内容。（三）普通信访事项办理1.对于甄别后属于普通信访事项的，接待人员应当按照以下程序办理：能当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当在规定时间内作出处理，并将处理结果及时反馈给信访人。2.办理普通信访事项时，应当按照以下要求进行：对信访事项进行调查核实，收集相关证据材料；组织相关人员进行研究讨论，提出处理意见；按照规定的程序和权限，作出处理决定；将处理决定以书面形式送达信访人，并告知信访人不服处理决定的救济途径。（四）涉法涉诉信访事项引导1.对于涉法涉诉信访事项，在告知信访人通过法定途径解决问题后，应当引导信访人到相关司法机关反映问题。2.可以协助信访人了解相关司法程序和要求，提供必要的法律帮助和指导，但不得干涉司法机关依法独立行使职权。3.对信访人在反映涉法涉诉问题过程中提出的其他合理诉求，属于本局职责范围的，应当按照普通信访事项办理程序进行处理。（五）信访事项跟踪与反馈1.建立信访事项跟踪机制，对正在办理的信访事项进行全程跟踪，及时掌握办理进度。2.办理信访事项的工作人员应当定期向信访人反馈办理情况，直至信访事项得到妥善解决。3.对于信访人对处理结果不满意，要求复查、复核的，应当按照相关规定进行办理，并及时反馈复查、复核结果。四、工作责任（一）信访接待人员责任1.认真履行信访接待职责，热情接待群众来访，耐心倾听群众诉求。2.准确甄别信访事项类别，按照规定程序办理信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。3.如实记录信访事项内容，不得隐瞒、歪曲事实。4.及时向信访人反馈信访事项处理结果，做好解释说明工作。（二）办理信访事项工作人员责任1.对交办的信访事项认真负责，依法依规进行调查核实，提出合理的处理意见。2.严格按照规定的程序和权限作出处理决定，不得擅自改变处理意见。3.按时限要求完成信访事项办理工作，并将办理结果及时报送上级部门和反馈给信访人。4.保守信访工作秘密，不得泄露信访人信息和信访事项处理过程中的相关情况。（三）领导责任1.对本局诉访分离工作负总责，定期研究部署信访工作，协调解决工作中存在的问题。2.对重大信访事项亲自过问，督促办理，确保信访事项得到妥善处理。3.对信访工作不力，导致发生严重后果的，依法依规追究相关领导责任。五、监督与考核（一）内部监督1.成立信访工作监督小组，负责对本局诉访分离工作进行监督检查。2.监督小组定期对信访事项办理情况进行抽查，检查信访接待、事项甄别、办理程序、反馈结果等环节是否符合规定要求。3.对发现的问题及时提出整改意见，督促相关人员进行整改，并跟踪整改落实情况。（二）外部监督1.主动接受上级部门的监督检查，认真落实上级部门提出的整改要求。2.积极接受群众监督，通过公布举报电话、邮箱等方式，广泛征求群众对信访工作的意见和建议。3.对群众反映的问题及时进行调查处理，将处理结果向群众反馈，并公开处理情况。（三）考核评价1.建立信访工作考核评价机制，将诉访分离工作纳入本局年度目标考核内容。2.制定详细的考核指标，对信访事项受理率、按时办结率、群众满意度等指标进行量化考核。3.