环保局信访办理工作制度

PAGE环保局信访办理工作制度一、总则（一）目的为规范环保局信访办理工作，保障公众对环境保护问题的知情权、参与权和监督权，及时、有效地处理信访事项，维护社会稳定，促进环境保护工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本环保局对各类信访事项的受理、办理、反馈等工作。适用的信访事项包括但不限于环境污染投诉、生态破坏举报、环境政策咨询等与环境保护相关的各类诉求。（三）工作原则1.依法依规原则严格按照国家有关法律法规、环境保护相关政策以及本单位的工作程序办理信访事项，确保每一个环节都合法合规。2.及时高效原则对信访事项迅速做出反应，及时受理、及时办理、及时反馈，提高工作效率，缩短办理周期，避免信访事项积压延误。3.公正透明原则秉持公正的态度，客观、全面地调查处理信访事项，确保处理结果公平公正。同时，及时向信访人公开办理过程和结果，接受社会监督。4.分级负责、归口办理原则按照信访事项的性质、级别和管辖范围，明确各级各部门的职责，做到分工明确、责任到人，确保信访事项得到妥善处理。二、信访受理（一）受理渠道1.电话信访设立专门的信访举报电话，确保畅通无阻，并向社会公布。接听人员应详细记录信访内容，包括信访人姓名、联系方式、信访事项等。2.书信信访接收通过邮政信件形式寄来的信访材料，对信件进行编号登记，注明收到日期、来信人姓名、地址、联系方式及信访内容摘要等信息。3.网络信访开通环保局官方网站信访专栏、电子邮件信访渠道以及政务新媒体平台等网络信访途径。安排专人负责查看，对网络信访信息进行下载、打印，并按照书信信访的要求进行登记。4.来访信访设立专门的信访接待场所，安排接待人员，热情接待来访群众。对来访人员的基本信息、信访事项进行详细登记，并引导其按照规定程序反映问题。（二）受理条件1.属于本环保局职责范围内的环境保护信访事项。2.有明确的信访人姓名（名称）、联系方式、住址和请求、事实、理由。3.对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。（三）受理程序1.对通过各种渠道收到的信访事项，受理人员应在收到之日起1个工作日内进行初步审查。2.经审查，符合受理条件的，予以受理，并向信访人出具《信访受理告知书》，明确告知信访人信访事项已受理，预计办理期限等信息。3.对不符合受理条件的，不予受理，并向信访人出具《信访不予受理告知书》，说明不予受理的理由。如信访人提出的事项不属于本环保局职责范围，应明确告知其向有权处理的部门反映；如信访人反映的问题已有法定处理途径且未按规定提出，应告知其通过法定途径解决。三、信访办理（一）办理流程1.交办对受理的信访事项，根据信访事项的性质和管辖范围，及时进行交办。属于本部门直接办理的，直接安排承办人员；属于下级环保局办理的，通过信访信息管理系统或其他正式文件形式交办，并明确办理要求和期限。2.承办承办人员接到交办的信访事项后，应在3个工作日内与信访人取得联系，进一步了解情况，并开展调查核实工作。调查核实过程中，应全面收集相关证据材料，包括现场勘查记录、监测报告、证人证言等，确保调查结果真实可靠。3.处理根据调查核实情况，承办人员提出处理意见。处理意见应明确、具体，符合法律法规和政策要求，并充分考虑信访人的合理诉求。对于一般性环境污染问题，要求责任单位限期整改，恢复环境原状；对于重大环境违法行为，依法予以严肃查处，并及时向社会公开处理结果。4.审核承办人员提出的处理意见应报本部门负责人进行审核。审核重点包括处理意见的合法性、合理性、可行性以及是否充分考虑了信访人的诉求等。审核通过后，方可按照处理意见进行下一步工作。5.反馈处理结果形成后，承办人员应及时向信访人反馈。反馈方式可根据信访人的要求选择当面反馈、电话反馈或书面反馈等。反馈时应向信访人详细说明处理结果、依据以及后续跟踪措施等内容，确保信访人对处理结果清楚明白。（二）办理期限1.一般性信访事项应在30个工作日内办理完毕并反馈信访人。2.情况复杂、涉及面广的信访事项，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过60个工作日，并应及时向信访人说明延长理由。（三）办理要求1.承办人员应严格遵守工作纪律，保守信访工作秘密，不得泄露信访人信息、信访内容及办理过程中的相关情况。2.办理信访事项过程中，应认真听取信访人的意见和建议，充分尊重信访人的合法权益，不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.对涉及多个部门的信访事项，应加强协调沟通，形成工作合力，共同做好办理工作。四、信访督办（一）督办范围1.交办后逾期未报办理结果的信访事项。2.办理结果不符合要求，需要进一步补充调查或重新处理的信访事项。3.信访人对办理结果不满意，提出复查、复核要求的信访事项。（二）督办方式1.电话督办通过电话与承办单位或承办人员沟通，了解信访事项办理进展情况，督促其按时完成办理任务。2.书面督办对重要信访事项或多次督办仍未有效解决的问题，下发书面督办通知，明确指出存在的问题、办理要求和期限，要求承办单位限期整改并书面报告整改情况。3.实地督办对于一些复杂、疑难的信访事项，必要时可组织人员到现场进行实地督办，深入了解情况，协调解决问题。（三）督办程序1.确定督办事项后，由信访部门填写《信访督办单》，明确督办事项的基本情况、督办要求和期限等内容。2.将《信访督办单》发送给承办单位或承办人员，并要求其在规定期限内反馈办理情况。3.承办单位或承办人员收到《信访督办单》后，应按照要求认真整改，并在规定期限内将整改情况书面报告信访部门。4.信访部门对承办单位或承办人员的反馈情况进行审核，如仍不符合要求，继续进行督办直至问题得到妥善解决。五、信访复查与复核（一）复查1.信访人对办理结果不满意的，可以自收到办理结果之日起30个工作日内提出复查申请。复查申请应明确提出复查的理由和依据，并提供相关证据材料。2.收到复查申请后，由原办理部门的上一级主管部门负责复查。复查部门应在收到复查申请之日起30个工作日内完成复查工作，并向信访人出具《信访复查意见书》。3.《信访复查意见书》应详细说明复查过程、复查依据以及复查结论，明确办理结果是否符合规定。如维持原办理结果，应向信访人充分说明理由；如需变更原办理结果，应明确提出新的处理意见和依据。（二）复核1.信访人对复查结果仍不满意的，可以自收到复查意见书之日起30个工作日内提出复核申请。复核申请应按照复查申请的要求，再次明确提出复核的理由和依据，并提供相关补充证据材料。2.收到复核申请后，由原复查部门的上一级主管部门负责复核。复核部门应在收到复核申请之日起30个工作日内完成复核工作，并向信访人出具《信访复核意见书》。3.《信访复核意见书》为信访事项的最终处理意见。信访人应接受复核意见，如信访人仍有异议，可通过法律途径解决。六、信访档案管理（一）档案收集1.在信访事项办理过程中，承办人员应及时收集与信访事项相关的各类材料，包括信访受理登记表、调查核实材料、处理意见、反馈记录、复查复核材料等。2.对通过不同渠道收到的信访材料，应按照类别进行整理，确保档案材料齐全、完整。（二）档案整理1.按照信访事项的办理顺序，对收集到的档案材料进行分类、编号、装订。2.档案应采用纸质档案与电子档案相结合的方式进行管理。纸质档案应按照年度和类别进行归档存放，便于查阅；电子档案应建立专门的数据库，按照统一的命名规则进行存储，确保电子档案的安全性和可检索性。（三）档案保管1.设立专门的信访档案保管场所，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防潮防虫设施等，确保档案的安全存放。2.制定档案保管期限，根据信访事项的重要程度和性质，确定不同档案的保管期限，一般分为短期、中期和长期保管。对涉及重大环境问题、群体性信访事件等重要档案应长期保管。3.定期对档案进行检查和维护，发现问题及时处理，确保档案的完整性和可读性。（四）档案查阅1.严格执行档案查阅制度，因工作需要查阅信访档案的，应填写《信访档案查阅申请表》，注明查阅理由、查阅范围、查阅人员等信息，经本部门负责人批准后方可查阅。2.