环保局信用评价工作制度

PAGE环保局信用评价工作制度一、总则（一）目的为加强环境保护领域信用体系建设，规范环保局信用评价工作，促进企业和相关单位自觉遵守环保法律法规，履行环保责任，推动形成诚实守信的市场环境和社会氛围，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内从事生产经营活动，且与环境保护相关的各类企业、事业单位、社会团体以及其他组织（以下统称“参评主体”）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方环保法律法规、政策标准开展信用评价工作，确保评价过程合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，运用科学合理的评价方法和指标体系，公平公正地对参评主体进行信用评价，避免主观随意性。3.动态管理原则：对参评主体的信用状况进行动态跟踪和评估，根据其环境行为变化及时调整信用等级，确保信用评价结果真实反映其实际信用水平。4.激励惩戒原则：通过信用评价结果的应用，对守信主体给予激励，对失信主体进行惩戒，引导参评主体积极履行环保义务。二、信用评价指标体系（一）环境守法情况1.污染物排放达标情况：考核参评主体各类污染物排放是否符合国家和地方规定的排放标准，包括废气、废水、废渣等污染物的排放浓度和排放量。2.环境影响评价执行情况：检查参评主体是否按照规定进行环境影响评价，以及建设项目是否落实环境影响评价文件提出的各项环保措施。3.环保设施建设与运行情况：评估参评主体环保设施的建设是否符合要求，运行是否正常，能否确保污染物达标排放。（二）环境管理情况1.环境管理制度建立与执行情况：查看参评主体是否建立健全环境管理制度，如环境监测制度、污染防治设施运行管理制度、环境应急管理制度等，并严格执行。2.环保培训与教育情况：考察参评主体对员工进行环保培训的情况，包括培训计划、培训内容、培训效果等，提高员工的环保意识和技能。3.环境信息公开情况：检查参评主体是否按照规定及时、准确地公开环境信息，如污染物排放情况、环境违法违规行为等，保障公众知情权。（三）社会责任履行情况1.环保公益活动参与情况：评价参评主体参与环保公益活动的积极性和实际成效，如植树造林、环保宣传等。2.对周边环境的影响及应对措施：了解参评主体生产经营活动对周边环境的影响程度，以及采取的减少环境影响的措施和效果。（四）不良环境行为记录1.环境违法违规行为：记录参评主体被环保部门查处的各类环境违法违规行为，包括未批先建、偷排偷放、超标排放等。2.环境信访投诉情况：统计参评主体收到的环境信访投诉数量及处理结果，反映其对周边环境的影响程度和群众满意度。三、信用评价程序（一）信息收集1.日常监管信息收集：环保局各业务科室在日常环境监管工作中，负责收集参评主体的环境守法、环境管理等方面的信息，包括现场检查记录、监测报告、行政处罚决定书等。2.社会公众信息收集：设立举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对参评主体环境问题的举报和投诉，并及时进行整理和核实。3.其他信息来源：收集来自政府部门、行业协会、媒体等其他渠道的与参评主体环境行为相关的信息。（二）信息整理与核实1.信息分类与录入：对收集到的各类信息进行分类整理，按照信用评价指标体系的要求，录入环保局信用评价信息管理系统。2.信息核实与补充：对录入系统的信息进行核实，如有疑问或不完整的信息，及时与相关部门或参评主体进行沟通，要求补充或更正信息。（三）信用评价1.评价周期：原则上每年开展一次信用评价工作，评价周期为上一年度1月1日至12月31日。2.评价方法：采用百分制评分法，根据信用评价指标体系中各项指标的权重，对参评主体的环境守法、环境管理、社会责任履行等情况进行量化评分。3.信用等级划分：根据评分结果，将参评主体的信用等级划分为守信（90分及以上）、基本守信（7089分）、失信（4069分）、严重失信（40分以下）四个等级。（四）结果公示与告知1.结果公示：信用评价结果在环保局官方网站、当地政府政务公开平台等进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受社会公众的监督和异议反馈。2.结果告知：公示无异议后，将信用评价结果以书面形式告知参评主体，并抄送相关部门和单位。四、信用评价结果应用（一）对守信主体的激励措施1.优先办理环保相关业务：在建设项目环境影响评价文件审批、环保专项资金申请等方面，对守信主体给予优先受理、优先办理。2.减少监管频次：适当减少对守信主体的日常环境监管频次，降低企业负担。3.推荐参与环保评优评先：优先推荐守信主体参与各类环保荣誉称号的评选，如环保诚信企业、绿色企业等。4.给予政策支持：在环保产业发展、技术创新等方面，对守信主体给予一定的政策支持和资金扶持。（二）对基本守信主体的管理措施1.正常监管：按照常规的环境监管要求，对基本守信主体进行监管，督促其继续保持良好的环境行为。2.适时提醒：定期对基本守信主体进行环保法律法规和政策的宣传教育，适时提醒其注意遵守环保要求。（三）对失信主体的惩戒措施1.加强监管频次：增加对失信主体的日常环境监管频次，加大现场检查力度，确保其严格遵守环保法律法规。2.限制环保相关业务办理：在建设项目环境影响评价文件审批、环保专项资金申请等方面，对失信主体进行限制，如提高审批条件、减少资金支持等。3.公开曝光：通过环保局官方网站、媒体等渠道，对失信主体的环境违法违规行为进行公开曝光，接受社会公众监督。4.纳入联合惩戒名单：将失信主体纳入环保领域联合惩戒名单，与其他部门协同实施联合惩戒措施，如限制融资信贷、禁止参与政府采购等。（四）对严重失信主体的严厉惩戒措施1.实施停产整治：对严重失信主体依法责令其停产整治，直至整改达标。2.限制市场准入：在一定期限内禁止严重失信主体参与环保相关项目的投标、建设等活动。3.高额罚款：依法对严重失信主体处以高额罚款，增加其违法成本。4.追究刑事责任：对情节严重、构成犯罪的，依法追究其刑事责任，并向社会公布。五、异议处理与信用修复（一）异议处理1.提出异议：参评主体对信用评价结果有异议的，可以在结果公示期内或收到书面告知后[X]个工作日内，向环保局提出书面异议申请，并提供相关证明材料。2.异议受理与调查：环保局收到异议申请后，应及时受理，并组织相关人员对异议内容进行调查核实。3.异议处理结果反馈：经调查核实后，将异议处理结果以书面形式反馈给参评主体。如异议成立，应及时调整信用评价结果，并重新公示。（二）信用修复1.修复条件：失信主体在规定期限内完成整改，履行相关环保义务，且在整改期间未发生新的环境违法违规行为的，可以申请信用修复。2.修复申请与审核：失信主体向环保局提交信用修复申请，并提供整改报告、相关证明材料等。环保局对申请材料进行审核，符合条件的予以批准。3.信用等级调整：经审核批准后，对失信主体的信用等级进行调整，并在环保局官方网站等平台进行公示。六、监督管理（一）内部监督1.成立监督小组：环保局成立信用评价工作监督小组，负责对信用评价工作的全过程进行监督检查。2.监督内容：监督检查信用评价信息收集、整理、评价等环节是否符合规定程序和要求，评价结果是否客观公正，有无违规操作等问题。3.责任追究：对在信用评价工作中存在违规行为的工作人员，依法依规追究其