湖南省林长巡林工作制度

PAGE湖南省林长巡林工作制度一、总则（一）目的为深入践行习近平生态文明思想，全面推行林长制，加强森林资源保护管理，推动林业高质量发展，规范林长巡林工作，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于湖南省各级林长履行森林资源保护发展职责的巡林工作。（三）基本原则1.问题导向原则：聚焦森林资源保护管理中的突出问题，及时发现、协调解决各类涉林问题。2.责任落实原则：明确各级林长巡林职责，压实工作责任，确保巡林工作取得实效。3.科学高效原则：运用现代信息技术手段，提高巡林工作效率和精准度。4.公众参与原则：鼓励引导社会公众参与森林资源保护，形成全社会共同关心、支持和参与林业发展的良好氛围。二、组织体系（一）林长设置湖南省设立省、市、县、乡四级林长。省级林长由省委书记、省长担任双组长，相关省级领导担任副组长，成员包括省委办公厅、省政府办公厅、省林业局等有关部门负责同志。市、县、乡级林长由同级党委、政府主要负责同志担任组长，相关负责同志担任副组长，成员包括同级有关部门负责同志。（二）责任区域划分省级林长负责全省森林资源保护发展工作；市级林长负责本行政区域内森林资源保护发展工作；县级林长负责本行政区域内森林资源保护发展工作；乡级林长负责本行政区域内森林资源保护发展工作。各级林长责任区域应明确到具体的山脉、河流、林区等。（三）工作机构各级林长办公室设在同级林业主管部门，负责林长巡林工作的组织协调、信息收集、问题交办、督促检查等日常工作。三、巡林职责（一）省级林长巡林职责1.贯彻落实党中央、国务院关于森林资源保护发展的决策部署，研究解决全省森林资源保护发展中的重大问题。2.组织协调跨区域森林资源保护发展中的重大事项，推动建立健全长效工作机制。3.对市级林长履行森林资源保护发展职责情况进行监督检查，督促落实森林资源保护发展目标任务。4.协调解决森林资源保护发展中的突出问题，对重大涉林违法案件进行挂牌督办。5.组织开展森林资源保护发展宣传教育活动，提高全社会生态保护意识。（二）市级林长巡林职责1.贯彻落实上级林长关于森林资源保护发展的工作要求，组织实施本行政区域内森林资源保护发展规划和年度计划。2.组织协调本行政区域内森林资源保护发展中的重大事项，督促相关部门履行森林资源保护发展职责。3.对县级林长履行森林资源保护发展职责情况进行监督检查，指导推动县级森林资源保护发展工作。4.协调解决本行政区域内森林资源保护发展中的突出问题，对重点涉林违法案件进行查处和督办。5.组织开展森林资源保护发展宣传教育活动，引导社会公众参与森林资源保护。（三）县级林长巡林职责1.贯彻落实上级林长关于森林资源保护发展的工作部署，组织实施本行政区域内森林资源保护发展措施。2.组织协调本行政区域内森林资源保护发展中的具体事项，督促乡级林长和相关部门履行森林资源保护发展职责。3.对乡级林长履行森林资源保护发展职责情况进行监督检查，及时发现和解决森林资源保护发展中的问题。4.依法查处本行政区域内涉林违法案件，维护森林资源安全。5.组织开展森林资源保护发展宣传教育活动，营造良好的生态保护氛围。（四）乡级林长巡林职责1.贯彻落实上级林长关于森林资源保护发展的工作要求，组织开展本行政区域内森林资源日常巡查。2.及时发现并制止乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱征滥占等破坏森林资源的违法行为，协助有关部门做好查处工作。3.组织开展森林资源保护宣传教育工作，提高辖区群众生态保护意识。4.督促指导村级林长履行森林资源保护职责，协调解决森林资源保护发展中的具体问题。5.定期向上级林长报告森林资源保护发展情况。四、巡林频次与内容（一）巡林频次省级林长每年巡林不少于2次；市级林长每年巡林不少于4次；县级林长每月巡林不少于1次；乡级林长每周巡林不少于1次。对森林资源保护重点区域、问题多发区域，应增加巡林频次。（二）巡林内容1.森林资源保护情况：包括森林面积、蓄积量、森林覆盖率等指标变化情况，森林火灾、林业有害生物防治情况，乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱征滥占等违法行为查处情况。2.林业生态建设情况：包括造林绿化、森林抚育、自然保护地建设、生态修复等工作进展情况。3.林业产业发展情况：包括林业特色产业、林下经济、森林旅游等产业发展情况，以及林业产业对农民增收、乡村振兴的带动作用。4.森林资源管理情况：包括森林资源监测体系建设、森林资源档案管理、林权管理等情况。5.林业政策落实情况：包括林业法律法规、政策措施的宣传贯彻情况，林业项目资金使用管理情况。6.群众涉林诉求解决情况：及时了解群众对森林资源保护发展的意见和建议，协调解决群众反映的涉林热点难点问题。五、巡林方式（一）实地巡查各级林长应深入林区、山头地块，实地查看森林资源现状，检查各项森林资源保护发展措施落实情况。（二）座谈交流组织召开座谈会，听取下级林长、相关部门和基层群众对森林资源保护发展工作的意见和建议，共同研究解决问题。（三）查阅资料查阅森林资源档案、林业项目资料、涉林案件卷宗等，了解森林资源保护发展工作的基础数据和工作进展情况。（四）信息化手段利用卫星遥感、无人机监测、视频监控等信息化手段，实时掌握森林资源动态变化情况，提高巡林工作效率和精准度。六、巡林记录与报告（一）巡林记录巡林人员应如实记录巡林时间、地点、巡林人员、巡林内容、发现问题及处理情况等信息，形成巡林记录。巡林记录应及时整理归档，保存期限不少于10年。（二）巡林报告巡林结束后，巡林人员应及时撰写巡林报告，报告内容包括巡林基本情况、发现的问题、问题原因分析、处理建议及下一步工作计划等。巡林报告应报同级林长和林长办公室。（三）问题交办与反馈林长办公室对巡林发现的问题进行梳理分类，建立问题台账，及时交办相关责任单位限期整改。责任单位应在规定时间内将整改情况反馈至林长办公室。林长办公室对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。七、考核评价（一）考核主体省级林长负责对市级林长巡林工作进行考核评价；市级林长负责对县级林长巡林工作进行考核评价；县级林长负责对乡级林长巡林工作进行考核评价。（二）考核内容考核内容主要包括巡林频次、巡林记录、问题发现与解决、森林资源保护发展成效等方面。（三）考核方式考核采取日常检查、实地核查、查阅资料、群众满意度调查等方式进行。（四）结果运用考核结果作为对林长履职尽责情况评价的重要依据，与林长绩效挂钩。对巡林工作成绩突出的林长予以表彰奖励；对巡林工作不力、未履行巡林职责的林长进行通报批评，并责令限期整改。八、保障措施（一）加强组织领导各级党委、政府要高度重视林长巡林工作，切实加强组织领导，确保巡林工作顺利开展。各级林长要亲自抓、带头巡，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）强化部门协作林业、公安、自然资源、生态环境等部门要密切配合，建立健全信息共享、联合执法、协同推进等工作机制，形成森林资源保护发展合力。（三）加大资金投入各级政府要加大对林长巡林工作的资金投入，保障巡林人员培训、巡林设备购置、信息化建设等