清廉村社区创建工作制度

PAGE清廉村社区创建工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，加强村社区党风廉政建设，营造风清气正的政治生态和社会环境，推动村社区各项事业健康发展，特制定本清廉村社区创建工作制度。（二）依据本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》以及其他相关法律法规和政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于本辖区内所有村社区的清廉村社区创建工作。（四）基本原则1.坚持党的领导：充分发挥村社区党组织在清廉村社区创建工作中的领导核心作用，确保创建工作正确方向。2.依法依规推进：严格遵守法律法规和政策要求，规范工作程序，确保创建工作合法合规。3.公开公正透明：保障群众知情权、参与权和监督权，做到公平、公正、公开，接受社会监督。4.注重实效长效：紧密结合村社区实际，突出问题导向，注重工作实效，建立长效机制，持续推进清廉村社区建设。二、组织领导（一）成立创建工作领导小组成立以村社区党组织书记为组长，村（居）委会主任、纪检委员为副组长，其他村（居）委会成员、村务监督委员会成员等为成员的清廉村社区创建工作领导小组。领导小组负责统筹协调、指导推进清廉村社区创建工作，研究解决创建工作中的重大问题。（二）明确职责分工1.党组织书记职责：履行第一责任人职责，全面负责清廉村社区创建工作的组织领导和统筹协调，定期研究部署创建工作，推动各项工作任务落实。2.村（居）委会主任职责：协助党组织书记抓好创建工作，负责组织实施村（居）委会各项事务，确保村务公开透明，规范运行。3.纪检委员职责：履行监督职责，对创建工作中的各项纪律执行情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，严肃查处违纪违法行为。4.其他成员职责：按照分工，认真履行各自职责，积极参与创建工作，共同推动清廉村社区建设。（三）建立工作协调机制建立由创建工作领导小组牵头，村（居）委会、村务监督委员会、村（居）民代表等共同参与的工作协调机制，定期召开会议，研究解决创建工作中的具体问题，形成工作合力。三、宣传教育（一）制定宣传教育计划结合村社区实际，制定年度清廉村社区创建宣传教育计划，明确宣传教育的目标任务、内容形式、时间安排等。（二）丰富宣传教育内容1.加强党纪国法教育：组织村（居）干部深入学习党纪国法，提高法律意识和纪律观念。2.开展廉政文化教育：通过举办廉政讲座、观看廉政影片、开展廉政文艺活动等形式，传播廉政文化，营造浓厚的廉政氛围。3.进行典型案例警示教育：选取本地或外地典型违纪违法案例，进行深入剖析，教育引导村（居）干部汲取教训，廉洁从政。（三）创新宣传教育形式1.利用新媒体平台：通过微信公众号、抖音等新媒体平台，及时发布清廉村社区创建工作动态、廉政知识等内容，扩大宣传覆盖面。2.设立廉政宣传栏：在村社区显著位置设立廉政宣传栏，定期更新宣传内容，方便群众了解廉政信息。3.开展廉政家访：对村（居）干部进行廉政家访，了解干部家庭情况，提醒家属当好廉内助，共同筑牢廉政防线。四、权力运行监督（一）规范村级权力清单明确村社区党组织、村（居）委会的职责权限，梳理村级重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等方面的权力清单，确保权力运行有章可循。（二）完善民主决策机制1.严格执行“四议两公开”制度：凡涉及村级重大事项决策，必须经村党组织提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，并及时公开决议结果和实施情况。2.建立健全决策咨询机制：对于专业性较强的重大事项，可邀请相关专家或专业人士进行咨询论证，提高决策科学性。（三）加强村务公开监督1.规范公开内容：按照党务、村务、财务公开目录，及时公开村社区党组织工作、村（居）委会工作、财务收支等情况，做到内容真实、全面、准确。2.拓宽公开渠道：通过公开栏、微信公众号、村（居）民微信群等多种渠道进行公开，方便群众查询和监督。3.强化监督检查：村务监督委员会定期对村务公开情况进行检查，对发现的问题及时督促整改，确保公开工作规范有序。（四）强化村级财务管理1.严格财务管理制度：建立健全村级财务预决算、收支审批、财务审计等制度，规范财务核算，加强财务管理。2.规范财务公开：定期公开村级财务收支情况，接受群众监督。财务公开内容要详细、准确，包括收入来源、支出用途、资金结余等。3.加强财务审计：定期对村级财务进行审计，重点审计财务收支、专项资金使用、工程项目建设等情况，及时发现和纠正财务管理中的问题。五、廉洁风险防控（一）开展廉洁风险排查1.全面梳理岗位风险：组织村（居）干部对各自岗位的工作职责、业务流程进行全面梳理，查找可能存在的廉洁风险点。2.深入排查领域风险：对村级工程建设、物资采购、资产处置等重点领域进行深入排查，分析存在的廉洁风险及表现形式。（二）制定防控措施针对排查出的廉洁风险点，逐一制定防控措施，明确责任主体、防控内容和防控时限，确保廉洁风险得到有效防控。（三）建立预警机制1.设立风险预警指标：根据廉洁风险的性质、程度等，设立相应的风险预警指标，如资金使用额度、项目建设进度等。2.加强风险监测：定期对风险预警指标进行监测分析，及时发现潜在的廉洁风险，发出预警信号。3.及时处置风险：对发出预警信号的廉洁风险，及时进行调查核实，采取有效措施进行处置，防止问题扩大化。六、考核评价（一）建立考核评价体系制定清廉村社区创建工作考核评价办法，明确考核评价的内容、标准、方式和程序等。（二）明确考核评价内容1.组织领导情况：主要考核创建工作领导小组的组织协调、职责履行等情况。2.宣传教育情况：考核宣传教育计划执行情况、宣传教育内容和形式创新情况等。3.权力运行监督情况：检查民主决策、村务公开、财务管理等制度执行情况。4.廉洁风险防控情况：考核廉洁风险排查、防控措施制定和预警机制建立等情况。5.工作成效情况：评估清廉村社区创建工作对村社区党风廉政建设、经济社会发展的促进作用。（三）规范考核评价方式1.日常考核：通过查看工作资料、实地检查、群众反馈等方式，对创建工作进行日常跟踪考核。2.年度考核：每年年底对清廉村社区创建工作进行全面考核评价，综合日常考核情况，确定考核结果。（四）强化考核结果运用将考核结果与村（居）干部的绩效奖励、评先评优等挂钩，对工作成绩突出的村（居）干部进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改或问责处理。七、责任追究（一）明确责任追究情形1.对在清廉村社区创建工作中不履行职责、敷衍塞责的村（居）干部，视情节轻重进行批评教育、诫勉谈话或组织处理。2.对违反廉洁自律规定，存在贪污受贿、滥用职权、以权谋私等违纪违法行为的村（居）干部，依法依规严肃追究责任。3.对因工作不力导致村社区出现严重廉政问题，影响恶劣的，追究相关责任人的领导责任。（二）规范责任追究程序1.发现线索：通过群众举报、监督检查、审计发现等途径，获取责任追究线索。2.调查核实：对线索进行深入调查核实，收集相关证据，查明事实真相。3.提出处