清廉村建设工作制度范本

PAGE清廉村建设工作制度范本一、总则（一）目的为深入推进清廉村建设，加强农村基层党风廉政建设，规范村级权力运行，营造风清气正的农村政治生态，保障农村经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有村级组织、村干部及全体村民。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内各项规定，确保制度合法合规。2.公开透明原则：村级事务决策、执行、监督等全过程公开，接受群众监督。3.民主管理原则：充分尊重村民意愿，保障村民民主权利，实行民主决策、民主监督。4.注重实效原则：紧密结合本村实际，注重制度的可操作性和实效性，切实解决实际问题。二、组织领导（一）成立清廉村建设工作领导小组1.组成人员组长：村党支部书记副组长：村主任、村纪检委员成员：村两委其他成员、村民代表、党员代表2.职责分工组长职责：全面负责清廉村建设工作的领导和统筹协调，定期研究部署工作，解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施各项工作任务，监督检查工作落实情况。成员职责：按照分工，认真履行各自职责，积极参与清廉村建设工作，提出意见和建议，配合完成各项工作任务。（二）明确工作责任1.村党支部书记是清廉村建设工作的第一责任人，对本村清廉村建设工作负总责。2.村主任负责具体组织实施村级事务管理，落实清廉村建设各项措施。3.村纪检委员负责对村级权力运行进行监督，查处违纪违法行为。4.其他村两委成员按照分工履行相应职责，抓好分管领域的清廉村建设工作。5.村民代表、党员代表要积极参与监督，发挥民主监督作用。三、村级事务决策制度（一）决策原则1.坚持民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取意见，实行少数服从多数。2.坚持科学决策原则，深入调查研究，进行可行性分析，确保决策科学合理。3.坚持依法决策原则，严格遵守法律法规，确保决策合法合规。（二）决策事项范围1.涉及本村经济社会发展的重大事项，如村庄规划、产业发展、工程项目建设等。2.涉及村民切身利益的重要问题，如土地承包、宅基地分配、低保评定等。3.涉及村级财务收支的重大决策，如大额资金使用、资产处置等。（三）决策程序1.提议：村两委成员、村民代表、党员代表等可提出决策事项建议。2.调研：对提议事项进行深入调研，充分听取各方意见，形成初步方案。3.讨论：召开村两委会议或村民代表会议，对初步方案进行讨论，提出修改意见。4.审议：将修改后的方案提交村党支部会议审议，形成决议。5.公示：将决议事项在村务公开栏进行公示，征求村民意见，公示期不少于[X]天。6.实施：按照决议组织实施，明确责任分工，确保工作落实。（四）决策监督1.村纪检委员对决策过程进行全程监督，确保决策程序合法合规。2.村民对决策事项有异议的，可在公示期内向村两委提出，村两委应及时研究处理，并将处理结果告知村民。四、村级财务管理制度（一）财务收支管理1.村级财务实行“村账乡代管”制度，由乡镇财政所负责统一核算和管理。2.严格执行财务收支审批制度，所有收支必须经村党支部书记、村主任签字审批，重大支出须经村民代表会议讨论通过。3.规范财务报销程序，报销凭证必须真实、合法、有效，注明用途、金额、日期等信息，并有经手人、证明人签字。4.加强村级资金管理，严禁坐收坐支、白条入账、公款私存等行为。（二）财务公开1.定期公开村级财务收支情况，每季度末在村务公开栏公布一次，公开内容包括收入、支出、结余等明细。2.公开重大财务事项决策情况，包括决策事项、决策过程、决策结果等。3.设立财务公开意见箱，接受村民监督和意见反馈，对村民提出的问题及时进行解答和处理。（三）财务审计1.每年开展一次村级财务审计，由乡镇财政所、审计部门等组成审计组进行审计。2.审计内容包括财务收支、资产负债、专项资金使用等情况，重点检查是否存在违规违纪行为。3.审计结果及时向村民公开，对审计发现的问题，责令限期整改，对相关责任人依法依规进行处理。五、村级工程项目管理制度（一）项目申报1.村级工程项目建设前，需由村两委提出项目申报，填写项目申报书，明确项目名称、建设内容、投资预算、资金来源等。2.项目申报书经村民代表会议讨论通过后，报乡镇政府审核批准。（二）项目招投标1.达到招投标标准的村级工程项目，必须按照规定进行招投标。2.招投标活动应在乡镇招投标中心的指导下进行，严格遵守招投标程序，确保公开、公平、公正。3.中标单位确定后，应签订项目施工合同，明确双方权利义务。（三）项目实施1.项目实施过程中，村两委应指定专人负责监督管理，确保工程质量和进度。2.施工单位应严格按照设计图纸和施工规范进行施工，不得擅自变更工程内容。3.加强工程质量监督，定期对工程质量进行检查，发现问题及时整改。（四）项目验收1.项目竣工后，施工单位应向村两委提交竣工验收申请。2.村两委组织相关人员进行验收，验收合格后出具验收报告。3.验收不合格项目，责令施工单位限期整改，整改合格后方可通过验收。（五）项目资金管理1.村级工程项目资金应专款专用，严格按照合同约定支付工程款。2.资金支付需凭合法有效的票据，经村两委审核签字后，报乡镇财政所审核支付。3.加强项目资金监管，防止资金挪用、截留等行为。六、村级资产资源管理制度（一）资产资源登记1.对本村集体所有的资产资源进行全面清查登记，并建立台账，详细记录资产资源的名称、数量、价值、使用状况等信息。2.资产资源登记情况应及时向村民公开，接受村民监督。（二）资产资源处置1.村级资产资源处置应遵循公开、公平、公正原则，经村民代表会议讨论通过后进行。2.处置方式包括出售、出租、转让、报废等，处置价格应通过评估等方式确定，确保资产资源保值增值。3.资产资源处置收入应及时足额入账，纳入村级财务管理。（三）资产资源经营1.鼓励村级集体资产资源通过承包、租赁、股份合作等方式进行经营，提高资产资源利用效益。2.资产资源经营合同应明确双方权利义务，期限一般不超过[X]年，合同签订后报乡镇政府备案。3.加强对资产资源经营的监督管理，定期检查经营情况，确保合同履行。七、村级干部廉洁自律制度（一）廉洁从政规定1.村级干部应严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不正之风。2.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受礼品礼金、宴请、娱乐消费等。3.严禁在村级事务决策、工程项目建设、资产资源处置等过程中收受贿赂、滥用职权。（二）述职述廉制度1.村级干部每年向村民代表会议进行述职述廉，报告本人廉洁自律情况和工作业绩。2.述职述廉内容应包括履行职责、廉洁从政、工作作风等方面情况，接受村民代表评议。（三）廉政谈话制度1.乡镇纪委定期对村级干部进行廉政谈话，加强廉政教育和监督。2.廉政谈话内容包括廉洁自律要求、典型案例通报、工作纪律强调等，提高村级干部廉洁意识。（四）廉政档案制度1.建立村级干部廉政档案，记录干部廉洁自律情况、违纪违法情况等。2.廉政档案作为干部考核、任用、奖惩的重要依据。八、监督检查与考核评价（一）监督检查1.村纪检委员负责对村级事务进行日常监督检查，及时发现和纠正问题。2.乡镇纪委定期对清廉村建设工作进行监督检查，对发现的问题责令限期整改。3.鼓励村民对村级事务进行监督，设立举报电话和邮箱，对村民举报的问题及时进行调查处理。（二）考核评价1.建立清廉村建设工作考核评价机制，制定考核评价标准。2.考核评价内容包括组织领导、制度建设、工作落实、群众满意度等方面。3.考核评价结果与村干部绩效挂钩，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。九、责任追究（一）责任追究情形1.违反村级事务决策制度，未经民主决策擅自决定重大事项的。2.违反村级财务管理制度，存在违规收支、挪用公款等行为的。3.在村级工程项目建设中，存在违规招投标、转包分包、偷工减料等行为的。4.违反村级资产资源管理制度，擅自处置资产资源、谋取私利的。