法院人民调解室工作制度

PAGE法院人民调解室工作制度一、总则（一）目的为了规范法院人民调解室的工作，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的作用，根据相关法律法规，结合本调解室实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于法院人民调解室的所有工作人员及参与调解工作的相关人员。（三）基本原则1.自愿平等原则调解活动应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。调解人员应平等对待双方当事人，保障当事人在调解过程中的各项权利。2.合法合理原则调解协议的内容不得违反法律法规的强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。调解过程应遵循公平、公正、合理的原则，根据案件事实和法律规定进行调解。3.及时便民原则及时受理当事人的调解申请，尽快开展调解工作，提高调解效率，避免矛盾纠纷的拖延和激化。充分考虑当事人的实际情况，采取灵活多样的调解方式，方便当事人参与调解，降低当事人的维权成本。4.尊重当事人权利原则保障当事人在调解过程中依法享有的陈述权、申辩权、申请回避权、委托代理人权等各项权利。尊重当事人的人格尊严和诉讼权利，不得歧视或偏袒任何一方当事人。二、调解组织及人员（一）调解组织架构法院人民调解室设立主任一名，全面负责调解室的日常管理和调解工作的组织协调。根据工作需要，配备若干专职调解人员和兼职调解人员。专职调解人员负责具体案件的调解工作，兼职调解人员由法院内部具有丰富审判经验或相关专业知识的人员担任，在需要时参与调解工作。（二）调解人员任职条件1.政治素质拥护党的路线、方针、政策，具有较高的政治觉悟和法治观念。2.业务能力熟悉相关法律法规和政策，具备一定的调解工作经验和技巧。具有较强的沟通协调能力、分析判断能力和语言表达能力。3.职业道德坚持公正、公平、公开原则，廉洁奉公，保守调解工作秘密。热心人民调解事业，尊重当事人，耐心倾听当事人意见，依法维护当事人合法权益。（三）调解人员职责1.主任职责负责调解室的全面工作，制定工作计划和工作制度，组织实施调解工作。协调与法院其他部门及外部相关单位的关系，保障调解工作的顺利开展。对调解人员的工作进行指导和监督，定期组织业务培训和工作交流。审核调解协议，对重大疑难案件的调解工作进行研究和决策。2.专职调解人员职责负责接待当事人，审查调解申请，决定是否受理调解案件。开展调解工作，调查核实案件事实，收集相关证据，提出调解方案。组织当事人进行调解协商，做好调解记录，制作调解协议书。跟踪调解协议的履行情况，协助当事人解决履行过程中出现的问题。3.兼职调解人员职责根据法院的安排，参与具体案件的调解工作。利用自身专业知识和审判经验，为当事人提供法律指导和调解建议。协助专职调解人员做好调解记录和调解协议书制作等工作。对调解工作中存在的问题提出意见和建议，促进调解工作的改进和完善。（四）调解人员培训与考核1.培训定期组织调解人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、调解技巧、心理学知识等。邀请专家学者、资深法官等进行授课，提高调解人员的业务水平和综合素质。鼓励调解人员参加各类业务交流活动，学习借鉴其他调解组织的先进经验。2.考核建立调解人员考核制度，对调解人员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行考核。考核方式包括日常工作考核、当事人评价、案件质量评查等。根据考核结果，对表现优秀的调解人员进行表彰和奖励，对不称职的调解人员进行批评教育或调整岗位。三、调解程序（一）受理1.申请当事人可以向法院人民调解室提出书面或口头调解申请。申请应明确双方当事人的基本情况、纠纷事实、申请调解的事项及理由等。2.审查调解室收到调解申请后，应及时进行审查。审查内容包括：是否属于人民调解的范围；是否有明确的当事人；是否有具体的调解请求和事实、理由等。3.受理决定经审查，符合受理条件的，调解室应在[X]个工作日内作出受理决定，并通知双方当事人前来调解。不符合受理条件的，应向当事人说明理由，告知其可以通过其他途径解决纠纷。（二）调解准备1.组成调解小组根据案件情况，确定调解人员组成调解小组。调解小组一般由一名专职调解人员和若干兼职调解人员组成，必要时可邀请相关专业人员或人民陪审员参与调解。2.了解案件情况调解人员应认真查阅案件材料，向当事人及有关人员了解纠纷发生的背景、经过、现状等情况，掌握当事人的争议焦点和调解需求。3.制定调解方案调解小组根据案件情况，共同研究制定调解方案。调解方案应包括调解的步骤、方法、预期目标等，确保调解工作有针对性、计划性地进行。（三）调解实施1.通知当事人调解人员应提前[X]个工作日通知双方当事人调解的时间、地点等事项，并告知当事人应准备的相关材料。2.调解开场调解开始时，调解人员应向当事人介绍调解的目的、原则、程序等，宣布调解纪律，引导当事人陈述纠纷事实和调解意愿。3.调查核实调解人员根据当事人的陈述和提供的证据，对案件事实进行调查核实。必要时，可以向有关单位和个人了解情况，收集相关证据。4.协商调解调解人员组织双方当事人进行协商调解，引导当事人围绕争议焦点进行沟通交流，提出解决方案。调解过程中，调解人员应充分听取双方当事人的意见，公正、客观地分析问题，依法进行调解。5.制作调解记录调解人员应认真做好调解记录，记录调解过程中的当事人陈述、调解人员的提问和引导、协商调解的过程及结果等内容。调解记录应客观、准确、完整，经当事人核对无误后签字确认。（四）调解终结1.达成协议经过调解，双方当事人达成一致意见，签订调解协议书的，调解终结。调解协议书应明确双方当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果等内容，并由双方当事人签字或盖章，调解人员署名，加盖法院人民调解室印章。2.未达成协议经过调解，双方当事人未能达成一致意见的，调解终结。调解人员应及时向当事人说明情况，告知其可以通过其他途径解决纠纷，如向法院提起诉讼等。3.调解期限调解期限一般为[X]个工作日，自调解室受理调解申请之日起计算。经双方当事人同意或因特殊情况需要延长调解期限的，可适当延长，但最长不得超过[X]个工作日。四、调解协议（一）调解协议的内容调解协议书应当包括下列内容：1.双方当事人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、职业、住址等；2.纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；3.当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限；4.调解协议自各方当事人签名、盖章或者按指印，调解人员签名并加盖调解组织印章之日起生效。（二）调解协议的效力1.具有民事合同性质调解协议是双方当事人在平等自愿基础上达成的协议，具有民事合同的性质，双方当事人应当按照协议约定履行各自的义务。2.可申请司法确认双方当事人可以自调解协议生效之日起三十日内，共同向调解组织所在地基层人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。（三）调解协议的变更与撤销1.变更经双方当事人协商一致，可以对调解协议的内容进行变更。变更后的调解协议应当按照本制度关于调解协议签订的规定办理相关手续。2.撤销有下列情形之一的，调解协议可以撤销：因重大误解订立的；在订立调解协议时显失公平的；一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的调解协议，受损害方有权请求人民法院变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院不得撤销。五、档案管理（一）档案内容法院人民调解室的档案包括调解申请书、调解笔录、调解协议书、当事人提供的证据材料、相关审批文件等与调解案件有关的各类材料。（二）档案整理调解人员应在调解终结后[X]个工作日内，将调解案件的相关材料进行整理、装订，按照档案管理的要求进行分类归档。（三）档案保管档案应妥善保管，存放于专门的档案柜中。档