法院一站式三进工作制度

PAGE法院一站式三进工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实习近平总书记关于坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的重要指示精神，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，根据上级法院相关要求，结合本院实际，制定本工作制度，以实现法院工作的高效、便捷、公正，满足人民群众多元司法需求，促进社会和谐稳定。（二）适用范围本制度适用于本院全体工作人员在开展一站式多元解纷、诉讼服务、人民法庭进乡村、进社区、进网格（以下简称“一站式三进”）工作中的各项活动。（三）基本原则1.坚持以人民为中心把满足人民群众多元司法需求作为出发点和落脚点，不断优化司法服务，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。2.坚持多元解纷整合各类解纷资源，构建分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式多元解纷机制，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。3.坚持改革创新充分运用现代信息技术，不断创新工作方式方法，提高司法服务效能，打造具有本院特色的一站式三进工作模式。4.坚持协同共治加强与其他部门、组织的协调配合，形成工作合力，共同推进基层社会治理体系和治理能力现代化。二、一站式多元解纷工作（一）多元解纷机制建设1.建立多元解纷协调中心成立由本院牵头，司法行政机关、人民调解组织、行业调解组织、仲裁机构等相关部门参与的多元解纷协调中心，负责统筹协调多元解纷工作，定期召开联席会议，研究解决工作中存在的问题。2.完善多元解纷工作流程制定多元解纷工作指南，明确各类纠纷的受理范围、流转程序、办理期限等，确保多元解纷工作规范有序开展。3.加强多元解纷队伍建设选拔政治素质高、业务能力强、群众工作经验丰富的法官、人民调解员、特邀调解员等组成多元解纷队伍，定期开展培训，提高队伍整体素质。（二）纠纷分流与化解1.纠纷分流对当事人起诉到法院的案件，立案人员按照纠纷类型、难易程度等进行甄别，根据多元解纷工作流程，将适宜通过非诉讼方式解决的纠纷分流至多元解纷协调中心或相关调解组织进行调解。2.调解组织调解各调解组织接到分流的纠纷后，及时安排调解员进行调解。调解员根据案件情况，灵活运用多种调解方法，如面对面调解、背对背调解、线上调解等，促使当事人达成和解协议。3.司法确认经调解达成协议的，当事人可以向法院申请司法确认。法院对调解协议进行审查，符合法律规定的，依法作出司法确认裁定，赋予调解协议强制执行力。4.诉讼与调解对接对于调解不成的案件，及时转入诉讼程序。立案庭在立案时，对当事人已经参与调解的情况进行记录，并将相关材料移送审判业务部门。审判业务部门在审理案件时，充分考虑调解过程中查明的事实和当事人的意见，依法作出公正裁判。（三）多元解纷保障措施1.经费保障设立多元解纷专项经费，用于调解员培训、调解工作补贴、调解场所建设、信息化设备购置等，确保多元解纷工作顺利开展。2.信息化支持依托人民法院调解平台，建立一站式多元解纷信息系统，实现纠纷在线分流、调解、司法确认等功能，提高多元解纷工作效率和透明度。3.考核评价建立多元解纷工作考核评价机制，对各调解组织和调解员的工作业绩进行考核评价，考核结果与经费补贴、评先评优等挂钩，激励各调解组织和调解员积极开展工作。三、一站式诉讼服务工作（一）诉讼服务中心建设1.功能区域设置按照功能齐全、便捷高效的原则，合理设置诉讼服务中心的功能区域，包括立案登记区、诉讼引导区、审判辅助事务集约办理区、多元解纷协调中心、信访接待区、律师工作室、当事人休息区等，为当事人提供一站式、全方位的诉讼服务。2.设施设备配备配备必要的办公设备、信息化设备和便民设施，如电脑、打印机、复印机、自助立案终端、诉讼风险评估一体机、饮水机、桌椅等，为当事人提供舒适、便捷的诉讼环境。3.人员配备安排专人负责诉讼服务中心的日常管理和服务工作，确保各项工作有序开展。同时，根据工作需要，合理调配审判业务部门的法官、法官助理、书记员等人员到诉讼服务中心轮岗值班，及时为当事人提供诉讼指导和帮助。（二）立案登记工作1.立案登记制严格落实立案登记制，对符合法律规定的起诉、自诉和申请，一律接收诉状，当场登记立案。对不符合立案条件的，依法作出不予受理的裁定，并向当事人说明理由。2.立案流程优化简化立案程序，推行网上立案、跨域立案服务，当事人可以通过人民法院诉讼服务网、移动微法院等平台提交立案申请，实现立案“一次不用跑”。同时，加强立案与审判、执行等环节的衔接，提高立案效率。3.立案审查与甄别立案人员在受理案件时，对案件进行认真审查，甄别案件性质和难易程度，按照多元解纷工作流程，对适宜通过非诉讼方式解决的纠纷及时进行分流。（三）审判辅助事务集约办理1.事务范围将送达、保全、鉴定、评估、拍卖等审判辅助事务从审判业务部门剥离出来，由专门的审判辅助事务集约办理中心集中办理，实现审判辅助事务的专业化、规范化、集约化管理。2.工作流程制定审判辅助事务集约办理工作流程，明确各环节的工作标准和办理期限。当事人申请相关审判辅助事务的，由诉讼服务中心统一受理，按照工作流程移送审判辅助事务集约办理中心办理。办理结果及时反馈当事人，并移送审判业务部门。3.人员与资源配置配备专门的送达人员、保全人员、鉴定评估拍卖人员等，组建专业化的审判辅助事务办理团队。同时，加强与相关机构的沟通协调，建立健全协作机制，确保审判辅助事务顺利办理。（四）诉讼服务便民措施1.诉讼引导与咨询在诉讼服务中心设立诉讼引导员，为当事人提供诉讼引导、法律咨询、风险提示等服务，帮助当事人了解诉讼程序和相关法律规定，正确行使诉讼权利。2.法律援助与司法救助加强与法律援助机构的协作，为经济困难的当事人提供法律援助。同时，严格落实司法救助制度，对符合条件的当事人依法给予缓交、减交、免交诉讼费用的司法救助。3.多元化解纷引导向当事人宣传多元解纷机制的优势和作用，引导当事人优先选择非诉讼方式解决纠纷。对适宜调解的案件，及时告知当事人可以通过多元解纷协调中心或相关调解组织进行调解。4.信访接待与处理认真做好信访接待工作，畅通群众诉求表达渠道。对当事人提出的信访问题，及时进行登记、交办、督办，依法依规处理，并及时反馈处理结果，做到件件有回音。四、人民法庭进乡村、进社区、进网格工作（一）工作目标充分发挥人民法庭贴近基层、贴近群众的优势，深入开展人民法庭进乡村、进社区、进网格工作，延伸司法服务触角，打通司法服务“最后一公里”，为乡村振兴、基层社会治理提供有力司法保障。（二）工作内容1.巡回审判定期开展巡回审判，选择具有典型性、代表性的案件，深入乡村、社区、网格开庭审理，方便群众诉讼，增强群众法治观念。2.法治宣传结合巡回审判、法律咨询等活动，开展形式多样的法治宣传教育，普及法律法规知识，提高群众法律意识和依法维权能力。3.纠纷排查与化解加强与乡村、社区、网格组织的沟通联系，定期开展纠纷排查，及时发现和化解各类矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。4.参与基层社会治理积极参与乡村、社区、网格的基层社会治理工作，协助开展法治乡村建设、平安社区创建等活动，为基层社会治理提供司法建议，促进基层社会治理体系和治理能力现代化。（三）工作机制1.建立联系点制度每个人民法庭在辖区内确定若干个乡村、社区、网格作为联系点，定期走访联系点，了解社情民意，开展各项工作。2.组建工作团队以人民法庭法官为主体，吸收法官助理、书记员、人民调解员等组成工作团队，负责具体开展人民法庭进乡村、进社区、进网格工作。3.加强与相关部门协作加强与基层政府、公安、司法行政、民政等部门的协作配合，建立健全信息共享、工作联动等机制，形成工作合力。（四）工作保障1.人员保障合理调配人民法庭人员力量，确保有足够的人员参与人民法庭进乡村、进社区、进网格工作。同时，加强对参与人员的培训，提高工作能力和水平。2.经费保障设立人民法