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文档简介
PAGE环境网格化监管工作制度一、总则(一)目的为加强环境保护,提升环境监管效能,有效解决环境问题,保障生态环境安全,根据国家相关法律法规及行业标准,制定本环境网格化监管工作制度。(二)适用范围本制度适用于公司/组织所负责区域内的环境网格化监管工作,包括但不限于大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、噪声污染防治等各类环境监管领域。(三)基本原则1.属地管理原则:按照区域划分,明确各网格责任主体,实施属地化环境监管。2.分级负责原则:根据环境监管任务的难易程度和重要性,实行分级管理,确保监管工作落实到位。3.全面覆盖原则:将监管区域划分为若干网格,实现环境监管全覆盖,不留死角。4.责任到人原则:明确每个网格的监管责任人,确保环境监管责任落实到具体个人。二、网格划分(一)网格划分依据根据公司/组织所负责区域的地理位置、行政区划、环境功能区等因素,将监管区域划分为若干个网格。网格划分应遵循有利于环境监管、便于信息传递、提高工作效率的原则。(二)网格层级设置1.一级网格:以公司/组织所负责区域为整体,设置一级网格,由公司/组织主要负责人担任网格长。2.二级网格:根据区域内的行政区划或功能区划分,设置若干个二级网格,由公司/组织中层管理人员担任网格长。3.三级网格:在二级网格基础上,进一步细分若干个三级网格,由基层工作人员担任网格长。(三)网格边界确定明确各网格的边界范围,绘制网格地图,标注网格编号、网格长姓名、联系方式等信息。网格边界应清晰明确,避免出现交叉或空白区域。三、职责分工(一)网格长职责1.一级网格长职责全面负责公司/组织所负责区域的环境网格化监管工作,制定总体工作计划和目标。协调解决网格内重大环境问题,组织开展联合执法行动。定期向上级主管部门汇报网格内环境监管工作情况。2.二级网格长职责负责本网格内的环境监管工作,组织实施网格内的环境巡查、排查等工作。督促指导三级网格长开展工作,及时发现和解决网格内的环境问题。向一级网格长汇报本网格内的环境监管工作进展情况。3.三级网格长职责具体负责本网格内的日常环境监管工作,开展环境巡查、排查,及时发现和上报环境问题。协助相关部门开展环境执法工作,配合处理网格内的环境突发事件。负责收集、整理和上报网格内的环境信息。(二)网格员职责1.按照网格长的要求,开展日常环境巡查工作,及时发现并上报网格内的环境问题。2.协助网格长做好环境监管相关工作,如污染源排查、数据采集、宣传教育等。3.对网格内的环境违法行为进行劝阻、制止,并及时报告网格长和相关部门。(三)其他部门职责1.环保部门负责制定环境监管标准和规范,指导公司/组织开展环境网格化监管工作。对网格内的环境违法行为进行查处,协调解决跨区域、跨部门的环境问题。组织开展环境监测和数据分析,为环境网格化监管提供技术支持。2.其他相关部门按照各自职责,配合环保部门做好环境网格化监管工作,共同推进环境保护工作。四、工作流程(一)巡查1.巡查频次一级网格长每月至少组织一次全面巡查。二级网格长每周至少组织一次巡查。三级网格长每天进行巡查。2.巡查内容检查污染源排放情况,包括废气、废水、废渣等的排放是否符合环保要求。排查环境安全隐患,如危险化学品储存、使用情况,企业应急预案制定和演练情况等。查看生态环境状况,如植被破坏、水土流失等情况。收集群众环境诉求,及时处理群众反映的环境问题。3.巡查记录网格员应如实填写巡查记录,记录巡查时间、地点、巡查人员、发现的问题及处理情况等信息。巡查记录应妥善保存,以备查阅。(二)上报1.网格员在巡查过程中发现环境问题后,应及时向网格长报告。2.网格长接到报告后,应立即对问题进行核实,并根据问题的严重程度和性质,分别采取不同的处理措施。对于一般性环境问题,由网格长组织网格员进行现场处理;对于较为复杂或严重的环境问题,应及时上报上级网格长和相关部门。(三)处理1.一般性环境问题处理对于网格员巡查发现的一般性环境问题,如企业轻微违规排放、环境卫生问题等,网格长应组织网格员现场督促整改。整改完成后,网格员应进行复查,确保问题得到彻底解决。2.复杂或严重环境问题处理对于较为复杂或严重的环境问题,如企业违法排污、重大环境安全隐患等,上级网格长应及时组织相关部门进行联合执法,依法依规进行处理。处理结果应及时反馈给网格员,并在网格内进行公示。(四)跟踪反馈1.对已处理的环境问题,网格员应进行跟踪复查,确保问题不反弹。2.网格长应定期向上级网格长汇报环境问题处理情况,及时反馈处理过程中遇到的困难和问题,以便上级协调解决。五、信息管理(一)信息收集1.网格员在巡查过程中应及时收集网格内的环境信息,包括污染源信息、环境质量监测数据、群众环境诉求等。2.网格长应定期组织召开信息收集会议,汇总分析网格员上报的信息,及时掌握网格内的环境动态。(二)信息录入将收集到的环境信息录入环境网格化监管信息系统,确保信息的准确性和及时性。信息系统应具备数据存储、查询、统计分析等功能,为环境监管决策提供支持。(三)信息共享建立环境信息共享机制,实现公司/组织内部各部门之间、与上级主管部门及其他相关部门之间的信息共享。通过信息共享,提高环境监管工作的协同性和效率。六、考核评价(一)考核主体成立环境网格化监管工作考核小组,负责对各网格长和网格员的工作进行考核评价。考核小组由公司/组织内部相关部门人员组成。(二)考核内容1.工作任务完成情况:包括巡查任务完成情况、环境问题上报及处理情况等。2.工作质量:如巡查记录的完整性、准确性,环境问题处理的效果等。3.群众满意度:通过问卷调查、群众投诉处理情况等方式,考核群众对环境监管工作的满意度。(三)考核方式1.日常考核:考核小组定期对网格员的巡查记录、问题处理情况等进行检查,作为日常考核的依据。2.定期考核:每季度对各网格长和网格员进行一次全面考核,综合评价其工作表现。3.不定期抽查:考核小组不定期对各网格的环境监管工作进行抽查,及时发现和纠正存在的问题。(四)考核结果应用1.将考核结果与绩效挂钩,对工作表现优秀的网格长和网格员给予奖励,对工作不力的进行批评教育或问责。2.根据考核结果,总结经验教训,及时调整和完善环境网格化监管工作制度和工作流程。七、培训与宣传(一)培训1.定期组织环境网格化监管工作培训,提高网格长和网格员的业务水平和工作能力。2.培训内容包括环境保护法律法规、环境监管业务知识、信息系统操作等。3.邀请专家学者、环保部门工作人员等进行授课,确保培训质量。(二)宣传1.开展环境保护宣传活动,提高公众的环保意识和参与度。2.通过多种渠道,如宣传栏、网站、微信公众号等,宣传环境网格化监管工作的意义、内容和成效。3.
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