法律援助科各项工作制度

PAGE法律援助科各项工作制度一、总则（一）目的为了规范法律援助科的工作流程，提高法律援助服务质量，保障公民的合法权益，依据相关法律法规，制定本工作制度体系。（二）适用范围本制度适用于法律援助科全体工作人员以及参与法律援助工作的相关人员。（三）基本原则1.合法公正原则：严格依据法律法规开展法律援助工作，确保法律援助的公正性和合法性。2.便民利民原则：简化工作程序，提高工作效率，为受援人提供便捷高效的法律援助服务。3.统一管理原则：对法律援助工作进行统一规划、组织和协调，确保各项工作有序开展。二、法律援助受理制度（一）受理范围1.民事法律援助范围依法请求国家赔偿的。请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的。请求发给抚恤金、救济金的。请求给付赡养费、抚养费、扶养费的。请求支付劳动报酬的。主张因见义勇为行为产生的民事权益的。因工伤事故、交通事故、医疗事故、产品质量事故以及其他人身伤害事故造成人身损害，请求赔偿的。因劳动争议、婚姻家庭纠纷、继承纠纷等民事权益受到侵害，请求赔偿或者补偿的。其他确需法律援助的民事案件。2.刑事法律援助范围犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的。公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。（二）受理程序1.申请申请人应当向法律援助科提交法律援助申请表，并如实填写个人基本情况、申请法律援助的事项、理由和证据等信息。申请人应当提交身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明。经济困难的申请人应当提交经济困难证明，经济困难证明由申请人住所地或者经常居住地的民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）出具。2.审查法律援助科收到申请后，应当及时进行审查。审查内容包括申请事项是否属于法律援助范围、申请人是否符合法律援助条件、申请材料是否齐全等。法律援助科可以通过电话、函件、实地走访等方式对申请人的情况进行核实。3.决定经审查符合法律援助条件的，法律援助科应当作出给予法律援助的决定，并及时通知申请人。经审查不符合法律援助条件的，法律援助科应当作出不予法律援助的决定，并书面通知申请人，说明理由。申请人对不予法律援助的决定有异议的，可以在收到通知之日起十五日内向主管司法行政机关提出申诉。三、法律援助案件指派制度（一）指派原则1.专业对口原则：根据案件的性质和特点，指派具有相应专业知识和经验的律师承办案件。2.就近指派原则：在保证案件质量的前提下，优先指派距离受援人较近的律师承办案件，方便受援人寻求法律帮助。3.回避原则：承办律师与案件有利害关系或者其他可能影响案件公正处理的情形的，应当回避。（二）指派程序1.案件分配法律援助科根据案件的具体情况，从法律援助律师库中随机抽取或者指定承办律师。对于重大、疑难、复杂的案件，法律援助科可以通过公开招标、邀请招标等方式，选择具有较高业务水平和良好职业道德的律师事务所承办。2.通知指派法律援助科应当及时向承办律师发出法律援助指派通知书，明确案件的基本情况、承办要求、办理期限等事项。承办律师应当在收到指派通知书之日起三个工作日内与受援人取得联系，办理委托手续，并开展法律援助工作。四、法律援助案件承办制度（一）承办要求1.认真履行职责：承办律师应当遵守职业道德和执业纪律，认真履行法律援助义务，维护受援人的合法权益。2.积极收集证据：承办律师应当根据案件的需要，积极收集、整理证据，为案件的处理提供有力支持。3.按时出庭参加诉讼：承办律师应当按照法律规定和人民法院的要求，按时出庭参加诉讼，遵守庭审纪律，维护庭审秩序。4.保守秘密：承办律师应当保守在法律援助工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（二）工作流程1.了解案件情况：承办律师应当与受援人进行充分沟通，了解案件的事实、背景和受援人的需求，制定合理的诉讼策略。2.调查取证：承办律师应当根据案件的需要，及时开展调查取证工作，收集相关证据材料。调查取证应当依法进行，不得采取非法手段获取证据。3.撰写法律文书：承办律师应当根据案件的事实和法律规定，撰写起诉状、答辩状、代理词等法律文书，确保法律文书的质量。4.出庭参加诉讼：承办律师应当按照人民法院的开庭通知，按时出庭参加诉讼。在庭审过程中，承办律师应当认真听取双方当事人的陈述和辩论，依法维护受援人的合法权益。5.案件结案：案件办结后，承办律师应当及时整理案件材料，撰写结案报告，将案件材料归档保存。结案报告应当包括案件的基本情况、办理过程、处理结果、受援人的意见等内容。五、法律援助案件质量监督制度（一）监督主体1.法律援助科内部监督：法律援助科设立案件质量监督小组，负责对本科室承办的法律援助案件进行质量监督。2.司法行政机关监督：上级司法行政机关负责对下级法律援助机构承办的法律援助案件进行质量监督。3.社会监督：鼓励社会组织、新闻媒体、公民个人等对法律援助案件质量进行监督，及时发现和反映问题。（二）监督方式1.案件质量评查：法律援助科定期对已办结的法律援助案件进行质量评查，评查内容包括案件办理程序、法律文书质量、承办律师工作表现等方面。2.旁听庭审：法律援助科可以根据工作需要，旁听承办律师出庭参加诉讼的情况，及时发现和纠正存在的问题。3.受援人反馈：法律援助科应当及时收集受援人的意见和建议，了解受援人对法律援助工作的满意度，对受援人反映的问题进行认真调查处理。（三）结果运用1.表彰奖励：对案件质量高、工作表现突出的承办律师和法律援助机构，给予表彰奖励。2.责任追究：对案件质量不合格、存在严重问题的承办律师和法律援助机构，依法依规进行责任追究。责任追究方式包括警告、通报批评、暂停执业、吊销执业证书等。六、法律援助经费管理制度（一）经费来源1.财政拨款：法律援助经费主要由政府财政拨款保障，确保法律援助工作的正常开展。2.社会捐赠：鼓励社会组织、企业和个人对法律援助事业进行捐赠，捐赠资金纳入法律援助经费统一管理。（二）经费使用原则1.专款专用原则：法律援助经费应当专款专用，不得挪作他用。2.合理开支原则：法律援助经费的使用应当合理、节约，严格控制各项费用支出。3.公开透明原则：法律援助经费的使用应当公开透明，接受社会监督。（三）经费使用范围1.办案补贴：支付承办律师办理法律援助案件的补贴费用。2.办公费用：用于法律援助科的办公设备购置、办公用品采购、水电费等支出。3.培训费用：组织法律援助工作人员和承办律师参加业务培训的费用。4.宣传费用：开展法律援助宣传活动的费用。5.其他费用：经财政部门批准的与法律援助工作相关的其他费用支出。（四）经费审批程序1.预算编制：法律援助科应当根据年度工作计划和工作实际需要，编制法律援助经费预算，报主管司法行政机关审核。2.经费申请：承办律师办理法律援助案件需要申请办案补贴的，应当填写办案补贴申请表，提交案件相关材料，报法律援助科审核。3.审核审批：法律援助科对承办律师提交的办案补贴申请表和案件相关材料进行审核，审核通过后报主管司法行政机关审批。主管司法行政机关审批同意后，按照规定发放办案补贴。4.费用报销：法律援助科的办公费用、培训费用、宣传费用等支出，应当按照财务管理制度的规定，填写费用报销申请表，附相关发票和凭证，报主管司法行政机关审批后报销。七、法律援助档案管理制度（一）档案范围法律援助档案包括法律援助申请表、经济困难证明、指派通知书、委托代理协议、案件材料、法律文书、结案报告等与法律援助案件相关的各类文件资料。（二）档案整理1.分类归档：法律援助档案应当按照案件类别、时间顺序等进行分类归档，便于查阅和管理。2.编号装订：对归档的档案材料进行编号，并按照顺序装订成册，确保档案的完整性和规范性。（三）档案保管1.保管期限：法律援助档案的保管期限为长期，自案件办结之日起计算。2.保管地点：法律援助档案应当存放在专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案的安全和完整。（四）档案查阅1.查阅权限：法律援助科工作人员因工作需要查阅档案的，应当经法律援助科负责人批准，并办理查阅登记手续。其他单位和个人查阅档案的，应当经主管司法行政机关批准，并办理查阅登记手续。2.查阅要求：查阅档案应当遵守档案管理制度，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。查阅完毕后，应当及时归还档案，并办理归还登记手续。八、法律援助投诉处理制度（一）投诉受理范围1.对法律援助机构工作人员的投诉：包括工作人员在法律援助受理、指派、案件承办等过程中存在的违法违纪行为、服务态度问题等。2.对承办律师的投诉：包括承办律师在法律援助工作中存在的不尽职尽责、违反职业道德和执业纪律等行为。（二）投诉处理程序1.投诉受理：法律援助科收到投诉后，应当及时进行登记，并对投诉内容进行初步审查。符合投诉受理条件的，应当予以受理，并向投诉人发出受理通知书；不符合投诉受理条件的，应当向投诉人说明理由，并告知其向有关部门反映。2.调查核实：法律援助科应当对投诉事项进行调查核实，通过查阅案件档案、询问当事人、走访相关单位和人员等方式，收集证据材料，查明事实真相。3.处理决定：法律援助