泉州市河长运河工作制度

PAGE泉州市河长运河工作制度一、总则（一）目的为加强泉州市运河水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，保障运河生态安全，维护运河健康生命，根据国家相关法律法规和行业标准，结合泉州市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于泉州市行政区域内运河及其附属设施、水域、岸线等相关管理活动。（三）基本原则1.生态优先原则：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，优先保护运河生态环境，维护生态系统平衡。2.系统治理原则：统筹考虑运河上下游、左右岸、干支流，实行水资源、水环境、水生态系统治理。3.属地负责原则：按照属地管理、分级负责的要求，明确各级河长职责，强化工作落实。4.公众参与原则：充分调动社会公众积极性，鼓励公众参与运河保护和管理，形成全社会共同参与的良好氛围。二、河长职责（一）河长设置泉州市设立市、县、乡三级河长体系。市级总河长由市委书记担任，副总河长由市长担任；县级总河长由县委书记担任，副总河长由县长担任；乡级河长由乡镇（街道）主要负责人担任。（二）市级河长职责1.负责组织领导全市运河保护和管理工作，贯彻落实国家和省关于河长制的决策部署。2.协调解决运河保护和管理中的重大问题，督促有关部门依法履行职责。3.对县级河长履职情况进行监督检查，推动工作落实。4.组织开展运河保护和管理的宣传教育，提高公众意识。（三）县级河长职责1.负责组织领导本行政区域内运河保护和管理工作，落实市级河长部署的任务。2.根据实际情况，制定本辖区运河保护和管理的具体措施和方案。3.协调解决辖区内运河保护和管理中的重点难点问题，组织开展专项整治行动。4.对乡级河长履职情况进行监督检查，指导乡级河长开展工作。（四）乡级河长职责1.负责组织领导本辖区内运河保护和管理工作，落实县级河长部署的任务。2.在辖区内开展日常巡查，及时发现和处理运河保护和管理中的问题。3.组织协调辖区内相关部门和单位，共同做好运河保护和管理工作。4.向县级河长报告辖区内运河保护和管理工作情况，提出工作建议。三、工作机制（一）河长会议制度1.市级河长会议由市级总河长或副总河长主持召开，县级河长及相关部门负责人参加。会议主要研究部署全市运河保护和管理工作，协调解决重大问题。2.县级河长会议由县级总河长或副总河长主持召开，乡级河长及相关部门负责人参加。会议主要研究部署本辖区运河保护和管理工作，落实上级河长会议精神。3.河长会议根据工作需要定期或不定期召开。（二）信息共享制度1.建立运河保护和管理信息平台，实现河长、相关部门和单位之间的信息共享。2.各级河长及相关部门应及时将运河保护和管理工作中的重要信息、问题及处理情况等上传至信息平台。3.信息平台应定期发布运河水质、水量、污染源等相关信息，为决策提供依据。（三）工作督查制度1.建立河长工作督查机制，对各级河长履职情况、运河保护和管理工作任务落实情况进行督查。2.督查可采取定期督查、专项督查、联合督查等方式进行。3.对督查中发现的问题，应及时下达整改通知，明确整改责任和期限，跟踪整改落实情况。（四）考核评价制度1.制定河长考核评价办法，对各级河长履职情况进行考核评价。2.考核评价内容包括运河水质改善、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作任务完成情况。3.考核评价结果作为河长及相关部门负责人年度考核、评先评优的重要依据。四、水资源保护（一）水资源管理1.严格实行水资源总量和强度双控行动，加强用水总量控制和用水效率控制。2.加强取水许可管理，规范取水行为，确保水资源合理开发利用。3.推进节水型社会建设，加强节水宣传教育，推广节水技术和器具，提高水资源利用效率。（二）水生态保护1.加强运河生态水量保障，合理确定生态水位，保障运河生态用水需求。2.保护运河水生生物多样性，加强水生生物栖息地保护，严禁非法捕捞、破坏水生生物资源等行为。3.推进运河生态修复工程，加强湿地保护与建设，改善运河生态环境。五、水域岸线管理（一）岸线规划1.组织编制运河水域岸线保护与利用规划，明确岸线功能分区，严格限制开发建设活动。2.加强对岸线规划实施情况的监督检查，确保规划有效执行。（二）岸线保护1.划定运河水域岸线保护范围，设立明显的界桩和标识。2.严禁在保护范围内进行违法违规建设、采砂、取土、倾倒垃圾等行为。3.加强对岸线的巡查监管，及时发现和制止违法行为。（三）岸线利用1.对岸线利用项目进行严格审查，确保符合岸线规划和相关法律法规要求。2.鼓励发展生态友好型产业，合理利用岸线资源，促进经济社会与生态环境协调发展。六、水污染防治（一）污染源排查与整治1.定期组织开展运河污染源排查，全面掌握污染源分布及排放情况。2.针对排查出的污染源，制定整治方案，明确整治措施和责任主体，限期完成整治任务。3.加强对工业污染源的监管，严格执行污染物排放标准，确保达标排放。（二）农业面源污染防治1.推广生态农业，减少化肥、农药使用量，控制农业面源污染。2.加强农村生活污水处理设施建设，提高农村生活污水收集处理率。3.推进畜禽养殖废弃物资源化利用，严格控制畜禽养殖污染。（三）城镇污水治理1.加快城镇污水处理设施建设与改造，提高污水处理能力和水平。2.加强对城镇污水管网的维护管理，确保污水全收集、全处理。3.推进污泥无害化处理处置，防止二次污染。七、水环境治理（一）河道保洁1.建立健全河道保洁长效机制，明确保洁责任主体和范围。2.定期组织开展河道清理，及时清除水面漂浮物、河岸垃圾等。3.加强对河道保洁工作的监督检查，确保河道整洁。（二）黑臭水体治理1.全面排查运河黑臭水体，制定治理方案，明确治理目标和措施。2.采取控源截污、内源治理、生态修复等综合措施，消除黑臭水体。3.加强对黑臭水体治理效果的评估，确保治理成效长期稳定。（三）水环境监测1.建立完善运河水环境监测体系，合理设置监测断面和监测点位。2.定期开展水质监测，及时掌握运河水质状况和变化趋势。3.加强对监测数据的分析和运用，为水环境治理决策提供依据。八、保障措施（一）组织保障1.各级政府要加强对河长制工作的组织领导，明确相关部门职责分工，确保工作顺利推进。2.建立健全河长工作协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。（二）资金保障1.各级政府要加大对运河保护和管理的资金投入，保障工作经费。2.积极争取上级资金支持，拓宽资金筹集渠道，鼓励社会资本参与运河保护和管理。（三）技术保障1.加强与科研院校、专业机构的合作，引进先进的技术和管理经验。2.培养和引进专业人才，提高运河保护和管理的技术水平