沈阳市疫情防控工作制度

PAGE沈阳市疫情防控工作制度一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对新冠肺炎疫情，保障公众健康和生命安全，维护社会稳定，依据国家相关法律法规和疫情防控政策要求，结合沈阳市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于沈阳市行政区域内的各级政府部门、企事业单位、社会组织以及个人在疫情防控期间的相关活动和管理。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.科学精准原则：依据疫情形势变化，科学制定防控策略，精准实施防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和疫情防控相关规定，依法履行职责，确保各项防控工作在法治轨道上运行。4.联防联控原则：建立健全政府、部门、单位、社区、家庭和个人共同参与的联防联控机制，形成防控合力。5.动态调整原则：根据疫情发展态势和防控工作需要，及时调整优化防控措施，确保防控工作的科学性、有效性和针对性。二、疫情监测与报告（一）监测体系1.医疗机构监测：各级各类医疗机构要严格落实预检分诊和发热门诊制度，加强对发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关症状患者的监测。2.社区监测：各社区要组织网格员、志愿者等力量，对辖区内居民进行常态化健康监测，及时发现发热等可疑症状人员。3.重点场所监测：商场、超市、酒店、学校、机关企事业单位、养老机构、福利院、看守所、监狱等重点场所要建立健全人员健康监测制度，做好体温检测、健康码查验等工作。（二）报告流程1.医疗机构报告：医疗机构发现新冠肺炎疑似病例、确诊病例后，应当立即向所在辖区的疾病预防控制机构报告，并在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。2.社区报告：社区发现发热等可疑症状人员后，要及时向辖区卫生健康部门报告，并协助做好人员转运等工作。3.其他单位报告：重点场所、企事业单位等发现新冠肺炎相关情况后，要立即向所在辖区的行业主管部门和卫生健康部门报告。（三）信息共享建立健全疫情信息共享机制，卫生健康部门、疾病预防控制机构、医疗机构、社区等相关单位要及时互通疫情信息，确保信息畅通。三、疫情防控措施（一）人员管控1.风险人员排查管控：按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的原则，对确诊病例、无症状感染者、密切接触者、次密切接触者等风险人员进行全面排查和管控。严格落实集中隔离、居家隔离等措施，确保风险人员应隔尽隔、不漏一人。2.重点人群核酸检测：根据疫情防控需要，对重点人群定期开展核酸检测，做到早发现、早预警。重点人群包括高风险岗位从业人员、医疗机构工作人员、进口冷链食品从业人员、集中隔离场所工作人员、交通运输从业人员、口岸检疫和边防检查人员、社区工作者、志愿者等。3.疫苗接种：积极推进新冠病毒疫苗接种工作，提高人群接种率，构筑全人群免疫屏障。按照知情、同意、自愿的原则，组织辖区内居民及时接种疫苗，确保符合接种条件的人群“应接尽接”。（二）场所防控1.公共场所防控：商场、超市、酒店、影院、剧院、图书馆、体育馆、展览馆、博物馆等公共场所要严格落实通风换气、清洁消毒、人员限流、佩戴口罩、体温检测、健康码查验等防控措施。2.学校防控：各级各类学校要落实常态化疫情防控措施，加强师生健康监测，做好校园环境卫生和消毒工作，严格执行晨午检、因病缺勤追踪登记等制度。加强校园食品安全管理，落实食品安全主体责任。3.机关企事业单位防控：机关企事业单位要建立健全疫情防控工作制度，加强人员出入管理，做好办公场所清洁消毒和通风换气，倡导员工佩戴口罩、保持社交距离。4.养老机构、福利院防控：养老机构、福利院要实行封闭管理，严格人员出入登记，加强工作人员和服务对象健康监测，定期开展核酸检测，做好环境清洁消毒和通风换气。5.医疗机构防控：医疗机构要严格落实预检分诊、发热门诊、病房管理等制度，加强医务人员培训，做好个人防护，防止交叉感染。规范设置隔离病房，做好医疗废物处置。（三）活动管理1.大型活动管理：举办50人以上的大型会议、培训、演出、展销促销等活动，要制定疫情防控方案，严格落实各项防控措施。按照“谁举办、谁负责”的原则，压实主办方责任。2.聚集性活动管理：严格控制庙会、文艺演出、体育赛事、展销促销等聚集性活动，非必要不举办。确需举办的，要报当地疫情防控指挥部批准，并严格控制人数规模，落实防控措施。3.农村地区活动管理：加强农村地区疫情防控，减少农村集市规模和频次，控制人员聚集。倡导喜事缓办、丧事简办、宴会不办，确需举办的要严格控制人数，并做好防控措施。四、物资保障（一）物资储备1.医疗物资储备：卫生健康部门要建立健全医疗物资储备制度，储备充足的防护用品、消杀用品、检测试剂、救治设备等医疗物资，确保疫情防控工作需要。2.生活物资储备：商务部门要会同相关部门做好生活物资储备工作，确保米面粮油、蔬菜、肉类、蛋类等生活必需品供应充足、价格稳定。（二）物资调配与管理1.物资调配：建立物资调配机制，根据疫情防控需要，及时调配医疗物资和生活物资。加强部门之间的协调配合，确保物资快速、高效送达需求地点。2.物资管理：加强物资管理，建立物资出入库台账，严格物资采购、储存、发放等环节管理，确保物资质量安全。定期对物资储备情况进行盘点和检查，及时补充短缺物资。五、宣传教育与培训（一）宣传教育1.媒体宣传：充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传疫情防控政策、知识和措施，提高公众疫情防控意识和自我防护能力。2.社会宣传：通过社区宣传栏、海报、标语、宣传手册等形式，深入开展疫情防控宣传，营造全社会共同参与疫情防控的良好氛围。3.重点人群宣传：针对老年人、儿童、残疾人等重点人群，开展有针对性的疫情防控宣传教育，确保其了解疫情防控知识和要求。（二）培训1.专业培训：卫生健康部门要组织开展疫情防控专业培训，提高医疗卫生人员的疫情防控技术水平和应急处置能力。2.全员培训：各部门、各单位要组织开展疫情防控全员培训，使广大干部职工熟悉疫情防控政策、措施和流程，掌握基本的防控知识和技能。六、应急处置（一）应急预案1.总体预案：市疫情防控指挥部要制定全市疫情防控应急预案，明确应急处置的组织指挥体系、工作原则、响应程序、处置措施等内容。2.专项预案：各相关部门要根据职责分工，制定疫情防控专项应急预案，如医疗救治应急预案、物资保障应急预案、社区防控应急预案等。（二）应急响应1.分级响应：根据疫情严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，具体响应级别和措施按照国家和省相关规定执行。2.响应措施：应急响应启动后，各部门、各单位要按照职责分工，迅速落实各项防控措施，开展疫情防控工作。加强疫情监测、报告、人员管控、场所防控、物资保障等工作，及时有效处置疫情。（三）应急处置流程1.发现与报告：按照疫情监测与报告要求，及时发现新冠肺炎疑似病例、确诊病例，并立即报告。2.现场处置：疾病预防控制机构接到报告后，立即开展现场调查、采样检测、流行病学调查等工作，确定密切接触者、次密切接触者等风险人员，并及时进行管控。医疗机构对确诊病例、无症状感染者进行规范救治。3.区域管控：根据疫情形势，对相关区域实施封控、管控、防范等措施，限制人员流动，防止疫情扩散。4.终末消毒：疫情处置结束后，对疫点、疫区进行终末消毒，确保环境安全。（四）后期评估1.评估内容：对疫情应急处置工作进行全面评估，包括疫情防控措施落实情况、疫情处置效果、社会影响等方面。2.评估报告：及时总结经验教训，提出改进措施和建议，形成评估报告。评估报告要报上级疫情防控指挥部备案。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.日常监督：各级疫情防控指挥部要组织相关部门对疫情防控工作进行日常监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.专项督查：针对重点场所、重点环节、重点人群等开展专项督查，确保各项防控措施落到实处。3.社会监督：鼓励公众参与疫情防控监督，对发现的问题及时向相关部门举报。（二）责任追究1.对单位的责任追究：对