河长制巡河保洁工作制度

PAGE河长制巡河保洁工作制度一、总则（一）目的为加强河流管理保护，保障河流水质安全，维护河流生态环境，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本河长制巡河保洁工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有实行河长制管理的河流及其附属水域。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划，明确各级河长对辖区内河流管理保护的主体责任，确保巡河保洁工作落到实处。2.问题导向原则：以解决河流存在的突出问题为出发点，加强巡查，及时发现并处理各类污染和破坏河流环境的行为。3.长效管理原则：建立健全巡河保洁工作长效机制，持续推进河流生态环境改善。4.公众参与原则：鼓励和引导社会公众积极参与河流保护，形成全社会共同关心、支持和参与河流管理保护的良好氛围。二、组织架构与职责分工（一）河长体系1.设立总河长：由本地区主要领导担任，负责统筹协调本地区河流管理保护工作，解决重大问题。2.设立各级河长：根据河流流域范围，分级设立河长，明确各级河长职责，确保每条河流都有专人负责管理保护。（二）河长职责1.总河长职责负责领导和组织本地区河长制工作，协调解决跨区域、跨部门的重大问题。定期召开河长制工作会议，研究部署河流管理保护工作任务。对各级河长履职情况进行监督检查和考核评价。2.各级河长职责负责组织领导相应河段的巡查保洁工作，及时发现和处理各类问题。协调解决巡查中发现的涉及跨部门、跨区域的问题，督促相关部门落实责任，限期整改。定期向上级河长报告河段管理保护情况，接受上级河长的监督检查。（三）巡河保洁工作机构1.巡河保洁队伍：组建专业的巡河保洁队伍，负责日常巡河保洁工作。巡河保洁队伍人员应具备一定的责任心和环保意识，熟悉河流情况。2.工作职责按照规定的巡河路线和频次，开展巡查工作，及时发现河流漂浮物、污水排放、乱占河道等问题，并做好记录。对发现的问题及时进行清理和处理，能够现场解决的立即解决，不能现场解决的及时上报河长及相关部门。协助相关部门开展河流生态修复、污染治理等工作，配合做好宣传教育工作，提高公众环保意识。（四）相关部门职责1.水利部门负责指导和监督河流水利工程建设与管理，保障河流防洪、供水、灌溉等功能正常发挥。配合河长开展巡河工作，提供河流相关技术资料和数据支持。依法查处涉河违法行为，如非法采砂、侵占河道等。2.环保部门负责监督河流污染防治工作，加强对河流周边污染源的监管，依法查处违法排污行为。定期监测河流水质，及时发布水质信息，为巡河保洁工作提供决策依据。3.城管部门负责组织实施河流沿线环境卫生整治工作，加强对河流周边垃圾收集、转运的管理。配合开展巡河保洁工作，对河流漂浮物进行清理和处置。4.农业农村部门负责指导和监督农业面源污染防治工作，减少农药、化肥使用对河流的污染。加强对河流周边畜禽养殖的监管，防止畜禽粪便直排河流。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好河长制巡河保洁相关工作。三、巡河工作要求（一）巡河频次1.总河长：每月至少巡河1次。2.各级河长：县级河长每半月至少巡河1次，乡级河长每周至少巡河1次，村级河长每天至少巡河1次。3.特殊情况：在暴雨、洪水等特殊时期，应增加巡河频次，及时掌握河流动态，确保安全度汛。（二）巡河内容1.河面情况：检查河面是否存在漂浮物、油污、病死动物等，及时发现和清理各类垃圾。2.河岸情况：查看河岸有无垃圾堆积、乱倒污水、乱搭乱建、非法种植等现象，督促相关部门进行清理和整治。3.排水口情况：检查河流沿线排水口是否有污水直排现象，发现问题及时通知环保部门进行调查处理。4.河道设施情况：查看河道堤防、水闸、泵站等水利设施是否完好，有无损坏、渗漏等情况，及时报告水利部门进行维修养护。5.其他情况：关注河流周边是否存在新的污染源、生态破坏等问题，及时发现并采取措施加以解决。（三）巡河记录巡河人员应如实填写巡河记录，详细记录巡河时间、地点、发现的问题及处理情况等信息。巡河记录应妥善保存，以备查阅和考核。（四）问题处理1.现场处理：对于巡河中发现的能够立即处理的问题，如清理河面漂浮物、劝阻乱倒垃圾行为等，巡河人员应现场进行处理。2.上报处理：对于不能现场处理的问题，巡河人员应及时上报河长及相关部门，并跟踪问题处理进展情况，直至问题得到解决。3.问题交办：河长接到巡河人员上报的问题后，应及时进行分析研判，根据问题性质和职责分工，将问题交办给相关部门，并明确整改要求和期限。4.整改跟踪：相关部门接到交办问题后，应迅速组织力量进行整改，并在规定期限内将整改情况反馈给河长。河长要对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。四、保洁工作要求（一）保洁范围保洁范围包括河流的河面、河岸线及两侧一定范围内的区域，具体范围根据河流实际情况确定。（二）保洁标准1.河面：保持河面清洁，无漂浮物、油污、病死动物等垃圾，水质清澈。2.河岸：河岸无垃圾堆积、乱倒污水、乱搭乱建、非法种植等现象，环境卫生整洁。3.排水口：排水口无污水直排，周边无垃圾杂物。（三）保洁作业1.定期保洁：按照规定的频次和时间，组织保洁人员对河流进行全面清扫和打捞，确保河面和河岸干净整洁。2.及时清理：对巡河中发现的新产生的垃圾和漂浮物，应及时进行清理，做到日产日清。3.特殊时期保洁：在暴雨、洪水等特殊时期，增加保洁力量，及时清理河道内的杂物和淤泥，保障河流行洪畅通。（四）保洁设备与物资管理1.配备保洁设备：根据河流保洁工作需要，配备必要的保洁设备，如打捞船、垃圾清运车、清扫工具等，并定期进行维护保养，确保设备正常运行。2.储备保洁物资：储备适量的保洁物资，如垃圾袋、扫帚、拖把等，满足日常保洁工作需求。3.设备物资管理：建立保洁设备与物资台账，加强对设备和物资的采购、使用、维修、报废等环节的管理，确保设备和物资的安全与完整。五、监督考核（一）监督机制1.内部监督：各级河长对下级河长及巡河保洁工作机构的工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.社会监督：设立举报电话和邮箱，接受社会公众对河流管理保护问题的举报和监督。对举报线索及时进行调查核实，对经查实的问题依法依规进行处理，并向社会公开处理结果。（二）考核办法1.考核主体：由上级河长负责组织对下级河长及相关部门的河长制巡河保洁工作进行考核。2.考核内容：主要包括巡河频次、问题发现与处理情况、保洁工作成效、公众满意度等方面。3.考核方式：采取定期考核与不定期抽查相结合的方式，通过查阅巡河记录、现场检查、听取汇报、征求意见等方法进行考核。4.考核结果运用：将考核结果纳入各级河长和相关部门的年度绩效考核内容，对工作成绩突出的进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。六、信息共享与沟通协调（一）信息共享平台建立河长制信息共享平台，实现河长、巡河保洁人员、相关部门之间的信息实时共享。巡河人员发现的问题及时上传至平台，河长和相关部门能够及时接收信息并进行处理，处理结果也及时反馈至平台。（二）沟通协调机制1.定期会议：定期召开河长制工作会议，由总河长或各级河长主持，相关部门负责人参加，通报工作进展情况，研究解决存在的问题，部署下一阶段工作任务。2.临时协调：针对巡河中发现的重大问题或跨部门、跨区域问题，及时召开临时协调会议，明确责任主体，协调各方力量，共同推进问题解决。3.联合行动：在开展河流专项整治行动、生态修复工程等工作时，相关部门要加强沟通协作，形成工作合力，共同完成工作任务。七、培训与宣传（一）培训1.培训对象：包括河长、巡河保洁人员、相关部门工作人员等。2.培训内容：主要包括河长制相关法律法规、政策文件、巡河保洁业务知识、环保知识等。3.培训方式：采取集中培训、现场教学、线上学习等多种方式，定期组织培训活动，提高工作人员的业务水平和责任意识。（二）宣传1.宣传目的：提高公众对河流保护重要性的认识，增强公众环保意识，引导公众积极参与河流管理保护