江西省扫黑除恶工作制度

PAGE江西省扫黑除恶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护江西省社会大局稳定，保障人民群众安居乐业，结合本省实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于江西省各级党委、政府及相关职能部门在扫黑除恶工作中的组织实施、协调配合、线索排查、案件办理等各项工作。（三）基本原则1.依法严惩原则：严格依照法律规定，对黑恶势力犯罪行为予以坚决打击，确保不枉不纵。2.综合治理原则：充分发挥各部门职能作用，加强协作配合，形成工作合力，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。3.打防并举原则：坚持打击与防范相结合，既要严厉打击黑恶势力犯罪，又要加强日常防范工作，防止黑恶势力坐大成势。4.标本兼治原则：通过扫黑除恶专项斗争，查找制度漏洞，加强社会治理，建立长效机制，从根本上解决黑恶势力问题。二、组织领导（一）成立扫黑除恶专项斗争领导小组1.省级成立扫黑除恶专项斗争领导小组，由省委书记担任组长，省长担任副组长，并由相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。2.市、县（区）参照省级模式成立相应的领导小组及其办公室，明确专人负责扫黑除恶工作。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，研究制定本省扫黑除恶工作的政策措施。统筹协调全省扫黑除恶专项斗争工作，解决工作中的重大问题。指导、督促各地各部门开展扫黑除恶工作，对工作不力的地区和部门进行问责。2.领导小组办公室职责负责扫黑除恶专项斗争的日常组织协调工作，制定工作计划，明确工作任务，推动各项工作落实。收集、汇总、分析扫黑除恶工作信息，及时向上级汇报工作进展情况。组织开展扫黑除恶专项斗争的宣传发动工作，营造良好的舆论氛围。协调各成员单位之间的工作关系，加强协作配合，形成工作合力。3.成员单位职责党委政法委：发挥牵头抓总作用，协调各方力量，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。法院：依法严惩黑恶势力犯罪，严格按照法律规定和司法程序，确保案件质量。检察院：加强法律监督，对黑恶势力犯罪案件依法提起公诉，确保打击效果。公安机关：发挥主力军作用，依法严厉打击各类黑恶势力犯罪活动，深入排查线索，加强专案侦查。司法行政机关：做好扫黑除恶专项斗争中的法治宣传教育工作，加强对服刑人员的管理，防止黑恶势力在监所内滋生蔓延。纪委监委：严肃查处黑恶势力背后的腐败问题，对充当黑恶势力“保护伞”的党员干部和公职人员，依法依纪严肃处理。组织部门：加强对干部队伍的管理，将扫黑除恶工作纳入干部考核评价体系，对表现突出的干部予以表彰奖励，对工作不力的干部进行问责。宣传部门：组织开展扫黑除恶专项斗争的宣传报道工作，营造浓厚的舆论氛围，提高群众的知晓率、参与率和支持率。其他相关部门：按照各自职责，积极参与扫黑除恶专项斗争，加强行业监管，堵塞管理漏洞，从源头上预防和遏制黑恶势力滋生。三、线索排查（一）线索收集渠道1.设立专门的举报电话、邮箱和信箱，向社会公布，畅通群众举报渠道。2.充分利用信息化手段，建立线索收集平台，广泛收集各类涉黑涉恶线索。3.加强与基层组织的联系，发动群众积极参与扫黑除恶线索排查工作。4.定期开展重点行业、重点领域的线索排查，及时发现黑恶势力犯罪线索。（二）线索评估与分类1.对收集到的线索进行认真评估，分析线索的真实性、可靠性和可查性。2.根据线索的性质和危害程度，对线索进行分类，分为一般线索、重要线索和重大线索。（三）线索交办与核查1.一般线索由各地各部门自行组织核查，核查结果报上级扫黑除恶专项斗争领导小组办公室备案。2.重要线索由上级扫黑除恶专项斗争领导小组办公室交办相关地区或部门进行核查，核查结果及时上报。3.重大线索由上级扫黑除恶专项斗争领导小组直接组织力量进行核查，确保核查工作取得实效。（四）线索反馈与保密1.对核查后的线索，要及时向举报人反馈核查结果，做到件件有回音。2.严格遵守保密制度，对举报人信息和线索内容予以保密，保护举报人合法权益。四、案件办理（一）案件受理1.公安机关对发现的黑恶势力犯罪线索，经审查后认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，应当及时立案侦查。2.其他部门在工作中发现的涉黑涉恶犯罪线索，应当及时移送公安机关立案侦查。（二）侦查措施1.公安机关在侦查过程中，要充分运用各种侦查手段，全面收集证据，查明犯罪事实。2.加强对黑恶势力犯罪案件的串并侦查，深挖彻查黑恶势力背后的保护伞和经济基础。（三）起诉与审判1.检察院对公安机关移送起诉的黑恶势力犯罪案件，要依法进行审查，确保案件事实清楚、证据确实充分，依法提起公诉。2.法院对检察院提起公诉的黑恶势力犯罪案件，要依法进行审理，严格按照法律规定和司法程序，确保公正审判。（四）案件会商与协调1.建立扫黑除恶案件会商机制，对重大、疑难、复杂案件，由政法委组织相关部门进行会商，研究解决案件办理中的问题。2.加强公检法之间的协调配合，建立健全工作衔接机制，确保案件办理顺畅高效。（五）案件通报与宣传1.定期对扫黑除恶案件进行通报，向社会公布黑恶势力犯罪的典型案例，彰显法律权威，震慑犯罪分子。2.加强对扫黑除恶案件的宣传报道，通过多种形式宣传专项斗争成果，提高群众的安全感和满意度。五、协作配合（一）建立健全协作配合机制1.加强各部门之间的信息共享，建立信息交流平台，及时互通工作情况。2.完善联合执法机制，对涉及多个部门的黑恶势力犯罪案件，组织开展联合执法行动，形成打击合力。3.建立线索移送机制，各部门在工作中发现的涉黑涉恶线索，及时移送公安机关立案侦查。（二）加强行业监管与整治1.各行业主管部门要加强对本行业领域的监管，建立健全行业规范，堵塞管理漏洞，防止黑恶势力渗透。2.针对重点行业、重点领域存在的突出问题，开展专项整治行动，加强源头治理，铲除黑恶势力滋生土壤。（三）加强基层组织建设1.加强农村基层党组织建设，选优配强村（社区）党组织带头人，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。2.加强对村（居）委会成员的教育管理，建立健全考核评价机制，防止黑恶势力侵蚀基层政权。六、宣传发动（一）宣传工作目标通过广泛深入的宣传发动，提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与率和支持率，营造全社会共同参与扫黑除恶的良好氛围。（二）宣传内容1.宣传党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和重要意义。2.宣传黑恶势力的危害和表现形式，提高群众对黑恶势力的辨别能力。3.宣传扫黑除恶专项斗争的工作成果和典型案例，增强群众的信心。4.宣传举报奖励政策，鼓励群众积极举报黑恶势力犯罪线索。（三）宣传方式1.充分利用传统媒体和新媒体平台，广泛开展宣传报道，开设专题专栏，及时发布工作动态和信息。2.开展形式多样的宣传活动，如举办扫黑除恶主题文艺演出、发放宣传资料、设立宣传展板等，提高宣传效果。3.加强对重点地区、重点行业、重点人群的宣传教育，做到宣传全覆盖。七、督导考核（一）建立督导机制1.成立扫黑除恶专项斗争督导组，定期对各地各部门扫黑除恶工作进行督导检查。2.督导组要深入基层，通过听取汇报、查阅资料、实地走访等方式，全面了解工作进展情况，发现问题及时督促整改。（二）考核评价1.制定扫黑除恶专项斗争考核评价办法，明确考核内容和标准。2.对各地各部门扫黑除恶工作进行量化考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。（三）责任追究1.对扫黑除