水土保持委员会工作制度

PAGE水土保持委员会工作制度一、总则（一）目的为加强水土保持工作，有效预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，改善生态环境，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于水土保持委员会（以下简称“委员会”）及其成员单位在水土保持工作中的各项活动。（三）基本原则1.预防为主、保护优先坚持预防为主的方针，优先保护自然植被，减少人为扰动，从源头上预防水土流失的发生。2.全面规划、综合治理对水土流失防治进行全面规划，综合运用工程、植物、耕作等措施，因地制宜地开展治理工作。3.谁开发谁保护、谁造成水土流失谁治理明确开发建设单位和个人的水土保持责任，使其在开发建设过程中承担相应的防治水土流失义务。4.统筹兼顾、协调发展统筹考虑经济、社会和生态效益，实现水土保持与经济社会发展的协调共进。二、组织架构（一）委员会组成委员会由政府相关部门、企事业单位、科研机构等组成，设主任一名，副主任若干名，委员若干名。主任由政府相关部门负责人担任，副主任由各成员单位相关负责人担任，委员由各成员单位选派的代表组成。（二）职责分工1.主任职责全面负责委员会的工作，主持委员会会议和重要决策。组织制定和修订委员会工作制度、规划和计划。协调解决水土保持工作中的重大问题。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管领域的水土保持工作。组织实施委员会的各项工作任务，监督检查工作落实情况。向主任汇报分管工作进展情况和存在的问题。3.委员职责参与委员会的决策和工作讨论，提出意见和建议。按照委员会的工作安排，负责本单位的水土保持工作，并及时向委员会反馈工作情况。协助开展水土保持宣传、培训、监督检查等工作。（三）办事机构委员会下设办公室，作为日常办事机构，负责处理委员会的日常事务。办公室设在[具体部门]，设主任一名，工作人员若干名。办公室职责如下：1.负责委员会会议的组织、记录和纪要整理工作。2.起草委员会的工作计划、总结、报告等文件。3.协调各成员单位之间的工作，督促检查工作任务的落实情况。4.负责与上级主管部门和其他相关部门的沟通协调工作。5.承担委员会交办的其他工作任务。三、工作流程（一）规划与计划制定1.根据国家和地方的水土保持规划，结合本地区的实际情况，由委员会办公室组织编制本地区的水土保持规划和年度工作计划。2.规划和计划编制过程中，应广泛征求各成员单位、专家学者和社会公众的意见，进行充分论证。3.规划和计划经委员会审议通过后，报上级主管部门备案，并组织实施。（二）项目申报与审批1.开发建设项目单位应按照国家和地方的水土保持法律法规及相关标准，编制水土保持方案，并报水行政主管部门审批。2.水行政主管部门收到水土保持方案后，应组织专家进行技术评审，并根据评审意见提出审批意见。3.开发建设项目单位应按照审批意见，落实水土保持措施，并在项目建设过程中接受水行政主管部门的监督检查。（三）监督检查1.委员会定期组织对本地区的水土保持工作进行监督检查，重点检查开发建设项目水土保持方案的落实情况、水土流失治理工程的实施效果等。2.监督检查可采取现场检查、资料查阅、听取汇报等方式进行。对发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。3.开发建设项目单位应积极配合监督检查工作，如实提供相关资料和情况。对拒不整改或整改不力的，依法予以处罚。（四）验收与评估1.开发建设项目水土保持设施建成后，项目单位应按照国家和地方的相关规定，组织开展水土保持设施验收工作，并向水行政主管部门报备。2.水行政主管部门应组织对水土保持设施验收情况进行核查，并出具核查意见。对验收不合格的，责令项目单位限期整改。3.委员会定期对本地区的水土保持工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，不断提高水土保持工作水平。四、工作制度（一）会议制度1.委员会定期召开全体会议，原则上每年不少于[X]次，由主任主持，主要审议委员会的年度工作计划、工作总结、重大决策等事项。2.根据工作需要，可召开专题会议，研究解决水土保持工作中的具体问题。专题会议由主任或副主任主持，相关成员单位参加。3.会议应提前通知参会人员，参会人员应按时参加会议，并准备好相关资料和发言材料。会议应做好记录，形成会议纪要，经主任审定后印发各成员单位。（二）信息共享制度1.建立水土保持信息共享平台，各成员单位应及时将本单位的水土保持工作动态、相关政策法规、技术标准等信息上传至平台。2.委员会办公室负责收集、整理和发布水土保持工作信息，定期编发工作简报，向各成员单位通报工作进展情况。3.加强与上级主管部门、其他地区水土保持委员会及相关部门的信息交流与合作，及时掌握最新政策动态和工作要求。（三）培训制度1.定期组织开展水土保持业务培训，提高委员会成员及相关工作人员的业务水平和工作能力。2.培训内容包括水土保持法律法规、技术标准、规划编制、项目管理、监督检查等方面。3.培训方式可采用集中授课、现场教学、网络培训等多种形式。培训结束后，应对培训效果进行考核评估。（四）考核制度1.建立水土保持工作考核机制，对各成员单位的水土保持工作进行年度考核。2.考核内容包括水土保持规划实施、项目管理、监督检查、宣传教育等方面。3.考核结果作为对各成员单位评先评优的重要依据，并向社会公开通报。对工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力的单位，责令限期整改。五、经费管理（一）经费来源水土保持工作经费主要来源于政府财政拨款、上级专项资金、社会捐赠等。（二）经费使用原则1.专款专用原则。经费应严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.勤俭节约原则。合理安排经费支出，提高资金使用效益，杜绝浪费。3.公开透明原则。经费使用情况应定期公开，接受社会监督。（三）经费支出范围1.规划编制、项目申报、评估验收等工作费用。2.监督检查、监测预警、技术咨询等费用。3.培训、宣传、科研等费用。4.水土保持工程建设、设施维护等费用。5.其他与水土保持工作相关的费用。（四）经费审批与报销1.经费支出应按照财务管理制度的规定进行审批，严格履行审批手续。2.报销凭证应真实