检察院精准扶贫工作制度

PAGE检察院精准扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于精准扶贫工作的决策部署，充分发挥检察机关职能作用，助力打赢脱贫攻坚战，结合本院实际，制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国人民检察院组织法》以及相关扶贫政策法规制定。（三）适用范围本制度适用于本院全体检察人员在参与精准扶贫工作中的各项活动。（四）基本原则1.精准帮扶原则：深入了解贫困对象实际情况，精准识别、精准施策，确保帮扶措施有的放矢，取得实效。2.依法履职原则：在法律框架内开展工作，运用检察职能为扶贫工作提供有力法治保障。3.协作配合原则：加强与政府相关部门、社会组织等协作，形成扶贫工作合力。4.长效机制原则：建立健全长效工作机制，持续推进扶贫工作深入开展，巩固脱贫成果。二、组织领导（一）成立精准扶贫工作领导小组1.组成人员：由检察长担任组长，各副检察长担任副组长，各部门负责人为成员。2.职责全面领导本院精准扶贫工作，研究制定扶贫工作规划、政策措施。协调解决扶贫工作中的重大问题，督促检查扶贫工作落实情况。定期听取扶贫工作汇报，部署阶段性工作任务。（二）设立精准扶贫工作办公室1.地点及人员配置：办公室设在[具体部门]，由[具体人员]担任主任，负责日常工作的组织协调。2.职责负责传达领导小组的工作部署和要求，督促各部门贯彻执行。收集、整理和上报扶贫工作信息，及时反馈工作进展情况。协调组织本院与外部单位的扶贫工作对接与合作。做好扶贫工作档案资料的整理、归档和保管工作。三、精准识别（一）识别标准1.严格按照国家和地方扶贫部门制定的贫困人口识别标准，以家庭年人均纯收入为主要衡量指标，综合考虑住房、教育、医疗、饮水安全等因素。2.对存在以下情形之一的家庭不得识别为贫困户：家庭有劳动能力但未就业，无正当理由连续三个月以上不从事生产劳动的；家庭拥有价值超过当地平均水平的非生活必需高档消费品的；家庭成员有赌博、吸毒等违法违纪行为的等。（二）识别程序1.农户申请：符合条件的农户向户籍所在地村委会提出书面申请，并如实填报家庭基本情况、收入情况、致贫原因等信息。2.村民评议：村委会组织村民代表对申请农户进行民主评议，采取无记名投票方式确定初选名单，并在村内进行公示，公示期不少于[X]天。3.乡镇审核：乡镇政府对初选名单进行审核，通过实地走访、信息比对等方式核实情况，提出审核意见，并将审核结果在乡镇范围内公示，公示期不少于[X]天。4.县级审定：县级扶贫部门对审核通过的名单进行审定，确定最终贫困户名单，并在全县进行公告。（三）动态管理1.建立贫困人口动态监测机制，定期对已识别的贫困户进行跟踪走访，及时掌握其家庭人口、收入、就业等情况变化。2.对于因灾、因病、因学等原因导致家庭经济状况发生重大变化的贫困户，及时启动调整程序，按照识别程序进行重新认定。3.对已脱贫户进行跟踪回访，持续关注其后续发展情况，防止返贫。四、帮扶措施（一）产业扶贫1.深入调研贫困地区产业发展现状和潜力，结合当地资源禀赋和市场需求，协助制定产业发展规划。2.积极协调争取产业扶贫项目资金，支持贫困地区发展特色种植、养殖、农产品加工等产业。3.发挥检察职能，严厉打击破坏扶贫产业发展的违法犯罪行为，维护良好的产业发展环境。4.鼓励和引导贫困户通过土地流转、入股分红、劳务就业等方式参与产业发展，增加收入。（二）就业扶贫1.与当地人社部门、企业合作，收集适合贫困户的就业岗位信息，举办招聘会、就业培训班等活动，帮助贫困户实现就业。2.对有创业意愿的贫困户，提供创业政策咨询、项目推荐、资金扶持等服务，协助其申请创业贷款，降低创业门槛。3.加强与职业院校、培训机构的沟通协调，根据市场需求和贫困户实际情况，开展有针对性的技能培训，提高贫困户就业创业能力。（三）教育扶贫1.加强与教育部门协作，全面落实教育资助政策，确保贫困家庭学生应助尽助。对义务教育阶段贫困家庭学生，保障其不因贫失学辍学；对高中阶段贫困家庭学生，给予助学金资助；对考入大学的贫困家庭学生，积极协助申请国家助学贷款和各类助学金。2.开展法治宣传教育进校园活动，增强贫困地区学生法治意识，预防校园欺凌和青少年违法犯罪，为贫困学生健康成长营造良好法治环境。3.关注贫困地区教育基础设施建设，对涉及教育领域的职务犯罪案件依法严肃查处，保障教育扶贫资金安全和教育事业健康发展。（四）健康扶贫1.与卫生健康部门联合，推动贫困地区医疗卫生服务体系建设，改善医疗条件。协助完善贫困家庭基本医疗保障制度，提高医保报销比例，减轻贫困家庭医疗负担。2.加强对医疗卫生领域扶贫资金和项目的监督，依法打击骗取医保资金、医疗领域商业贿赂等违法犯罪行为，确保健康扶贫政策落实到位。3.组织本院医务人员定期到贫困地区开展义诊活动，为贫困群众提供免费医疗服务，普及健康知识。（五）生态扶贫1.结合贫困地区生态资源优势，探索生态扶贫新模式。鼓励贫困户参与生态保护工程建设，如植树造林、森林抚育、生态护林员等项目，增加收入。2.加强对生态环境领域扶贫项目的法律监督，打击破坏生态环境的违法犯罪行为，守护贫困地区绿水青山，实现生态与经济协调发展。五、监督考核（一）内部监督1.建立扶贫工作台账，对帮扶责任人的工作进展、帮扶措施落实情况等进行详细记录，定期检查核对。2.加强对扶贫资金使用的监督管理，严格执行财务制度，确保资金专款专用、安全高效。对扶贫资金使用情况进行定期审计，发现问题及时整改。3.设立扶贫工作举报电话和邮箱，接受本院检察人员和社会群众对扶贫工作中违规违纪行为的举报，对举报线索及时进行调查核实，严肃处理。（二）外部监督1.主动接受上级检察机关、地方党委政府的监督检查，及时汇报扶贫工作进展情况，认真落实监督意见。2.定期向社会公开扶贫工作信息，包括贫困对象识别、帮扶措施、资金使用等情况，接受社会公众监督，提高扶贫工作透明度。（三）考核评价1.制定扶贫工作考核评价办法，明确考核内容、指标和方式。考核内容包括帮扶成效、工作作风、群众满意度等方面。2.对帮扶责任人的扶贫工作进行年度考核，考核结果与绩效奖金、评先评优等挂钩。对扶贫工作成绩突出的个人和部门予以表彰奖励；对工作不力、未完成任务的进行问责。3.根据考核评价情况，总结经验教训，及时调整和完善扶贫工作措施，不断提高扶贫工作质量和效果。六、资金管理（一）资金来源1.积极争取上级财政专项扶贫资金，确保资金足额及时到位。2.协调整合本院自有资金，合理安排用于扶贫工作的相关支出。3.鼓励和引导社会捐赠资金投入扶贫项目，拓宽扶贫资金渠道。（二）资金使用1.严格按照扶贫资金管理办法规定的用途使用资金，确保资金用于贫困地区产业发展、基础设施建设、教育医疗救助等扶贫项目。2.建立扶贫资金项目库，对拟实施的扶贫项目进行科学论证和筛选，确保资金投向精准、效益明显。3.加强对扶贫资金使用过程的管理，实行项目报账制，严格审核报账凭证，确保资金支出合规合理。（三）资金监管1.成立扶贫资金监管小组，由财务部门、纪检监察部门等人员组成，负责对扶贫资金使用情况进行全程监督。2.定期开展扶贫资金专项检查，重点检查资金使用的真实性、合法性、效益性，防止资金挪用、截留、浪费等问题发生。3.对违反扶贫资金管理规定的行为，依法依规严肃追究相关人员责任，确保扶贫资金安全。七、宣传引导（一）宣传内容1.宣传党中央关于精准扶贫的决策部署和政策措施，让贫困群众了解国家扶贫政策，增强脱贫信心。2.宣传本院在精准扶贫工作中的经验做法、工作成效以及涌现出的先进典型事迹，营造良好的工作氛围。3.开展法治宣传教育，普及与扶贫工作相关的法律法规知识，提高贫困群众法治意识，引导其依法维护自身权益。（二）宣传方式1.利用本院官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，开设精准扶贫专栏，及时发布扶贫工作动态、