检察院留守儿童工作制度

PAGE检察院留守儿童工作制度一、总则（一）目的为切实维护留守儿童的合法权益，加强对留守儿童的司法保护和关爱帮扶，充分发挥检察机关在社会治理中的职能作用，结合本院工作实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本院在办理涉及留守儿童案件以及开展关爱留守儿童相关工作时的活动。（三）基本原则1.依法保护原则：严格依照法律法规，履行检察职能，确保留守儿童的合法权益得到法律保障。2.全面保护原则：涵盖留守儿童权益保护的各个方面，包括人身安全、健康成长、受教育权、财产权等，提供全方位的司法保护。3.关爱帮扶原则：秉持关爱之心，积极协调各方力量，对留守儿童进行帮扶救助，促进其身心健康发展。4.协作配合原则：加强与其他司法机关、政府部门、社会组织等的协作配合，形成工作合力，共同做好留守儿童工作。二、工作机构及职责（一）留守儿童工作领导小组成立以检察长为组长，各业务部门负责人为成员的留守儿童工作领导小组。领导小组负责统筹协调本院留守儿童工作，研究制定工作政策和措施，解决工作中的重大问题。（二）未成年人检察部门作为本院办理涉及留守儿童案件及开展关爱工作的主要职能部门，具体负责：1.依法办理侵害留守儿童权益的刑事犯罪案件，严厉打击各类侵害行为。2.对涉及留守儿童的民事、行政案件，依法履行检察监督职责，维护其合法权益。3.开展留守儿童司法保护的调查研究，提出完善相关法律法规和政策的建议。4.组织实施关爱留守儿童的具体工作，如法治宣传、心理辅导等。（三）其他业务部门各业务部门在办理案件过程中，发现涉及留守儿童权益问题的，应及时移送未成年人检察部门，并配合做好相关工作。同时，结合自身职能，为留守儿童提供必要的帮助和支持。（四）检察官及工作人员职责1.检察官在办理案件时，应注重保护留守儿童的合法权益，严格依法履行职责，确保案件办理质量。2.工作人员积极参与关爱留守儿童的各项活动，协助开展调查走访、帮扶救助等工作，及时反馈工作情况。三、案件办理（一）刑事检察1.提前介入：对于涉及留守儿童的重大刑事案件，在公安机关立案侦查后，本院应及时提前介入，引导侦查机关全面、及时、规范收集和固定证据，保障案件侦查质量。2.审查起诉：在审查起诉过程中，充分听取留守儿童及其法定代理人、辩护人等的意见，全面审查案件事实和证据，依法作出处理决定。对于符合条件的留守儿童，依法提供法律援助。3.出庭支持公诉：在法庭上，充分阐述检察机关指控的犯罪事实和法律依据，维护留守儿童的合法权益，同时注重对犯罪行为的警示教育。（二）民事行政检察1.监督线索发现：通过受理申诉、开展专项监督活动、走访调查等方式，及时发现涉及留守儿童的民事、行政案件线索，如监护权纠纷、抚养费纠纷、教育权益受侵害等。2.调查核实：对发现的线索进行深入调查核实，全面了解案件情况，收集相关证据材料。3.监督措施：根据调查核实情况，依法采取检察建议、抗诉、支持起诉等监督措施，维护留守儿童的合法权益。四、关爱帮扶措施（一）法治宣传教育1.进校园活动：定期组织检察官走进留守儿童所在学校，开展法治讲座、模拟法庭等活动，向留守儿童普及法律知识，增强其法治意识和自我保护能力。2.社区宣传：结合检察工作实际，深入留守儿童集中的社区，通过发放宣传资料、举办法律咨询活动等形式，宣传与留守儿童权益保护相关的法律法规和政策。3.线上宣传：利用本院官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布法治宣传信息，制作适合留守儿童观看的法治宣传视频、动漫等，拓宽法治宣传渠道。（二）心理辅导与干预1.建立心理辅导机制：与专业心理咨询机构合作，为有需要的留守儿童提供心理辅导和干预服务。设立心理辅导热线电话，及时解答留守儿童的心理问题。2.心理评估：在办理案件过程中，对受到侵害或面临心理压力的留守儿童进行心理评估，根据评估结果制定个性化的心理辅导方案。3.心理辅导活动：组织开展心理健康讲座、团体心理辅导、一对一心理辅导等活动，帮助留守儿童树立积极向上的心态，增强应对困难的能力。（三）救助帮扶1.经济救助：对于因遭受犯罪侵害导致生活困难的留守儿童，积极协调民政、教育、妇联等部门，为其申请社会救助、助学金等，帮助解决生活和学习上的困难。2.生活照料：对于监护缺失或监护不力的留守儿童，与相关部门协作，妥善安排其生活照料问题，确保其基本生活得到保障。3.复学安置：对于因案件影响而辍学的留守儿童，积极与教育部门沟通协调，督促学校为其办理复学手续，保障其受教育权。五、协作配合机制（一）与其他司法机关协作1.加强与公安机关的协作配合，建立信息共享、线索移送机制，共同打击侵害留守儿童权益的违法犯罪行为。2.与人民法院密切沟通，在涉及留守儿童案件的审判过程中，及时了解案件进展情况，确保法律适用准确、公正。3.与司法行政机关合作，为符合条件的留守儿童提供法律援助，保障其诉讼权利。（二）与政府部门协作1.与民政部门建立留守儿童信息共享机制，及时掌握留守儿童的基本情况和动态信息，共同做好留守儿童的关爱保护工作。2.与教育部门加强沟通，关注留守儿童的教育状况，共同解决留守儿童在学习和生活中遇到的问题，保障其受教育权不受侵害。3.与妇联、共青团等群团组织协作，充分发挥其桥梁纽带作用，共同开展关爱留守儿童的活动，形成工作合力。（三）与社会组织协作1.积极与各类社会组织合作，引导社会组织参与留守儿童关爱保护工作，如设立关爱留守儿童基金、开展志愿服务活动等。2.支持社会组织开展专业服务，如心理咨询、法律援助、生活照料等，为留守儿童提供多元化的帮助和支持。六、工作流程与规范（一）案件受理与登记1.本院各业务部门在工作中发现涉及留守儿童权益问题的案件线索后，应及时移送未成年人检察部门。未成年人检察部门对移送的线索进行统一受理和登记。2.登记内容包括案件来源、基本情况、涉及留守儿童信息等，建立专门的工作台账，对案件办理情况进行全程跟踪记录。（二）调查核实1.未成年人检察部门接到案件线索后，及时组织人员进行调查核实。调查人员应不少于两人，并制作调查笔录。2.在调查过程中，充分听取留守儿童及其法定代理人、相关证人的意见，收集相关证据材料，确保调查结果客观、准确。（三）审查处理1.根据调查核实情况，未成年人检察部门对案件进行审查，提出处理意见。对于需要立案侦查的刑事案件，依法移送公安机关；对于需要提起公诉的案件，按照法定程序办理；对于民事、行政案件，依法采取相应的监督措施。2.在审查处理过程中，应充分考虑留守儿童的特殊情况和需求，依法保障其合法权益。（四）关爱帮扶实施1.根据案件办理情况和留守儿童的实际需求，制定关爱帮扶计划，并组织实施。关爱帮扶计划应明确具体的帮扶措施、责任人员和时间节点。2.在关爱帮扶过程中，及时记录帮扶工作开展情况，定期对帮扶效果进行评估，根据评估结果调整帮扶措施，确保关爱帮扶工作取得实效。（五）工作反馈与总结1.各部门在开展留守儿童工作过程中，应及时向上级领导和相关部门反馈工作进展情况、存在的问题及工作建议。2.定期对本院留守儿童工作进行总结，分析工作成效和不足，提出改进措施，不断完善工作制度和机制。七、信息管理与保密（一）信息管理1.建立健全留守儿童信息管理系统（平台），对本院办理的涉及留守儿童案件信息、关爱帮扶工作信息等进行集中管理。2.信息录入应及时、准确、完整，确保信息的真实性和时效性。同时，加强对信息系统（平台）的维护和管理，保障信息安全。（二）保密规定1.严格遵守保密法律法规，对在工作中涉及的留守儿童个人信息、案件信息等予以保密。2.未经留守儿童及其法定代理人同意，不得泄露其个人隐私信息。因工作需要必须使用相关信息的，应严格履行审批程序，并采取必要的保密措施。八、监督与考核（一）内部监督1.本院纪检监察部门对各部门开展留守儿童工作情况进行监督检查，确保工作依法依规进行。2.建立工作台账检查制度，定期对各部门办理的涉及留守儿童案件和关爱帮扶工作台账进行检查，发现问题及时督促整改。（二）外部监督1.主动接受人大、政协及社会各界的监督，及时听取意见和建议，不断改进工作。2.通过设立举报电话、邮箱等方式，接受社会公众对本院留守儿童工作的监督，对群众反映