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PAGE检察院听庭评议工作制度一、总则(一)目的为进一步加强检察业务监督管理,规范司法行为,提高案件质量,促进司法公正,结合本院实际,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本院依法提起公诉的各类案件庭审活动的听庭评议工作。(三)基本原则1.依法监督原则。听庭评议工作应当严格依照法律规定进行,确保监督的合法性和权威性。2.客观公正原则。听庭人员应当秉持客观公正的态度,对庭审活动进行全面、准确的观察和评价,不受任何干扰和影响。3.注重实效原则。通过听庭评议,及时发现和解决庭审中存在的问题,不断改进公诉工作,提高庭审质量和效果。二、听庭评议人员组成及职责(一)人员组成1.检察长、副检察长及检委会委员,根据工作需要可参加听庭评议。2.公诉部门负责人及案件承办人。3.其他相关业务部门负责人及业务骨干。(二)职责1.检察长职责对听庭评议工作进行总体指导和监督。对重大、疑难案件的庭审情况进行重点关注和评议。根据听庭评议结果,对公诉工作提出宏观性的指导意见和决策建议。2.副检察长职责协助检察长开展听庭评议工作。具体组织实施听庭评议活动,确定听庭案件和评议人员。对听庭评议中发现的问题进行分析研究,提出改进措施和建议。3.检委会委员职责参与听庭评议活动,对庭审活动进行全面评价。从检察委员会工作角度,对案件处理及庭审中的法律适用、证据采信等问题发表意见。对公诉工作中存在的普遍性、倾向性问题进行研究,为检委会决策提供参考。4.公诉部门负责人职责组织本部门案件承办人开展听庭前的准备工作,包括熟悉案件情况、制作庭审预案等。参与听庭评议,对本部门承办案件的庭审表现进行点评和总结。根据听庭评议意见,组织本部门人员进行整改,提高公诉业务水平。5.案件承办人职责负责具体案件的出庭支持公诉工作,按照庭审预案进行举证、质证、辩论等活动。配合听庭评议人员开展工作,如实介绍案件情况和庭审准备情况。认真听取听庭评议意见,对自身存在的问题进行反思和整改,不断提高出庭公诉能力。6.其他相关业务部门负责人及业务骨干职责从不同业务角度对庭审活动进行观察和评价,提出专业性意见和建议。与公诉部门进行业务交流,促进各部门之间的协作配合,共同提高检察工作整体水平。三、听庭评议案件的确定(一)确定范围1.社会关注度高、影响较大的案件。2.新类型案件。3.存在较大争议或可能引发舆情的案件。4.检察长、副检察长认为需要进行听庭评议的案件。(二)确定程序1.公诉部门每月初将拟提起公诉案件的基本情况进行梳理,筛选出符合听庭评议范围的案件,填写《听庭评议案件申请表》,报分管副检察长审核。2.分管副检察长根据公诉部门上报的情况,结合本院工作重点和实际需要,确定听庭评议案件名单,并安排听庭时间。3.确定后的听庭评议案件名单应及时通知相关部门和人员,做好听庭准备工作。四、听庭评议前的准备(一)案件承办人准备1.全面熟悉案件事实、证据和相关法律法规,制作详细的庭审预案,明确举证、质证、辩论的重点和策略。2.整理案件卷宗材料,确保提交给听庭评议人员的材料完整、清晰,便于查阅。3.提前与审判机关沟通,了解庭审安排和相关要求,做好出庭准备。(二)听庭评议人员准备1.了解听庭案件的基本情况,包括案件事实、证据、指控罪名及法律适用等。2.熟悉与案件相关的法律法规和司法解释,为准确评价庭审活动奠定基础。3.准备好听庭记录表格,以便在听庭过程中对庭审情况进行详细记录。五、听庭评议的实施(一)听庭1.听庭人员应提前到达法庭,按照规定着装,遵守法庭纪律。2.在庭审过程中,认真观察公诉人宣读起诉书、讯问被告人、举证质证、法庭辩论等环节的表现,重点关注以下方面:公诉人对案件事实的阐述是否清晰、准确,证据的出示是否充分、合法、有效。讯问被告人的策略和方法是否得当,能否引导被告人如实供述案件事实。法庭辩论的观点是否明确,逻辑是否严密,应对辩护人及其他诉讼参与人的反驳是否有力。公诉人的庭审应变能力,对庭审中出现的突发情况能否及时、妥善处理。3.听庭人员应如实记录庭审情况,包括庭审程序、公诉人发言内容、被告人及辩护人等诉讼参与人的发言要点、庭审中出现的问题及处理情况等。(二)评议1.庭审结束后,及时组织听庭评议会议。由副检察长主持会议,案件承办人首先介绍案件基本情况、庭审准备情况及庭审过程中的自我评估。2.听庭人员依次发表评议意见,重点围绕庭审中发现的问题,从事实认定、证据采信、法律适用、诉讼程序、公诉人表现等方面进行全面、深入的分析和评价。评议意见应具体、明确,具有针对性和可操作性。3.案件承办人对听庭评议意见进行记录,并认真听取,虚心接受,不得当场辩解或抵触。六、听庭评议结果的运用(一)反馈与整改1.听庭评议结束后,由公诉部门负责人将评议结果及时反馈给案件承办人。案件承办人应针对评议意见,认真分析原因,制定详细的整改措施,并在规定时间内将整改情况书面报告公诉部门。2.公诉部门对案件承办人的整改情况进行跟踪检查,确保整改措施落实到位。对于整改效果不明显的,应督促其进一步改进。(二)业务培训与指导1.根据听庭评议中发现的普遍性问题,公诉部门应及时组织业务培训,邀请资深检察官、专家学者等进行授课,提高公诉人员的业务水平和庭审能力。2.针对具体案件中存在的问题,公诉部门负责人或经验丰富的检察官应对案件承办人进行一对一的指导,帮助其提升办案质量。(三)案件质量评查1.将听庭评议结果纳入案件质量评查体系,作为评价案件质量的重要参考依据。对于庭审表现优秀的案件承办人,在绩效考核、评先评优等方面予以适当倾斜。2.对于庭审中存在严重问题的案件,按照本院案件质量评查相关规定进行处理,督促承办人认真反思,吸取教训,防止类似问题再次发生。(四)工作决策参考1.检察长、检委会根据听庭评议结果,对本院公诉工作的整体情况进行分析研判,及时调整工作思路和重点,制定针对性的工作措施,推动公诉工作不断发展。2.听庭评议中发现的涉及检察工作机制、制度等方面的问题,为本院完善相关工作制度和机制提供参考依据,促进检察工作规范化、科学化建设。七、监督与管理(一)内部监督1.本院纪检监察部门对听庭评议工作进行全程监督,确保听庭评议人员严格遵守工作纪律,公正、客观地开展评议工作。2.对在听庭评议过程中发现的违规违纪行为,按照有关规定严肃处理,维护听庭评议工作的严肃性和公正性。(二)外部监督1.主动接受人大代表、政协委员及社会各界的监督
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