检察院反恐防恐工作制度

PAGE检察院反恐防恐工作制度一、总则（一）目的为有效预防、制止和惩治恐怖活动，维护国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》等相关法律法规，结合检察院工作实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于检察院全体工作人员在履行职责过程中涉及反恐防恐相关工作。（三）工作原则1.依法履职原则：严格依照法律法规开展反恐防恐工作，确保法律的正确实施。2.预防为主原则：强化反恐防恐意识，注重源头预防，从源头上减少恐怖活动发生的可能性。3.协同配合原则：与其他相关部门密切协作，形成反恐防恐工作合力。4.安全保密原则：在反恐防恐工作中，妥善保护国家秘密、工作秘密和公民个人信息安全。二、组织领导与职责分工（一）反恐防恐工作领导小组成立检察院反恐防恐工作领导小组，由检察长担任组长，副检察长担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全院反恐防恐工作，研究解决工作中的重大问题。（二）职责分工1.检察长职责：全面领导检察院反恐防恐工作，对重大事项作出决策。2.副检察长职责：协助检察长开展工作，具体负责组织实施反恐防恐各项措施，协调与其他部门的工作衔接。3.各部门负责人职责：负责本部门反恐防恐工作的落实，组织本部门人员开展相关业务培训，及时向领导小组报告工作进展情况。4.检察官职责：依法履行检察职能，对涉恐案件进行审查起诉、法律监督等工作，确保司法公正。5.其他工作人员职责：按照各自岗位要求，积极参与反恐防恐工作，做好相关信息收集、报送等工作。三、情报信息工作（一）情报信息收集1.建立健全情报信息收集网络，加强与公安机关、国家安全机关、其他相关部门以及基层组织的信息共享与协作。2.关注国内外恐怖活动动态，及时收集涉及恐怖组织、恐怖活动策划、实施等方面的情报信息。3.鼓励全体工作人员积极发现、报告可能涉及恐怖活动的线索，对提供重要情报线索的人员给予适当奖励。（二）情报信息分析研判1.设立专门的情报信息分析研判小组，由具有丰富经验的检察官和相关业务骨干组成。2.对收集到的情报信息进行综合分析、评估，判断其真实性、准确性和关联性，及时发现潜在的恐怖活动风险。3.根据分析研判结果，提出针对性的工作建议和应对措施，为反恐防恐决策提供依据。（三）情报信息报送1.建立情报信息报送机制，明确报送流程和要求。2.对于重要情报信息，应在规定时间内及时、准确地向上级检察院和当地反恐工作领导机构报送，并做好跟踪反馈工作。3.严格遵守情报信息保密规定，确保信息传递安全。四、涉恐案件办理（一）案件受理1.检察院对公安机关、国家安全机关等移送的涉恐案件，应依法及时受理，进行认真审查。2.对报案、控告、举报和自首的涉恐案件线索，按照管辖范围及时进行登记，并迅速开展初查工作。（二）审查起诉1.承办检察官对涉恐案件进行全面审查，核实证据，查明事实，确保案件定性准确、证据确实充分。2.加强与公安机关、国家安全机关等侦查机关的沟通协调，引导侦查取证，确保侦查活动合法、规范。3.对于重大、复杂的涉恐案件，适时提前介入侦查，提出侦查建议，提高案件办理效率。（三）法律监督1.对涉恐案件的侦查活动、审判活动进行法律监督，确保司法机关依法履行职责。2.发现侦查机关在侦查过程中有违法行为的，及时提出纠正意见；发现审判机关在审判过程中有违法裁判行为的，依法提出抗诉。（四）案件管理1.建立涉恐案件专门台账，对案件受理、审查起诉、出庭公诉、判决执行等各个环节进行详细记录，实现案件全程动态管理。2.定期对涉恐案件办理情况进行统计分析，总结经验教训，不断提高案件办理质量。五、应急处置工作（一）应急预案制定1.结合检察院工作实际，制定完善反恐防恐应急预案，明确应急处置的组织指挥体系、响应程序、处置措施等内容。2.应急预案应定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置力量建设1.组建检察院反恐应急处置队伍，配备必要的防护装备、通讯设备和应急处置器材。2.加强应急处置队伍培训，提高其应对恐怖袭击的实战能力和协同配合能力。（三）应急响应与处置1.接到恐怖活动预警或发生恐怖袭击事件后，立即启动应急预案，迅速组织应急处置力量赶赴现场。2.在现场指挥长的统一指挥下，配合公安机关等相关部门开展现场救援、秩序维护、证据收集等工作，依法采取相应的处置措施。3.及时向上级检察院和当地反恐工作领导机构报告事件进展情况，做好信息发布和舆论引导工作。六、宣传教育与培训（一）宣传教育1.开展反恐防恐宣传教育活动，增强全体工作人员和广大群众的反恐防恐意识和自我防范能力。2.利用多种渠道，如检察院官方网站、微信公众号、宣传手册等，广泛宣传反恐防恐法律法规、恐怖活动的危害及应对方法。3.结合“国家安全教育日”等活动，组织开展形式多样的反恐防恐宣传活动，营造全社会共同参与反恐防恐的良好氛围。（二）培训1.定期组织反恐防恐业务培训，邀请专家学者、公安机关业务骨干等进行授课，提高工作人员的业务水平和综合素质。2.培训内容包括反恐防恐法律法规、情报信息工作、涉恐案件办理、应急处置等方面，确保工作人员熟悉掌握反恐防恐工作流程和技能。七、协作配合机制（一）与公安机关协作1.建立健全与公安机关的协作配合机制，加强在情报信息共享、线索移送、联合侦查、应急处置等方面的协作。2.定期召开联席会议，共同研究解决反恐防恐工作中存在的问题，制定工作措施，形成工作合力。（二）与国家安全机关协作1.积极配合国家安全机关开展反恐防恐工作，在涉及国家安全的涉恐案件办理中，加强沟通协调，依法履行检察职能。2.按照国家安全机关的要求，及时提供相关法律支持和检察建议，共同维护国家安全。（三）与其他相关部门协作1.加强与法院、司法行政机关、金融监管部门、通信管理部门等其他相关部门的协作配合，形成全方位的反恐防恐工作格局。2.在涉恐案件办理、反恐宣传教育、资金监管、通信管控等方面，相互支持，协同推进反恐防恐各项工作。八、监督检查与考核评价（一）监督检查1.建立反恐防恐工作监督检查机制，定期对各部门反恐防恐工作制度执行情况、任务落实情况进行检查。2.检查内容包括情报信息工作、涉恐案件办理、应急处置工作、宣传教育与培训、协作配合机制等方面，确保各项工作措施落到实处。3.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.制定反恐防恐工作考核评价办法，对各部门和工作人员的反恐防恐工作进行量化考核。2.考核评价指标包括工作业绩、工作质量、工作效率、协作配合