某县税务局保密工作制度

PAGE某县税务局保密工作制度一、总则（一）目的为加强某县税务局保密工作，确保国家税收机密信息的安全，防止信息泄露，保障税收工作的正常开展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于某县税务局全体工作人员，包括在职人员、临时聘用人员以及借调人员等。同时，涉及本局工作的外包服务人员、合作单位人员等在参与相关工作过程中，也应遵守本制度规定。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密措施合法合规。2.预防为主原则强化保密教育，提高全体人员保密意识，建立健全保密管理制度和防范机制，从源头上防止泄密事件发生。3.突出重点原则明确保密工作重点部位、关键环节和重要信息，实施重点保护，确保核心机密安全。4.严格责任原则明确各部门、各岗位保密职责，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以局领导为组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。其主要职责为：1.贯彻落实国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定本局保密工作重大事项。2.组织制定和修订本局保密工作制度、计划和措施，并监督实施。3.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决存在的问题。4.对本局保密工作进行监督检查，对违反保密规定的行为进行查处和责任追究。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，挂靠在局办公室，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。保密工作办公室配备专职保密工作人员，其职责为：1.负责保密工作制度的宣传、培训和教育工作，提高全体人员保密意识和技能。2.制定保密工作计划和措施，组织开展保密检查、隐患排查和整改工作。3.负责涉密文件、资料的收发、登记、保管、传递、归档和销毁等工作，确保涉密载体安全。4.对本局计算机信息系统、网络设备等进行保密管理和技术防范，防止信息泄露。5.协调处理本局发生的泄密事件，及时向上级保密部门报告，并配合有关部门进行调查处理。（三）各部门保密职责1.办公室负责本局综合性文件、资料的保密管理，做好文件起草、审核、印发过程中的保密工作；负责本局印章、证照的保管和使用，严格执行审批制度，防止印章、证照被盗用、冒用；负责本局办公区域的安全保卫工作，加强对进出人员、车辆的管理，防止无关人员进入办公区域；协助保密工作办公室做好保密宣传教育、培训和检查等工作。2.税政部门负责税收政策法规文件、税收征管数据、纳税人涉税信息等的保密管理，严格按照规定程序和权限使用、传递和存储相关信息；在开展税收政策调研、税收分析等工作过程中，妥善保管各类资料，防止信息泄露；加强对税收业务系统的安全管理，定期检查系统运行情况，及时发现和处理安全隐患。3.征管部门负责税收征管业务文件、征管档案、纳税人申报数据等的保密管理，严格执行征管数据采集、录入、存储、查询、使用等环节的保密规定；加强对办税服务厅等征管一线场所的保密管理，防止纳税人涉税信息在办税过程中被泄露；配合相关部门做好税收征管信息系统的安全防护工作，确保系统数据安全。4.信息中心负责本局计算机信息系统、网络设备、数据库等的安全保密管理，制定并实施信息系统安全策略和技术措施，防止网络攻击、病毒入侵等安全事件发生；定期对信息系统进行安全检查和漏洞扫描，及时修复安全隐患；负责对本局工作人员的计算机及移动存储设备进行安全管理，安装必要的安全防护软件，防止信息泄露；协助保密工作办公室做好涉密信息的加密存储、传输和备份等工作。5.人事部门负责本局干部人事档案、人员信息等的保密管理，严格执行档案查阅、借阅制度，防止人事信息泄露；在干部选拔任用、考核奖惩过程中，妥善保管相关资料，确保信息安全；加强对本局工作人员因私出国（境）等信息的管理，防止违规行为发生。6.财务部门负责本局财务文件、财务数据、经费预算等的保密管理，严格按照财务管理制度和会计核算规范处理各类财务信息；加强对财务票据、印章、保险柜等的安全管理，防止财务信息泄露；配合审计部门做好财务审计工作，在审计过程中，确保审计资料的安全。7.其他部门按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门业务范围内文件、资料、信息等的保密管理，落实保密工作制度和措施，防止发生泄密事件。同时，积极配合保密工作办公室开展全局保密工作。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家税收法律法规、税收政策文件及尚未公开的税收政策调整信息。2.税收征管数据，包括纳税人基础信息、纳税申报数据、税款征收数据、税务稽查数据等。3.涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的纳税人涉税信息，如纳税人财务报表、经营状况、投资项目、银行账户信息等。4.本局内部工作文件、会议纪要、工作计划、统计报表、财务数据等，涉及本局工作秘密的信息。5.税务系统内部网络、信息系统的账号、密码、安全策略等信息，以及网络设备、服务器、数据库等的配置信息。6.税务干部人事档案、考核评价结果、廉政档案等人事信息。7.其他需要保密的信息。（二）密级划分根据信息的重要性和敏感性，将保密信息划分为绝密、机密、秘密三个等级。1.绝密级涉及国家核心利益，泄露后会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的信息。如国家税收重大决策、尚未公布的重要税收政策调整方案等。2.机密级涉及国家重要利益，泄露后会使国家的安全和利益遭受严重损害的信息。如税收征管核心数据、重要纳税人的关键涉税信息等。3.秘密级涉及国家一般利益，泄露后会使国家的安全和利益遭受一定损害的信息。如一般性纳税人涉税信息、本局内部工作秘密等。四、保密措施（一）涉密文件管理1.严格执行涉密文件登记、签收、传阅、保管、清退、销毁等制度。对收到的涉密文件，要逐件清点、核对，及时登记并注明密级、份数、收发时间等信息。2.涉密文件应在符合保密要求的专门场所进行传阅，传阅过程中要严格控制知悉范围，不得擅自扩大。传阅完毕后，及时收回并进行登记。3.涉密文件要指定专人保管，存放于保密文件柜中，并采取必要的防盗、防火、防潮、防虫等措施。4.定期对涉密文件进行清理，按照规定程序进行清退和销毁。销毁涉密文件必须严格履行审批手续，采用粉碎、焚烧等符合保密要求的方式进行销毁，并做好记录。（二）计算机信息系统保密1.加强对本局计算机信息系统的安全管理，建立健全信息系统安全防护体系，安装防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等安全防护设备。2.对计算机信息系统进行分级分类管理，根据系统处理信息的密级和重要性，采取相应的安全保密措施。涉密信息系统要按照国家保密标准进行建设和管理，与互联网实行物理隔离。3.严格规范计算机信息系统用户账号和密码管理，定期更换密码，严禁使用弱密码。用户账号实行实名制，专人专用，不得随意转借他人使用。4.加强对计算机存储设备的管理，严禁在涉密计算机上使用未经检测的移动存储设备。确需使用的，要进行病毒查杀和安全检查，并经保密工作机构批准。5.在计算机信息系统中处理、存储、传输涉密信息时，要按照规定进行加密处理，确保信息安全。（三）网络通信保密1.本局内部网络与外部网络之间要设置安全隔离设备，防止外部非法网络访问。严禁通过本局内部网络连接互联网，严禁在互联网上存储、处理、传输涉密信息。2.使用电子邮件、即时通讯工具等网络通信方式传递信息时要严格遵守保密规定，不得在非加密的网络通信中传递涉密信息。3.加强对移动办公设备的管理，如手机、平板电脑等，严禁在移动办公设备上存储、处理、传输涉密信息。确需处理涉密信息的，要采取必要的安全保密措施，并经保密工作机构批准。（四）会议保密1.召开涉及保密内容的会议，要选择具备保密条件的会议场所，并对会议场所进行必要的安全检查。2.严格控制会议参会人员范围，对参会人员进行资格审查，明确保密要求，发放会议保密须知。3.会议期间，要安排专人负责会议记录和文件资料的管理，对会议文件资料要妥善保管，不得擅自扩大知悉范围。会议结束后，及时收回会议文件资料，并进行清理和归档。4.未经批准，不得对涉及保密内容的会议进行录音、录像、拍照等。（五）税务检查保密1.税务检查人员在开展检查工作前，要对检查方案、检查对象、检查内容等进行保密，不得向无关人员泄露。2.在检查过程中，要严格遵守检查程序和纪律，不得擅自将纳税人的涉税信息提供给其他单位或个人。3.检查结束后，要对检查中获取的纳税人涉税信息进行妥善保管，按照规定进行处理，不得随意丢弃或泄露。（六）对外交往保密1.本局工作人员在对外交往中，要严格遵守国家保密法律法规和外事纪律，不得擅自向境外人员提供国家税收机密信息。2.因工作需要与境外机构、人员进行交流合作时，要按照规定履行审批手续，签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。3.在对外交流合作过程中，要妥善保管涉及国家税收机密的文件、资料和物品，不得随意携带出境。如需携带出境的，要按照国家有关规定办理审批手续。五、保密教育与培训（一）教育内容1.国家保密法律法规和政策方针，重点学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规。2.本局保密工作制度和操作规程，使全体人员熟悉保密工作要求和流程。3.保密意识和技能培训，包括保密知识、防范技巧、应急处置方法等，提高人员保密素养。4.典型泄密案例分析，通过剖析案例，吸取教训，增强人员保密意识。（二）培训方式1.定期组织保密专题培训，邀请保密专家或上级业务部门人员进行授课，每年不少于[X]次。2.开展日常保密教育，利用局内办公系统、宣传栏、微信群等平台，发布保密知识和工作动态，定期推送保密提示信息。3.结合新入职人员培训、岗位业务培训等，将保密教育纳入培训内容，确保新入职人员和岗位变动人员及时接受保密培训。4.组织保密知识竞赛、演讲比赛等活动，以赛促学，激发全体人员学习保密知识的积极性。（三）培训考核1.建立保密培训考核制度，对参加保密培训的人员进行考核。考核内容包括保密法律法规知识、保密制度掌握情况、保密技能应用能力等。2.考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。对考核合格的人员颁发培训合格证书，对考核不合格的人员进行补考或重新培训，并将考核结果纳入个人绩效考核内容。六、保密监督与检查（一）监督检查机制1.建立健全保密监督检查机制，保密工作领导小组定期对本局保密工作进行全面检查，每年不少于[X]次。2.保密工作办公室负责日常保密监督检查工作，不定期对各部门保密工作进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门要定期开展自查自纠工作，对本部门保密工作进行自我检查，及时发现和整改存在的隐患。（二）检查内容1.保密制度执行情况，包括涉密文件管理、计算机信息系统保密、网络通信保密、会议保密及税务检查保密等制度的落实情况。2.保密工作责任制落实情况，检查各部门、各岗位保密职责履行情况，是否存在责任不清、推诿扯皮现象。3.涉密载体管理情况，包括涉密文件、资料、计算机存储设备、移动存储设备等的保管、使用和销毁情况。4.保密防范措施落实情况，如办公场所安全保卫、信息系统安全防护、网络通信加密等措施的执行情况。（三）问题整改1.对保密监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.被检查部门要针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真进行整改，并在规定期限内将整改情况书面报告保密工作办公室。3.保密工作办公室要对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底整改。对整改不力的部门和个人，要进行严肃批评教育，并追究相关责任。七、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.本局工作人员发现泄密事件后，应立即采取措施制止泄密行为，并及时向所在部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，要在[X]小时内报告保密工作办公室。保密工作办公室接到报告后，要立即向保密工作领导小组报告，并在[X]小时内向上级保密部门报告。3.报告内容应包括泄密事件发生的时间、地点、经过、涉及的信息内容、可能造成的危害及已采取的措施等。（二）处理措施1.发生泄密事件后，要迅速启动应急预案，