某企业应急管理工作制度

PAGE某企业应急管理工作制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除各类突发事件的危害，规范公司应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障员工生命安全和公司财产安全，维护公司正常生产经营秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司及所属各部门、各分支机构在生产经营活动中发生的各类突发事件的应急管理工作。（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障员工生命安全和身体健康作为应急管理工作的出发点和落脚点，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，将突发事件化解在萌芽状态。3.统一领导，分级负责：在公司应急管理委员会的统一领导下，各部门、各分支机构按照各自职责和权限，负责本部门、本单位的应急管理工作，实行分级管理、分级响应。4.快速反应，协同应对：加强公司内部各部门之间的沟通与协调，建立健全快速反应机制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理工作格局。5.科学处置，依法规范：遵循科学原理，充分运用先进的技术手段，提高应急处置能力。同时，严格按照国家有关法律法规和公司规章制度，依法开展应急管理工作。二、应急管理组织体系（一）应急管理委员会公司成立应急管理委员会（以下简称“应急委”），作为公司应急管理工作的最高决策机构。应急委主任由公司总经理担任，副主任由公司副总经理担任，成员包括各部门负责人。应急委的主要职责是：1.贯彻落实国家有关应急管理工作的法律法规和方针政策，研究制定公司应急管理工作的重大决策和部署。2.领导、组织和协调公司各类突发事件的应急处置工作，决定启动和终止应急预案。3.审议批准公司应急管理工作制度、应急预案及相关工作规划。4.定期召开应急管理工作会议，分析研究公司应急管理工作形势，解决应急管理工作中的重大问题。5.负责与政府有关部门、周边单位及社会救援力量的沟通协调，建立应急联动机制。（二）应急管理办公室应急委下设应急管理办公室（以下简称“应急办”），作为应急委的日常办事机构，设在公司安全管理部门。应急办主任由安全管理部门负责人兼任，成员由各相关部门指定的人员组成。应急办的主要职责是：1.负责组织、协调、指导和监督公司应急管理日常工作，落实应急委的各项决策和部署。2.组织修订和完善公司应急预案体系，制定应急管理工作制度和工作流程。3.组织开展应急培训、演练和宣传教育工作，提高员工的应急意识和应急能力。4.收集、分析、评估各类突发事件信息，及时向应急委报告，并提出应急处置建议。5.负责应急物资、设备的储备、管理和调配工作，建立应急物资台账。6.负责与政府有关部门、周边单位及社会救援力量的联络与协调工作，做好应急救援的衔接配合。7.负责应急管理工作的总结、评估和考核工作，提出改进措施和建议。（三）应急救援队伍公司组建了以各部门员工为主体的应急救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、治安保卫队、后勤保障队等。各应急救援队伍按照各自职责和分工，负责突发事件的应急处置工作。应急救援队伍的主要职责是：1.抢险抢修队：负责对突发事件现场进行抢险、抢修，控制事故扩大，恢复正常生产经营秩序。2.医疗救护队：负责对受伤人员进行现场急救和转运，配合医疗机构进行后续治疗。3.治安保卫队：负责维护突发事件现场及周边地区的治安秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入，保障救援工作顺利进行。4.后勤保障队：负责提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等后勤保障，确保救援工作的正常开展。（四）各部门职责1.安全管理部门：负责公司应急管理工作的综合协调和指导，组织制定和修订应急预案，开展应急培训、演练和宣传教育工作，监督检查各部门应急管理工作落实情况。2.生产部门：负责本部门生产过程中突发事件的预防和处置工作，制定本部门应急预案，组织本部门员工参加应急培训和演练，及时报告生产过程中的突发事件信息。3.设备管理部门：负责公司设备设施的维护保养和管理，制定设备设施应急预案，确保设备设施在突发事件发生时能够正常运行，组织实施设备设施的抢险抢修工作。4.质量管理部门：负责对公司产品质量安全突发事件的应急处置工作，制定产品质量安全应急预案，组织开展产品质量安全监测和风险评估，及时报告产品质量安全突发事件信息。5.人力资源部门：负责组织开展应急管理培训师资队伍建设，将应急管理知识纳入员工培训计划，对应急管理工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。6.财务部门：负责保障应急管理工作所需的经费，对应急物资采购、设备设施维护、应急救援队伍建设等费用进行审核和管理。7.行政部门：负责提供应急管理工作所需的办公设施和生活保障，协助做好应急救援现场秩序维护和后勤保障工作。8.其他部门：按照各自职责和分工，负责本部门突发事件的预防和处置工作，配合公司做好应急管理相关工作。三、预防与预警（一）预防措施1.风险评估：各部门定期对本部门业务范围内可能发生的突发事件进行风险评估，识别风险源，分析风险发生的可能性和影响程度，制定相应的风险控制措施。2.隐患排查治理：建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作，及时发现并消除各类安全隐患。对重大隐患要实行挂牌督办，明确整改责任、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时有效的治理。3.应急预案编制与修订：根据国家有关法律法规和公司实际情况，及时编制和修订各类应急预案，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。应急预案应包括突发事件的预防与预警、应急处置程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。4.应急培训与演练：制定应急培训计划，定期组织员工参加应急培训，提高员工的应急意识和应急能力。同时，按照应急预案要求，定期组织开展应急演练，检验应急预案的有效性，锻炼应急救援队伍，提高应急处置能力。5.安全文化建设：加强公司安全文化建设，通过宣传教育、培训等方式，营造良好的安全文化氛围，提高员工的安全意识和自我保护能力，使员工自觉遵守安全规章制度，积极参与应急管理工作。（二）预警机制1.监测与信息收集：建立健全突发事件监测体系，明确监测责任部门和监测人员，对可能引发突发事件的各类信息进行实时监测和收集。监测内容包括但不限于气象信息、地质灾害信息、生产经营数据、设备运行状态、人员动态等。2.预警分级与发布：根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。预警信息由应急办负责收集、分析和评估，经应急委批准后发布。预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。3.预警响应：发布预警信息后，各部门应立即启动相应的预警响应措施，采取有效的防范措施，做好应急准备工作。预警响应措施包括但不限于加强监测与巡查、调整生产经营活动、疏散人员、储备应急物资等。同时，密切关注突发事件的发展态势，及时向上级报告相关信息。四、应急处置（一）突发事件报告1.报告程序：突发事件发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应在第一时间报告应急办。应急办接到报告后，应立即核实情况，并向应急委报告。对于重大、特别重大突发事件，应急委应在接到报告后1小时内向上级主管部门和当地政府有关部门报告。2.报告内容：突发事件报告应包括事件发生的时间、地点、经过、原因、现状、危害程度、影响范围、已采取的措施以及下一步工作计划等内容。报告内容应准确、及时、完整，不得隐瞒、谎报或迟报。（二）应急响应1.响应分级：根据突发事件的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。应急响应级别由应急委根据突发事件的具体情况确定。2.响应程序：应急响应启动后，应急委立即召开会议，研究部署应急处置工作，成立现场应急指挥机构，组织协调各应急救援队伍和相关部门开展应急救援工作。现场应急指挥机构应设在突发事件现场，负责指挥和协调现场应急处置工作。各应急救援队伍和相关部门应按照现场应急指挥机构的指令，迅速开展应急救援工作，采取有效的应急处置措施，控制事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。3.指挥与协调：现场应急指挥机构应建立健全指挥协调机制，明确各成员的职责和分工，确保应急处置工作的高效有序进行。现场应急指挥机构应及时掌握突发事件发展态势，根据实际情况调整应急处置措施，协调解决应急处置过程中出现的问题。同时，加强与政府有关部门、周边单位及社会救援力量的沟通与协调，形成应急救援合力。（三）应急处置措施1.人员救援：医疗救护队迅速到达现场，对受伤人员进行现场急救和转运，确保受伤人员得到及时有效的治疗。同时，组织疏散现场及周边人员，设置警戒区域，防止无关人员进入危险区域。2.抢险抢修：抢险抢修队迅速赶赴现场，对突发事件现场进行抢险抢修，控制事故扩大。在确保安全的前提下，尽快恢复生产经营设施的正常运行。3.治安保卫：治安保卫队加强对突发事件现场及周边地区的治安巡逻，维护治安秩序，防止发生哄抢、盗窃等违法犯罪行为。设置警戒区域，严禁无关人员和车辆进入现场，保障救援工作顺利进行。4.后勤保障：后勤保障队及时提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等后勤保障，确保救援工作的正常开展。同时，做好应急物资的管理和调配工作，确保应急物资的充足供应。5.信息发布：应急办负责收集、整理和发布突发事件相关信息，及时向员工、家属及社会公众通报事件进展情况，回应社会关切。信息发布应遵循及时、准确、客观、全面的原则，不得发布未经证实的信息。（四）应急结束突发事件应急处置工作结束后，现场应急指挥机构应组织对事件进行评估，确认突发事件得到有效控制，危害已经消除，无次生、衍生灾害隐患后，向应急委提出应急结束的建议。应急委批准后，宣布应急结束。应急结束后，应做好以下工作：1.善后处理：组织对受灾人员进行安置和救助，做好伤亡人员的善后处理工作。对受损的设备设施、建筑物等进行修复和重建，尽快恢复正常生产经营秩序。2.调查与总结：成立事故调查组，对突发事件的原因、经过、损失等进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施和建议。应急办负责撰写应急处置工作总结报告，报应急委审批后存档。3.恢复生产：在确保安全的前提下，组织各部门逐步恢复生产经营活动。加强对生产经营过程的安全管理，防止类似事件再次发生。五、应急物资保障（一）物资储备原则应急物资储备应遵循“统筹规划、合理布局、分级储备、分类管理、保障急需”的原则，确保应急物资的充足供应和有效使用。（二）物资储备种类应急物资储备种类包括但不限于以下几类：1.防护用品：如安全帽、防护服、防护手套、防护眼镜等。2.救援设备：如灭火器、消火栓、应急照明设备、救援绳索、担架等。3.通讯设备：如对讲机、手机、卫星电话等。4.医疗药品和器材：如急救箱、药品、医疗器械等。5.生活物资：如食品、饮用水、帐篷、睡袋等。6.其他物资：根据公司实际情况和应急管理工作需要，储备其他必要的应急物资。（三）物资储备管理1.建立物资台账：对应急物资进行详细登记，建立物资台账，记录物资的名称、规格、数量、购置时间、存放地点、使用情况等信息。2.定期检查维护：定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的性能完好、数量充足。对过期、损坏的物资及时进行更换和补充。3.规范存放管理：按照应急物资的种类和特性，分类存放应急物资，并设置明显的标识。应急物资应存放在安全、通风、干燥的场所，便于快速取用。4.严格出入库管理：建立应急物资出入库管理制度，严格登记物资的出入库情况。物资领用应履行审批手续，确保物资的合理使用。（四）物资调配与补充1.物资调配：在突发事件应急处置过程中，根据现场应急指挥机构的指令，及时调配应急物资到指定地点，保障应急救援工作的顺利进行。2.物资补充：应急处置结束后，对应急物资的消耗情况进行统计和分析，及时补充短缺的应急物资，确保应急物资储备始终处于充足状态。六、培训与演练（一）培训计划应急办每年制定应急管理培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训内容应包括应急法律法规、应急预案、应急处置技能、安全知识等。培训对象包括公司全体员工，重点是应急救援队伍成员、应急管理人员和关键岗位员工。（二）培训方式1.内部培训：定期组织内部培训，邀请公司内部专家或经验丰富的员工进行授课，讲解应急管理知识和技能。外部培训：根据实际需要，选派员工参加外部专业机构举办的应急管理培训课程，学习先进的应急管理理念和方法。在线学习：利用网络平台，提供应急管理在线学习资源，员工可以自主学习应急管理知识。案例分析：收集整理各类突发事件案例，组织员工进行案例分析，总结经验教训，提高员工的应急处置能力。（三）演练计划应急办每年制定应急演练计划，明确演练的类型、内容、时间、地点和参与人员等。演练类型包括桌面演练、实战演练等。演练内容应根据公司实际情况和应急预案要求，选择具有代表性的突发事件进行演练。（四）演练实施1.演练准备：在演练前，制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员职责等。组织参演人员学习演练方案，熟悉演练流程和各自的职责任务。准备演练所需的物资、设备、器材等。2.演练实施：按照演练方案组织开展演练活动，模拟突发事件发生的情景，检验应急预案的有效性，锻炼应急救援队伍，提高应急处置能力。在演练过程中，要严格按照演练方案进行操作，确保演练的真实性和有效性。3.演练评估