林业局安全生产工作制度

PAGE林业局安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强林业局安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进林业事业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于林业局机关各部门、直属单位及其工作人员，以及在本局管辖范围内从事林业生产经营活动的各类企业、事业单位和个人。（三）安全生产方针与原则1.安全生产方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，牢固树立安全发展理念。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，落实安全生产责任制，确保安全生产工作全面覆盖、责任到人。二、安全生产责任制（一）领导责任制1.林业局局长是全局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，履行下列职责：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定本局安全生产规章制度和操作规程；定期召开安全生产工作会议，研究部署安全生产工作，协调解决安全生产重大问题；组织制定并实施本局安全生产工作计划和目标，与各部门、直属单位签订安全生产责任书，督促落实安全生产责任制；保证安全生产投入的有效实施，确保本局安全生产条件所需资金的足额投入；组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患；组织制定并实施本局生产安全事故应急救援预案，定期组织演练；及时、如实报告生产安全事故，配合有关部门做好事故调查处理工作。2.副局长按照分工，负责分管领域的安全生产工作，履行下列职责：协助局长抓好全局安全生产工作，贯彻执行安全生产方针、政策和法律法规，落实本局安全生产规章制度和操作规程；组织制定分管领域安全生产工作计划和措施，督促分管部门、直属单位落实安全生产责任制；定期组织分管领域安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患；参与制定并实施本局生产安全事故应急救援预案，协助局长组织演练；及时向局长报告分管领域安全生产工作情况，提出改进安全生产工作的建议和意见。（二）部门责任制1.办公室负责局机关办公区域的安全管理工作，制定并落实办公区域安全管理制度；组织开展局机关办公区域的安全检查和隐患排查治理工作，确保办公设施设备安全运行；负责局机关车辆的安全管理工作，制定并落实车辆安全管理制度，定期组织车辆安全检查和维护保养；负责安全生产工作的文件、资料、档案管理，做好安全生产工作会议记录和纪要整理；协调局机关各部门做好安全生产工作，及时传达上级有关安全生产工作的文件、会议精神。2.资源管理科负责森林资源保护管理中的安全生产工作，指导、监督各基层单位做好森林资源巡查、管护工作，防止因森林资源管理不善引发安全事故；组织开展森林火灾预防和扑救工作，制定并落实森林火灾应急预案，加强森林防火宣传教育，提高公众森林防火意识；负责林业有害生物防治工作中的安全生产管理，指导、监督各基层单位做好防治作业人员的安全防护工作，防止因防治作业引发安全事故；配合有关部门做好涉及森林资源的安全生产事故调查处理工作。3.造林绿化科负责造林绿化工程建设中的安全生产工作，制定并落实造林绿化工程安全生产管理制度和操作规程；指导、监督各基层单位做好造林绿化施工现场的安全管理工作，设置明显的安全警示标志，确保施工人员安全；组织开展造林绿化工程安全检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患；配合有关部门做好造林绿化工程建设中的安全生产事故调查处理工作。4.产业发展科负责林业产业发展中的安全生产工作，指导、监督林业企业、加工点等生产经营单位落实安全生产主体责任；组织开展林业产业安全生产检查和隐患排查治理工作，督促企业加强安全生产管理，完善安全生产条件；配合有关部门做好林业产业安全生产事故调查处理工作，指导企业做好事故应急救援和善后处理工作。5.科技推广科负责林业科技推广项目实施过程中的安全生产工作，制定并落实科技推广项目安全生产管理制度和操作规程；指导、监督各基层单位做好科技推广项目试验示范基地的安全管理工作，确保试验示范工作安全进行；组织开展科技推广项目安全检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患；配合有关部门做好科技推广项目实施过程中的安全生产事故调查处理工作。6.财务科负责安全生产工作所需经费的预算编制、审核和拨付，确保安全生产投入资金及时足额到位；监督安全生产经费的使用情况，确保专款专用，提高资金使用效益。（三）直属单位责任制1.林业工作站负责辖区内林业生产经营活动的安全监管工作，指导、监督辖区内林业企业、专业合作社等生产经营单位落实安全生产主体责任；组织开展辖区内林业安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患；配合有关部门做好辖区内林业安全生产事故调查处理工作，协助做好事故应急救援和善后处理工作；负责辖区内林业安全生产宣传教育工作，提高林农和林业生产经营单位的安全生产意识。2.木材检查站负责木材运输检查过程中的安全管理工作，制定并落实木材运输检查安全管理制度和操作规程；加强对木材检查站工作人员的安全教育培训，提高安全意识和操作技能；做好木材检查站办公场所和设施设备的安全管理工作，确保检查工作安全有序进行；配合有关部门做好木材运输检查过程中的安全生产事故调查处理工作。3.森林病虫害防治检疫站负责林业有害生物防治检疫工作中的安全生产管理，制定并落实防治检疫作业安全管理制度和操作规程；指导、监督各基层单位做好防治检疫作业人员的安全防护工作，防止因防治检疫作业引发安全事故；组织开展防治检疫作业安全检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患；配合有关部门做好林业有害生物防治检疫工作中的安全生产事故调查处理工作。4.林业种苗站负责林业种苗生产、经营过程中的安全生产工作，制定并落实种苗生产、经营安全管理制度和操作规程；加强对种苗生产基地、经营场所的安全管理，设置明显的安全警示标志，确保种苗生产、经营活动安全进行；组织开展种苗生产、经营安全检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患；配合有关部门做好种苗生产、经营过程中的安全生产事故调查处理工作。（四）岗位责任制1.各部门、直属单位工作人员应当履行本岗位安全生产职责，遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.从事林业生产经营活动的各类企业、事业单位和个人应当履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强安全生产管理，确保安全生产。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，局安全生产领导小组会议每月至少召开一次，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务；局安全生产工作例会每季度至少召开一次，总结交流安全生产工作经验，通报安全生产工作情况，研究解决安全生产工作中的问题。2.根据工作需要，适时召开安全生产专题会议，研究解决安全生产工作中的突出问题。3.会议应当形成纪要，明确会议议定事项，印发各部门、直属单位，并督促抓好贯彻落实。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。局安全生产领导小组每年至少组织两次全局安全生产大检查，各部门、直属单位每月至少组织一次安全生产自查。2.安全生产检查应当采取日常检查、专项检查相结合的方式进行，重点检查安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、事故隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的事故隐患，应当下达整改通知书，责令有关部门、直属单位限期整改；对重大事故隐患，应当实行挂牌督办，确保整改到位。4.建立安全生产检查台账，如实记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产教育培训活动。局机关每年至少组织一次全体工作人员安全生产教育培训，各部门、直属单位每季度至少组织一次本部门、本单位工作人员安全生产教育培训。2.安全生产教育培训应当包括国家安全生产方针、政策和法律法规，安全生产规章制度和操作规程，安全事故案例分析，安全防范知识和技能等内容。3.对新入职人员应当进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业；对特种作业人员应当按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。4.建立安全生产教育培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等。（四）安全生产事故隐患排查治理制度1.建立健全安全生产事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理工作。各部门、直属单位应当每月进行一次事故隐患排查，对排查出的事故隐患应当及时进行治理。2.事故隐患排查治理应当做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的事故隐患应当按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和预案。3.对重大事故隐患，应当及时报告局安全生产领导小组，并按照有关规定进行挂牌督办，确保整改到位。4.建立安全生产事故隐患排查治理台账，如实记录事故隐患排查治理情况，包括隐患排查时间、地点、内容、发现的问题、整改措施、整改责任人、整改期限、整改完成情况等。（五）安全生产应急救援制度1.制定完善生产安全事故应急救援预案，局机关及各部门、直属单位应当根据实际情况，分别制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并报局安全生产领导小组备案。2.定期组织开展应急救援演练，局安全生产领导小组每年至少组织一次全局生产安全事故应急救援演练，各部门、直属单位每半年至少组织一次本部门、本单位的生产安全事故应急救援演练。3.加强应急救援队伍建设，组建以专业救援队伍为骨干、兼职救援队伍为补充的应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资，提高应急救援能力。4.发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时、如实报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（六）安全生产奖惩制度1.建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的部门、直属单位和个人给予表彰和奖励；对违反安全生产规章制度、发生生产安全事故的部门、直属单位和个人给予严肃处理。2.安全生产奖励应当包括通报表扬、奖金奖励等形式；安全生产处罚应当包括警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销有关许可证等形式。3.对安全生产工作成绩显著的部门、直属单位和个人，应当给予表彰和奖励；对因工作不力导致发生生产安全事故的部门、直属单位和个人，应当依法依规追究责任。四、安全生产监督管理（一）内部监督1.局安全生产领导小组负责对全局安全生产工作进行监督检查，定期听取各部门、直属单位安全生产工作汇报，及时发现和解决安全生产工作中的问题。2.各部门、直属单位应当加强对本部门、本单位安全生产工作的监督