杭州市法律顾问工作制度

PAGE杭州市法律顾问工作制度一、总则（一）目的为规范杭州市法律顾问工作，充分发挥法律顾问在法治建设中的作用，提高依法决策、依法管理、依法办事水平，保障杭州市各项工作合法合规开展，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于杭州市各级行政机关、企事业单位、社会团体等组织聘请法律顾问及法律顾问开展相关工作的活动。（三）基本原则1.依法合规原则法律顾问工作必须严格遵守国家法律法规和政策规定，确保各项工作在法治轨道上运行。2.专业高效原则充分发挥法律顾问的专业优势，提供优质、高效的法律服务，及时解决各类法律问题。3.保密原则法律顾问应对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密，不得泄露。4.独立公正原则法律顾问在履行职责过程中，应保持独立、公正的立场，不受任何单位和个人的干涉。二、法律顾问的聘任（一）聘任主体1.杭州市各级行政机关由同级政府法制机构负责统一管理法律顾问工作，具体承办法律顾问的聘任、考核等事宜。2.企事业单位、社会团体等组织根据自身实际情况，自行决定法律顾问的聘任方式和程序。（二）聘任条件1.具有中华人民共和国律师资格或者法律职业资格，且在律师事务所执业满[X]年，或者具有[X]年以上法律工作经历的人员。2.政治素质高，拥护党的路线、方针、政策，具有良好的职业道德和社会责任感。3.精通法律业务，具有处理复杂法律事务的能力和经验，熟悉杭州市相关法律法规和政策。4.无违法违纪记录。（三）聘任程序1.发布公告各级行政机关、企事业单位、社会团体等组织通过官方网站、媒体等渠道发布法律顾问聘任公告，明确聘任条件、程序、职责等内容。2.报名申请符合条件的人员向聘任主体提交报名申请，包括个人简历、执业证书、相关业绩证明等材料。3.资格审查聘任主体对报名人员进行资格审查，确定符合条件的候选人名单。4.考察面试对候选人进行考察和面试，了解其专业能力、工作经验、职业道德等情况，综合评估其是否适合担任法律顾问。5.公示聘任根据考察面试结果，确定拟聘任的法律顾问名单，并进行公示。公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，由聘任主体与法律顾问签订聘任合同，明确双方权利义务。（四）聘任期限法律顾问聘任期限一般为[X]年，可以连续聘任。聘任期满后，根据工作需要和考核情况决定是否续聘。三、法律顾问的职责（一）为重大决策提供法律意见1.对杭州市各级行政机关、企事业单位、社会团体等组织的重大决策事项进行合法性审查，提供法律依据和法律建议。2.参与重大决策的论证过程，从法律角度对决策事项的可行性、合法性进行分析评估，防范法律风险。（二）参与规范性文件起草审查1.协助起草、修改、审查各类规范性文件，确保文件内容符合法律法规规定，避免出现法律漏洞和法律冲突。2.对规范性文件的制定程序进行合法性审查，保证文件制定过程合法合规。（三）处理涉法事务1.代理杭州市各级行政机关、企事业单位、社会团体等组织参加诉讼、仲裁、行政复议等法律纠纷，维护其合法权益。2.协助处理各类非诉讼法律事务，如合同审查、谈判、调解等，防范法律风险。（四）开展法治宣传教育1.根据杭州市实际情况，为各级行政机关、企事业单位、社会团体等组织的工作人员开展法治讲座、培训等活动，提高其法律意识和法律素养。2.参与法治文化建设，推动法治理念深入人心。（五）其他法律事务1.完成聘任主体交办的其他与法律相关的工作任务。2.对杭州市法治建设中的重大问题进行研究，提出建设性意见和建议。四、法律顾问的工作方式（一）定期服务法律顾问应定期到聘任主体办公地点开展工作，一般每月不少于[X]次，及时了解工作进展情况，提供法律支持。（二）随时服务聘任主体在工作中遇到法律问题或需要法律顾问提供法律意见时，可以随时与法律顾问联系，法律顾问应及时响应，提供专业服务。（三）专项服务及会议1.对于重大决策、规范性文件起草审查、重要涉法事务等，法律顾问应提供专项法律服务，深入研究分析，提出专业意见。2.聘任主体召开涉及法律事务的会议时，应邀请法律顾问参加，法律顾问应就相关法律问题发表意见，参与决策讨论。五、法律顾问的权利（一）知情权1.法律顾问有权了解聘任主体的工作情况和业务信息，查阅相关文件、资料，参加有关会议和活动。2.聘任主体应及时向法律顾问通报重大决策、重要工作进展等情况，为法律顾问履行职责提供必要的信息支持。（二）独立发表意见权法律顾问在履行职责过程中，有权独立发表法律意见，不受任何单位和个人的干涉。其法律意见应作为聘任主体决策的重要参考依据。（三）获得报酬权法律顾问按照聘任合同约定，享有获得报酬的权利。聘任主体应按时足额支付法律顾问费用。（四）其他权利法律顾问享有法律法规和聘任合同规定的其他权利。六、法律顾问的义务（一）遵守法律法规和职业道德1.法律顾问应严格遵守国家法律法规和律师职业道德规范，诚实守信，勤勉尽责。2.自觉维护法律尊严和社会公平正义，不得利用职务之便谋取不正当利益。（二）认真履行职责1.按照聘任合同约定，认真履行法律顾问职责，按时完成各项工作任务，提供优质高效的法律服务。2.对工作中发现的问题及时提出法律建议，积极协助聘任主体解决法律问题，防范法律风险。（三）保守秘密法律顾问应对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密，不得向任何第三方泄露。未经聘任主体同意，不得擅自对外披露工作中涉及的敏感信息。（四）接受考核管理1.法律顾问应接受聘任主体的考核管理，按照要求定期提交工作述职报告，汇报工作进展情况和存在的问题。2.积极配合聘任主体开展的各项考核工作，对考核意见认真整改落实。（五）其他义务法律顾问应履行法律法规和聘任合同规定的其他义务。七、工作保障（一）办公条件保障聘任主体应为法律顾问提供必要的办公条件，包括办公场所、办公设备等，确保法律顾问能够正常开展工作。（二）资料信息保障聘任主体应及时向法律顾问提供开展工作所需的文件、资料、数据等信息，并保证信息的真实性、完整性和及时性。（三）经费保障1.各级行政机关应将法律顾问经费纳入财政预算，专款专用，保障法律顾问工作的顺利开展。2.企事业单位、社会团体等组织应根据实际情况，合理安排法律顾问经费，确保费用足额到位。八、工作监督与考核（一）监督机制1.杭州市各级政府法制机构负责对本级行政机关法律顾问工作进行指导和监督，定期检查工作开展情况，发现问题及时督促整改。2.企事业单位、社会团体等组织应建立健全内部监督机制，对法律顾问工作进行全程监督，确保工作质量和效果。（二）考核内容1.工作业绩包括为重大决策提供法律意见的质量和效果、处理涉法事务的结果、参与规范性文件起草审查的情况等。2.职业道德考察法律顾问是否遵守法律法规和职业道德规范，有无违规违纪行为。3.工作态度评估法律顾问的工作积极性、主动性和责任心，是否认真履行职责，按时完成工作任务。（三）考核方式1.定期考核每年对法律顾问进行一次定期考核，由聘任主体组织实施。考核时，法律顾问应提交书面述职报告，总结年度工作情况。2.不定期考核聘任主体根据工作需要，可对法律顾问进行不定期考核，及时了解工作进展和存在的问题。（四）考核结果运用1.考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。2.对考核结果为优秀的法