村违建管控工作制度汇编

PAGE村违建管控工作制度汇编一、总则（一）目的为加强本村违法建设（以下简称“违建”）管控工作，维护城乡规划建设秩序，保障村民合法权益，促进本村经济社会可持续发展，特制定本工作制度汇编。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内违建的预防、查处及相关管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规及地方相关政策开展违建管控工作，确保执法行为合法、合规。2.预防为主原则：强化宣传教育，提高村民法律意识，从源头上预防违建行为的发生。3.及时查处原则：对发现的违建行为，及时进行调查处理，做到早发现、早制止、早拆除。4.公平公正原则：在违建管控工作中，对所有村民一视同仁，确保执法过程和结果公平公正。二、违建认定标准（一）违反城乡规划类1.未取得建设工程规划许可证进行建设的。2.未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，包括擅自改变建筑物、构筑物的使用性质、规模、高度、面积、层数、结构形式等。3.未经批准进行临时建设的，或者临时建设超过批准期限不拆除的。（二）违反土地管理类1.未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地进行建设的。2.农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的。（三）其他违法建设行为1.擅自占用公共通道、消防通道、绿地、广场等公共区域进行建设的。2.在已征收土地上继续进行违法建设的。3.其他违反法律法规规定的建设行为。三、违建防控措施（一）宣传教育1.定期组织村民开展违建防控法律法规宣传活动，通过发放宣传资料、举办讲座、设置宣传栏等方式，提高村民对违建危害的认识和法律意识。2.在村内主要路口、公共场所等显著位置张贴违建防控宣传标语，营造浓厚的舆论氛围。（二）巡查监管1.建立健全违建巡查制度，明确巡查责任区域和巡查人员，定期开展巡查工作。2.巡查人员要熟悉本村地形和建筑情况，对重点区域、敏感地段要增加巡查频次。3.巡查过程中要认真填写巡查记录，及时发现违建行为，并做好现场拍照、录像等证据收集工作。（三）信息收集与报告1.鼓励村民积极参与违建防控工作，设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受村民对违建行为的举报。2.对村民举报的违建线索，要及时进行登记、核实，并将处理结果反馈给举报人。3.巡查人员发现违建行为后，要及时向上级报告，报告内容包括违建地点、面积、建设进度、当事人等信息。四、违建查处程序（一）立案1.对巡查发现或接到举报的违建行为，经初步核实后，符合立案条件的，予以立案。2.立案后，要明确案件承办人员，制定查处工作方案。（二）调查取证1.案件承办人员要对违建行为进行全面、深入的调查取证，收集相关证据材料，包括现场照片、录像、证人证言、建设审批文件等。2.调查取证过程中要严格遵守法定程序，确保证据的合法性、真实性和关联性。（三）告知与听证1.在作出行政处罚决定前，要向当事人送达《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出的行政处罚内容、事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩和听证权利。2.当事人要求听证的，要按照法定程序组织听证。听证过程中要充分听取当事人的意见，保障当事人的合法权益。（四）处罚决定1.根据调查取证情况和当事人的陈述、申辩及听证意见，依法作出行政处罚决定。2.行政处罚决定要明确处罚种类、处罚金额、处罚依据等内容，并送达当事人。（五）执行与监督1.当事人要在规定的期限内履行行政处罚决定。对拒不履行的，要依法申请人民法院强制执行。2.对违建查处工作进行全程监督，确保处罚决定执行到位，防止出现以罚代管等问题。五、部门职责分工（一）村违建管控工作领导小组1.负责统筹协调本村违建管控工作，研究解决工作中的重大问题。2.定期召开工作会议，部署违建管控工作任务，督促各部门履行职责。（二）村建办公室1.负责对本村建设项目进行规划审查，严格把关建设工程规划许可证的发放。2.协助相关部门开展违建查处工作，提供建设规划方面的技术支持。（三）土地管理部门1.加强对本村土地使用情况的监管，严格审查土地用途变更，防止非法占地建设。2.配合查处涉及土地违法的违建行为，提供土地权属等相关资料。（四）综合执法部门1.负责对发现的违建行为进行立案查处，依法实施行政处罚。2.组织开展联合执法行动，对重大违建案件进行集中整治。（五）其他部门按照各自职责，配合做好违建管控相关工作，形成工作合力。六、责任追究（一）对违建当事人的责任追究1.对实施违建行为的当事人，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违建当事人要自行承担违建拆除费用，并负责恢复违建拆除后的场地原状。（二）对相关工作人员的责任追究1.对在违建管控工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对因工作不力导致违建行为未能及时发现、制止或查处的工作人员，要进行批评教育，并责令其限期整改。七、与相关部门协作机制（一）与上级政府部门协作1.及时向上级政府部门汇报本村违建管控工作进展情况，争取政策支持和业务指导。2.积极配合上级政府部门开展的违建专项整治行动，按照要求完成各项工作任务。（二）与周边村协作1.建立与周边村的信息共享机制，及时通报违建管控工作动态，共同防范违建行为的跨区域蔓延。2.加强与周边村的联合巡查和执法行动，形成区域联动的违建管控格局。（三）与相关职能部门协作1.与规划、国土、城管、公安等职能部门建立常态化的协作机制，定期召开工作协调会，共同研究解决违建管控工作中的难点问题。2.在违建查处过程中，各职能部门要各司其职、密切配合，形成执法合力。八、档案管理（一）档案内容1.违建巡查记录、举报线索登记表、立案审批表等巡查监管类档案。2.调查取证材料、行政处罚告知书、听证材料、处罚决定书等查处程序类档案。3.违建当事人信息、违建现场照片、录像等相关资料。（二）档案整理与保管1.对各类档案要进行分类整理，按照时间顺序和案件类别进行编号，确保档案资料完整、有序。2.