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文档简介
PAGE村综治群防群治工作制度一、总则(一)目的为维护本村社会秩序稳定,保障村民安居乐业,有效预防和减少各类违法犯罪及治安问题的发生,特制定本综治群防群治工作制度。(二)依据本制度依据国家相关法律法规以及社会治安综合治理的方针政策制定,旨在加强本村社会治安综合治理工作,充分调动广大村民参与社会治安防范的积极性,形成群防群治的良好局面。(三)适用范围本制度适用于本村全体村民、村治保会、调解委员会以及其他各类群防群治组织和参与社会治安综合治理工作的人员。二、组织架构与职责分工(一)村综治领导小组1.组成人员:由村党支部书记担任组长,村委会主任担任副组长,村两委成员、治保主任、调解主任等为成员。2.主要职责全面领导本村综治群防群治工作,制定工作计划和目标,定期研究解决工作中的重大问题。组织协调各方面力量,共同参与社会治安综合治理工作,督促检查各项工作措施的落实情况。负责与上级综治部门及相关单位的沟通协调,及时汇报工作进展情况,争取支持和指导。(二)村治保会1.组成人员:由若干名责任心强、熟悉本村情况的村民组成,设主任一名。2.主要职责协助公安机关开展治安防范工作,维护本村治安秩序,预防和制止违法犯罪行为。组织村民开展治安巡逻,加强对重点区域、重点部位的巡查,及时发现和报告各类治安隐患和问题。配合公安机关做好案件线索收集、调查取证等工作,协助侦破案件。开展法制宣传教育活动,提高村民的法律意识和自我防范能力。(三)村调解委员会1.组成人员:由村两委成员、村民代表、法律明白人等组成,设主任一名。2.主要职责负责调解本村村民之间的各类矛盾纠纷,及时化解民间矛盾,防止矛盾激化升级。宣传法律法规和政策,引导村民通过合法合理途径解决问题,促进村民之间的和谐相处。对调解成功的纠纷进行回访跟踪,巩固调解成果,防止纠纷反复。(四)村民治安巡逻队1.组成人员:由本村热心治安工作的村民自愿报名组成,设队长一名。2.主要职责在本村范围内进行定时或不定时巡逻,重点巡查村庄周边道路、街巷、公共场所等区域。发现可疑人员、车辆和异常情况及时进行盘查、询问,并向村治保会或公安机关报告。提醒村民注意防火、防盗、防诈骗等安全事项,提高村民的安全防范意识。(五)义务治安信息员1.组成人员:从本村村民中挑选若干名信息灵通、责任心强的人员担任。2.主要职责收集、反馈本村及周边地区的治安信息,包括违法犯罪线索、矛盾纠纷隐患、突发事件等情况。及时向村治保会或相关部门报告各类治安信息,为维护社会治安提供第一手资料。三、工作措施(一)治安巡逻防控1.制定详细的巡逻计划,明确巡逻路线、时间和人员分工。巡逻队要按照计划认真开展巡逻工作,做到定时巡逻与不定时巡逻相结合,白天与夜间巡逻相结合。2.加强对重点区域的巡逻防控,如村庄出入口、学校、幼儿园、商店、工厂等人员密集场所和治安复杂区域。在巡逻过程中,要注意观察周围环境,发现问题及时处理。3.充分利用现代科技手段,如安装监控摄像头、报警装置等,提高治安防范的智能化水平。同时,要加强对监控设备的管理和维护,确保其正常运行。(二)矛盾纠纷排查化解1.建立健全矛盾纠纷排查机制,定期组织村两委成员、治保会、调解委员会等人员深入村民家中,开展矛盾纠纷排查工作。排查内容包括邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、土地纠纷、债务纠纷等各类矛盾隐患。2.对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理,建立台账,明确责任人和化解期限。按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的原则,及时进行调解处理。3.对于复杂疑难矛盾纠纷,要组织专门力量进行研究分析,制定切实可行的解决方案。必要时,可邀请上级有关部门、法律专家等参与调解,确保矛盾纠纷得到妥善化解。(三)法制宣传教育1.制定年度法制宣传教育计划,明确宣传内容、方式和时间安排。通过举办法律讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式,向村民普及法律法规知识。2.结合实际案例,重点宣传与村民生产生活密切相关的法律法规,如《治安管理处罚法》《民法典》《土地管理法》等,提高村民的法律意识和依法办事能力。3.加强对青少年、老年人、妇女等重点群体的法制宣传教育,针对他们的特点和需求,开展有针对性的法制宣传活动,增强其自我保护意识和防范能力。(四)重点人员管理1.对本村内的刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神病人等重点人员进行全面排查登记,建立详细的档案资料。2.落实专人负责重点人员的管理工作,定期对其进行走访、谈话,了解思想动态和生活状况。加强对重点人员的教育引导和帮扶救助,帮助他们解决实际困难,防止重新违法犯罪。3.与相关部门密切配合,对重点人员进行动态管控,及时掌握其活动轨迹和行为表现。对于违反规定或有违法犯罪迹象的重点人员,要及时报告并配合有关部门进行处理。四、工作保障(一)经费保障1.设立村综治群防群治工作专项经费,纳入村年度财政预算。经费主要用于治安巡逻队员的补贴、法制宣传教育活动、矛盾纠纷调解、监控设备维护等方面的支出。按照“谁受益、谁出资”的原则,鼓励村民自愿筹集部分资金,用于支持本村综治群防群治工作。同时,积极争取上级部门的资金支持和社会捐赠,拓宽经费来源渠道。(二)物资保障1.配备必要的治安巡逻装备,如巡逻车辆、手电筒、对讲机、警棍等,为巡逻队员开展工作提供保障。2.设立专门的综治办公室,配备办公桌椅、电脑、打印机、档案柜等办公设备,确保综治工作的正常开展。3.为调解委员会配备必要的法律书籍、资料,为调解工作提供法律依据和参考。(三)人员保障1.加强对村治保会、调解委员会等群防群治组织成员的培训,提高其业务素质和工作能力。定期组织培训活动,邀请公安机关、司法部门的专业人员进行授课,学习法律法规、治安防范知识、调解技巧等内容。2.鼓励和引导更多的村民参与综治群防群治工作,通过宣传发动、表彰奖励等方式,激发村民的积极性和主动性。对于表现突出的群防群治组织和个人,给予表彰和奖励,树立先进典型,营造良好的工作氛围。五、工作考核与奖惩(一)考核内容1.对村综治领导小组、治保会领导班子成员的考核,主要包括工作部署、组织协调、措施落实、工作成效等方面的内容。2.对村治保会成员、治安巡逻队员、义务治安信息员等工作人员的考核,主要包括出勤情况、工作任务完成情况、发现和处理问题情况、群众满意度等方面的内容。3.对调解委员会成员的考核,主要包括矛盾纠纷排查化解情况、调解成功率、当事人满意度等方面的内容。(二)考核方式1.采取日常检查与定期考核相结合的方式进行。日常检查由村综治领导小组负责组织实施,定期考核每年进行一次,由上级综治部门会同村两委共同组织。2.考核过程中,要广泛听取村民的意见和建议,通过查阅资料、实地查看、走访群众等方式,全面了解工作开展情况。(三)奖惩措施1.对于在综治群防群治工作中表现突出、成绩显著的单位和个人,给予表彰和奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等,奖励资金从村综治群防群治工作专项经费中列支。2.对于工作不力、未能
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