民主法制村创建工作制度

PAGE民主法制村创建工作制度一、总则（一）目的为深入推进民主法制村建设，加强农村基层民主法治建设，提高村民的民主法治意识，维护农村社会和谐稳定，促进农村经济社会健康发展，依据国家法律法规和相关政策，制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及其他有关农村民主法治建设的法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本村范围内民主法制村创建工作的组织、实施、监督与管理。（四）基本原则1.民主原则充分尊重村民的民主权利，保障村民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，让村民成为民主法制村创建的主体。2.法治原则严格遵守国家法律法规，依法办事，将法治理念贯穿于民主法制村创建的全过程，确保各项工作在法治轨道上运行。3.公开公正原则工作过程和结果要公开透明，公平公正地对待每一位村民，保障村民的知情权、参与权和监督权。4.因地制宜原则结合本村实际情况，制定切实可行的创建措施和方法，突出本村特色，确保创建工作取得实效。二、组织领导（一）成立民主法制村创建工作领导小组1.组成人员由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，成员包括村两委成员、村民代表、法律顾问等。2.职责分工组长职责全面负责民主法制村创建工作的领导和决策，协调解决创建工作中的重大问题。副组长职责协助组长开展工作，具体负责创建工作的组织实施和日常协调。成员职责按照分工，各司其职，共同推进民主法制村创建工作。村两委成员负责落实各项创建任务；村民代表参与民主决策、监督等工作；法律顾问提供法律咨询和法律指导。（二）明确工作责任1.将民主法制村创建工作任务分解到具体部门和个人，明确工作标准和完成时限。2.建立工作责任制，对工作不力、影响创建工作的部门和个人进行问责。三、民主选举（一）选举程序1.严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的程序进行村民委员会选举。2.成立选举委员会，负责选举的组织和实施。3.进行选民登记，确保每一位符合条件的村民都能行使选举权。4.提名候选人，候选人要具备良好的政治素质、法律意识和工作能力。5.组织投票选举，确保选举过程公开、公平、公正。（二）选举监督1.设立选举监督小组，由村民代表、党员代表等组成，对选举全过程进行监督。2.及时公布选举信息，包括选民名单、候选人情况、选举时间和地点等，接受村民监督。3.对选举中的违法行为，依法予以查处。四、民主决策（一）决策事项范围涉及村民切身利益的重大事项，如村集体资产处置、公益事业建设、土地承包等，都应纳入民主决策范围。(二)决策程序1.由村两委提出决策事项，并进行调研论证。2.将决策事项提交村民会议或村民代表会议讨论。3.充分听取村民意见，对决策事项进行表决。4.形成决策结果，并予以公示。（三）决策监督1.对决策过程进行全程记录，确保决策程序合法合规。2.村民有权对决策结果提出质疑，村两委应及时给予答复和解释。3.对违反决策程序的行为，要及时纠正，并追究相关人员责任。五、民主管理（一）完善村规民约1.组织村民参与村规民约的制定，广泛征求意见。2.村规民约要符合法律法规和道德规范，体现本村特色。3.定期对村规民约进行修订，确保其有效性和适应性。（二）规范村务管理1.建立健全村务管理制度，包括财务管理制度、印章管理制度、档案管理制度等。2.加强村务公开，定期公开村务信息，接受村民监督。3.严格执行财务审批制度，确保村集体资金使用安全。（三）加强民主协商1.建立民主协商机制，就村民关心的热点难点问题进行协商解决。2.组织村民代表、利益相关方等进行协商，充分听取各方意见。3.将协商结果转化为实际行动，推动问题解决。六、民主监督（一）设立监督机构1.成立村务监督委员会（以下简称监委会），成员由村民会议或村民代表会议推选产生。2.监委会负责对村务决策、村务公开、村级财务等进行监督。（二）监督内容1.村务决策监督，确保决策程序合法、结果公正。2.村务公开监督，检查公开内容是否真实、全面、及时。3.村级财务监督，审查财务收支是否合规，有无贪污挪用等问题。（三）监督方式1.列席村两委会议，参与重大事项决策过程。2.定期检查村务公开情况，查阅相关资料。3.对村级财务进行审计监督，提出审计意见。4.受理村民举报，对违法违纪行为进行调查核实。七、法治宣传教育（一）制定宣传计划1.根据本村实际情况，制定年度法治宣传教育计划。2.明确宣传内容、宣传方式和宣传对象。（二）宣传内容1.普及宪法、民法典等法律法规知识。2.宣传与农村生产生活密切相关的法律法规，如土地管理法、农业法等。3.开展法治观念、权利义务观念教育。（三）宣传方式1.举办法律讲座，邀请法律专家为村民授课。2.利用宣传栏、广播、微信公众号等平台进行法治宣传。3.开展法治文艺活动，如法治小品演出、法律知识竞赛等，增强宣传效果。（四）法治培训1.定期组织村两委成员、村民代表参加法治培训学习，提高依法办事能力。2.对村民进行分类培训，如针对青少年开展法治启蒙教育，针对老年人开展权益保护法律知识培训。八、依法治理（一）矛盾纠纷排查化解1.建立矛盾纠纷排查机制，定期排查本村各类矛盾纠纷。2.对排查出的矛盾纠纷，进行分类梳理，明确责任人和化解时限。3.综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方式，及时化解矛盾纠纷。（二）社会治安综合治理1.加强治安防范工作，完善治安防控体系，安装监控设备，组建治安巡逻队。2.开展扫黑除恶专项斗争，打击各类违法犯罪行为，维护农村社会稳定。3.加强特殊人群管理服务，做好社区矫正对象、刑满释放人员等的帮扶教育工作。（三）公共法律服务1.建立公共法律服务工作室，为村民提供法律咨询、法律援助等服务。2.聘请法律顾问，为村两委决策、村规民约制定等提供法律意见。3.引导村民通过合法途径解决问题，依法维护自身权益。九、档案管理（一）档案收集1.明确档案收集范围，包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、法治宣传教育、依法治理等方面的文件资料、会议记录、活动照片等。2.各部门和个人负责及时收集整理本部门工作中形成的档案资料，并移交档案管理人员。（二）档案整理1.档案管理人员按照档案管理规范，对收集到的档案资料进行分类、编号、装订。2.建立档案目录，便于查询和利用。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防潮设施等。2.定期对档案进行检查和维护，确保档案安全完整。（四）档案利用1.建立档案查阅制度，严格查阅手续，确保档案信息安全。2.为民主法制村创建工作提供档案资料支持，发挥档案的参考作用。十、考核评价（一）制定考核标准1.从组织领导、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、法治宣传教育、依法治理等方面制定详细的考核标准。2.考核标准要明确具体指标和分值，便于量化考核。（二）考核方式1.定期对民主法制村创建工作进行考核，考核方式包括自查自评、上级检查、群众评议等。