村级监督联络站工作制度

PAGE村级监督联络站工作制度一、总则（一）目的为了加强村级监督联络站建设，规范工作运行，充分发挥村级监督联络站在村级事务监督中的作用，保障村民的民主权利，促进农村基层党风廉政建设和社会和谐稳定，根据有关法律法规和政策规定，结合本地区实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各村设立的村级监督联络站及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家法律法规和党内法规开展监督工作，确保监督活动合法合规。2.民主公开原则：充分尊重村民的民主权利，实行民主监督，公开监督内容、程序和结果，接受村民监督。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督工作，不偏不倚，如实反映问题。4.突出重点原则：围绕村级重大事项、财务管理、惠民政策落实等重点领域和关键环节进行监督，提高监督实效。二、组织架构（一）人员组成村级监督联络站成员由村民会议或村民代表会议推选产生，设站长1名，副站长若干名，成员若干名。站长一般由村党支部纪检委员担任，成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务、群众基础好等条件，其中应有一定比例的村民代表。（二）职责分工1.站长职责负责村级监督联络站的全面工作，组织制定工作计划和工作制度，定期召开会议，安排部署监督工作任务。组织成员学习党和国家的方针政策、法律法规以及有关业务知识，提高监督联络站成员的综合素质和工作能力。协调解决监督工作中遇到的问题，及时向村党组织和上级有关部门汇报监督工作情况。对监督联络站成员履行职责情况进行监督检查，督促成员认真开展工作。2.副站长职责协助站长开展工作，在站长的领导下，负责某一方面的监督工作任务，具体组织实施监督检查活动，及时向站长汇报工作进展情况和发现的问题。3.成员职责认真学习党和国家的方针政策、法律法规以及有关业务知识，积极参加监督联络站组织的各项学习培训活动，不断提高自身素质和监督能力。按照分工，负责对村级事务进行监督检查，及时发现问题，提出意见建议，并做好记录。收集、反馈村民对村级事务的意见和建议，维护村民的合法权益。协助村党组织和村委会做好各项工作，积极宣传党和国家的方针政策，引导村民支持和参与村级事务管理。三、监督内容（一）村级重大事项决策1.审查村级重大事项决策是否按照“四议两公开”工作法进行，即村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。2.监督村级重大事项决策过程是否民主、科学，是否充分征求村民意见，是否存在违反程序、擅自决策等问题。（二）村级财务收支1.检查村级财务管理制度是否健全，财务收支是否合规，是否严格执行财务审批制度。2.审查村级财务账目是否真实、准确、完整，是否存在白条入账、坐收坐支、挪用公款等问题。3.监督村级财务公开情况，检查公开内容是否全面、及时、真实，公开形式是否符合要求，是否便于村民了解和监督。（三）惠民政策落实1.检查各项惠民政策是否及时、足额落实到位，是否存在截留、克扣、挪用等问题。2.监督惠民政策申报、审核、审批程序是否规范，是否存在优亲厚友、弄虚作假等现象。3.了解村民对惠民政策的知晓率和满意度，收集村民的意见和建议，及时反馈给相关部门。（四）村级工程项目建设1.审查村级工程项目建设是否按照规定进行招投标，是否存在规避招标、围标串标等问题。2.监督工程项目建设质量，检查是否存在偷工减料、以次充好等现象。3.检查工程项目资金使用是否合理，是否存在超预算、浪费等问题。（五）村干部廉洁自律情况1.监督村干部是否遵守廉洁自律各项规定，是否存在利用职务之便谋取私利、贪污受贿、滥用职权等问题。2.了解村干部工作作风情况，是否存在不作为、乱作为、吃拿卡要等现象。3.受理村民对村干部的举报和投诉，及时进行调查核实，并按照有关规定进行处理。四、监督方式（一）日常监督1.监督联络站成员定期对村级事务进行巡查，重点检查村级财务收支、惠民政策落实、工程项目建设等方面的情况，发现问题及时记录，并向站长报告。2.参与村级重要会议和活动，对会议决策、活动开展情况进行监督，提出意见建议。3.收集村民反映的问题和意见，及时进行调查核实，并向村党组织和村委会反馈。（二）专项监督1.根据工作需要，针对村级某一领域或某一事项开展专项监督检查，如村级财务审计、惠民政策落实情况专项检查等。2.专项监督检查应制定详细的工作方案，明确监督内容、方法、步骤和时间安排，组织专门力量进行检查。3.专项监督检查结束后，应形成专项监督检查报告，提出整改意见和建议，并督促相关部门进行整改。（三）群众监督1.设立举报信箱、举报电话等，畅通群众监督渠道，方便村民反映问题。2.对群众举报和投诉的问题，及时进行调查核实，并将处理结果反馈给群众。3.定期召开村民代表会议，向村民通报监督工作情况，接受村民监督和评议。五、工作程序（一）信息收集1.监督联络站成员通过日常巡查、参与会议、走访村民等方式，收集村级事务相关信息。2.设立意见箱，公布举报电话，接受村民来信来访，收集村民对村级事务的意见和建议。3.关注上级部门发布的有关村级事务的政策法规、工作要求等信息，及时了解村级事务动态。（二）问题研判1.对收集到的信息进行梳理分析，判断是否存在问题以及问题的性质和严重程度。2.组织监督联络站成员进行讨论研究，对问题进行深入分析，提出初步处理意见。3.对于重大问题或复杂问题，及时向村党组织和上级有关部门汇报，共同研究解决方案。（三）调查核实1.根据问题研判结果，制定调查核实方案，明确调查人员、调查方法、调查步骤和时间安排。2.调查人员通过查阅资料、实地走访、个别谈话、问卷调查等方式，对问题进行全面深入的调查核实。3.在调查核实过程中，应注重收集证据，确保调查结果真实可靠。（四）结果反馈1.将调查核实结果及时反馈给村党组织、村委会及相关责任人，要求其作出说明或提出整改措施。2.对存在问题的相关责任人，按照有关规定进行批评教育、责令整改或责任追究。3.将调查核实结果向村民公开，接受村民监督，同时对村民提出的疑问进行解答。（五）整改落实1.督促相关责任人针对存在的问题制定整改方案，明确整改措施、整改时限和责任人。2.对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落到实处，问题得到有效解决。3.将整改落实情况向村民公开，接受村民评议，对整改不力的进行督促和问责。六、工作纪律（一）遵守法律法规监督联络站成员必须严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得超越法律权限开展监督工作。（二）保守工作秘密对在监督工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当予以保密，不得泄露。（三）公正廉洁履职监督联络站成员要公正廉洁，不得利用职务之便谋取私利，不得接受被监督对象的贿赂、宴请或其他利益。（四）客观如实反映在监督工作中，要客观公正地反映问题，如实记录情况，不得夸大或缩小事实，不得故意隐瞒或歪曲真相。（五）积极主动工作监督联络站成员要认真履行职责，积极主动开展工作，不得推诿扯皮、敷衍塞责。七、培训与考核（一）培训1.定期组织监督联络站成员参加业务培训，培训内容包括党和国家的方针政策、法律法规、村级事务监督业务知识等。2.培训方式可采用集中授课、专题讲座、实地观摩、经验交流等多种形式，提高培训效果。3.鼓励监督联络站成员自主学习，不断更新知识结构，提高自身素质和工作能力。（二）考核1.建立监督联络站成员考核制度，对成员的工作表现、履行职责情况等进行考核