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文档简介
PAGE村支部脱贫攻坚工作制度一、总则(一)目的为深入贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署,确保村支部脱贫攻坚工作科学、规范、有序开展,如期实现脱贫目标,特制定本工作制度。(二)依据本制度依据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》以及国家关于脱贫攻坚的相关法律法规和政策文件制定。(三)适用范围本制度适用于本村支部全体成员及参与脱贫攻坚工作的相关人员。二、工作机构与职责(一)脱贫攻坚工作领导小组成立以村支部书记为组长,村两委成员为成员的脱贫攻坚工作领导小组。领导小组全面负责本村脱贫攻坚工作的统筹规划、组织协调、监督检查等工作。(二)职责分工1.村支部书记:全面负责脱贫攻坚工作的领导,把握工作方向,协调各方资源。定期组织召开脱贫攻坚工作会议,研究解决工作中存在的问题。对脱贫攻坚工作进行总体部署和决策。2.村两委成员:按照分工负责具体的脱贫攻坚任务,如产业发展、扶贫项目实施、贫困群众帮扶等。协助村支部书记做好各项工作的组织实施和落实。及时向村支部书记汇报工作进展情况和存在的问题。3.扶贫专干:负责脱贫攻坚工作的日常事务,包括数据统计、档案管理、信息报送等。协助村两委成员开展扶贫项目申报、实施和验收等工作。对贫困群众进行动态监测,及时掌握其生活状况和需求变化。三、精准识别与动态管理(一)精准识别1.识别标准:严格按照国家和地方规定的贫困标准,综合考虑家庭收入、住房、教育、医疗、饮水安全等因素,对本村贫困家庭进行精准识别。2.识别程序:农户申请:符合条件的农户向村委会提出书面申请。村民评议:村委会组织村民代表对申请农户进行评议,初步确定贫困对象名单。村级公示:将初步确定的贫困对象名单在村内进行公示,公示期不少于[X]天。乡镇审核:公示无异议后,报乡镇人民政府审核。县级审批:乡镇审核通过后,报县级人民政府审批。3.识别档案:为每个贫困家庭建立专门档案,档案内容包括申请书、家庭基本情况、收入情况、评议记录、公示照片、审核审批文件等,确保档案资料真实、完整、规范。(二)动态管理1.定期核查:每季度对贫困家庭进行一次全面核查,及时掌握其家庭人口、收入、财产等情况的变化。2.动态调整:根据核查结果,对贫困对象进行动态调整,对已脱贫不再符合贫困条件的及时退出,对新增符合贫困条件的及时纳入。3.信息更新:及时更新贫困对象的信息系统数据,确保数据的准确性和及时性。四、帮扶措施与项目管理(一)帮扶措施1.产业扶贫:根据本村实际情况,发展特色产业,如种植、养殖、农产品加工等,带动贫困群众增收致富。通过产业项目实施,为贫困群众提供就业机会、分红收益等。2.就业扶贫:积极与企业合作,开发适合贫困群众的就业岗位,组织贫困劳动力参加技能培训,提高就业能力,实现稳定就业。3.教育扶贫:落实教育资助政策,确保贫困家庭学生享受应有的教育资助,不让一个孩子因家庭贫困而失学。同时,开展职业技能培训,为贫困家庭子女提供更多的就业选择。4.健康扶贫:完善农村医疗卫生服务体系,提高医疗保障水平,对贫困群众实施健康扶贫工程,如大病救助、慢性病签约服务等,减轻贫困群众医疗负担。5.社会保障兜底:对无劳动能力、无法通过产业就业帮扶脱贫的贫困群众,实施社会保障兜底政策,确保其基本生活有保障。(二)项目管理1.项目申报:根据脱贫攻坚规划和实际需求,由村两委或相关责任人提出项目申报,经脱贫攻坚工作领导小组审核后,报上级主管部门审批。2.项目实施:成立项目实施小组,负责项目的具体实施。严格按照项目实施方案组织施工,确保项目质量和进度。加强项目资金管理,做到专款专用,严禁截留、挪用。3.项目验收:项目完成后,由村两委组织初步验收,合格后报上级主管部门进行验收。验收内容包括项目建设内容、质量、资金使用等情况。4.项目后续管理:建立项目后续管理制度,明确项目管护责任,确保项目长期发挥效益。五、资金管理与使用(一)资金来源脱贫攻坚资金主要来源于中央、省、市、县各级财政专项扶贫资金、行业扶贫资金、社会捐赠资金等。(二)资金使用原则1.精准使用:资金必须精准用于贫困对象,不得挪作他用。2.公开透明:资金使用情况要及时公开公示,接受群众监督。3.注重效益:合理安排资金,确保资金使用效益最大化,切实发挥资金在脱贫攻坚中的作用。(三)资金管理1.设立专户:设立脱贫攻坚资金专户,实行专款专用,专人管理。2.规范报账:严格报账程序,凭有效票据报账,确保报账资料真实有效。3.监督检查:定期对资金使用情况进行监督检查,发现问题及时整改。六、工作考核与奖惩(一)考核内容1.脱贫任务完成情况:包括贫困对象脱贫数量、脱贫质量等。2.帮扶措施落实情况:如产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等措施的实施效果。3.资金使用管理情况:资金是否专款专用、是否公开透明等。4.工作作风与群众满意度:工作是否扎实、是否得到群众认可。(二)考核方式1.日常考核:由脱贫攻坚工作领导小组定期对村两委成员及相关责任人的工作进行检查和评估。2.年终考核:每年年底进行全面考核,综合日常考核情况,对全年工作进行总结评价。(三)奖惩措施1.奖励:对在脱贫攻坚工作中表现突出、成绩显著的个人和集体,给予表彰和奖励。2.惩罚:对工作不力、未能完成脱贫任务或存在违规违纪行为的个人和集体,进行严肃批评教育,情节严重的给予相应的党纪政纪处分,并责令限期整改。七、监督检查与纪律要求(一)监督检查1.内部监督:村支部定期对脱贫攻坚工作进行自查自纠,发现问题及时整改。2.上级监督:接受上级党委、政府及相关部门的监督检查,对提出的问题认真落实整改。3.群众监督:鼓励群众参与脱贫攻坚监督,设立举报电话和邮箱,对群众反映的问题及时调查处理。(二)纪律要求1.遵守政治纪律:坚决贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署,不得阳奉阴违。2.遵守工作纪律:严格按照工作制度和程序开展工作,不得敷衍塞责、推
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