村开展扫黑除恶工作制度

PAGE村开展扫黑除恶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护农村社会和谐稳定，保障广大村民的合法权益，结合本村实际，制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》等相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本村范围内的扫黑除恶工作，包括对黑恶势力的排查、打击、防范以及相关工作的组织协调等。（四）工作原则1.依法严惩原则：严格依照法律法规，对黑恶势力犯罪行为予以坚决打击，确保法律的严肃性和权威性。2.综合治理原则：充分调动各方面力量，综合运用各种手段，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。3.标本兼治原则：既要解决当前突出问题，又要建立长效机制，从根本上铲除黑恶势力滋生土壤。4.依靠群众原则：发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争，鼓励群众举报黑恶势力线索，形成全社会共同打击黑恶势力的强大合力。二、组织领导（一）成立扫黑除恶专项斗争领导小组1.组成人员组长：村党支部书记副组长：村主任、村治保主任成员：各村民小组组长、村两委成员、驻村工作队队员2.职责分工组长职责：全面负责本村扫黑除恶专项斗争的组织领导工作，统筹协调各方力量，研究解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施扫黑除恶各项工作任务，督促检查工作落实情况。成员职责：按照分工，负责各自领域内的扫黑除恶工作，积极排查线索，配合做好打击整治工作。（二）领导小组办公室1.设立地点：设在村委会办公室2.人员组成：由村治保主任兼任办公室主任，配备一名工作人员负责日常工作。3.职责：负责扫黑除恶专项斗争的日常工作，包括文件起草、会议组织、线索收集整理、信息报送等；协调各成员单位开展工作，推动专项斗争各项任务落实；完成领导小组交办的其他工作。三、线索排查（一）排查范围1.重点关注农村地区存在的威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、暴力讨债等黑恶势力违法犯罪行为。2.对涉及农村土地流转、集体资产处置、工程项目建设、惠农政策落实等领域的矛盾纠纷和问题线索进行深入排查梳理，从中发现黑恶势力线索。（二）排查方式1.入户走访：组织村两委成员、村民小组组长等深入农户家中，宣传扫黑除恶知识，了解村民身边的黑恶势力线索。每户走访结束后，填写《扫黑除恶入户走访登记表》。2.设立举报信箱和电话：在村委会、村民活动中心等显著位置设立举报信箱，公布举报电话，方便群众举报黑恶势力线索。对群众举报的线索，要及时登记并认真核查。3.定期排查：建立定期排查制度，每月组织一次集中排查，对重点区域、重点行业、重点人群进行全面排查。排查结束后形成《扫黑除恶线索排查报告》。4.线索研判：对排查出的线索进行分析研判，区分一般线索、重点线索和重大线索。对重点线索和重大线索，要及时上报上级扫黑除恶专项斗争领导小组，并安排专人负责跟踪核查。（三）线索管理1.建立线索台账：对排查出的线索进行逐一登记，建立线索台账，详细记录线索来源、内容、核查情况等信息。2.严格保密制度：对举报人信息严格保密，严禁泄露举报人身份和举报内容。对因工作需要接触举报人信息的工作人员，要签订保密承诺书。3.线索移送：对属于公安机关管辖的黑恶势力犯罪线索，要及时移送公安机关，并协助做好相关调查工作。对其他部门管辖的线索，要按照职责分工及时移送，并跟踪了解线索办理情况。四、打击整治（一）与公安机关协作机制1.建立定期沟通协调机制，每月至少召开一次联席会议，通报扫黑除恶工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。2.对排查出的黑恶势力线索，及时向公安机关移送，并配合公安机关开展调查取证工作。公安机关在侦查过程中需要村组织协助的，要积极配合提供相关信息和支持。3.协助公安机关做好扫黑除恶宣传工作，并配合公安机关开展集中统一行动，营造打击黑恶势力的强大声势。（二）联合打击机制1.成立由村两委成员、驻村工作队队员、派出所民警等组成的联合打击小组，对黑恶势力违法犯罪行为进行联合打击。2.对发现的黑恶势力犯罪案件，联合打击小组要迅速行动，及时收集固定证据，依法予以严厉打击。在打击过程中，要严格按照法定程序进行，确保案件办理质量。3.加强与上级政法机关的沟通协调，对重大复杂案件，及时请示汇报，争取上级支持，确保打击效果。（三）整治重点行业领域1.对排查出的黑恶势力容易滋生的重点行业领域，如农村建筑工程、砂石料场、农贸市场等，开展专项整治行动。2.加强对重点行业领域的监管，完善相关管理制度，堵塞监管漏洞，防止黑恶势力渗透。对发现的行业乱象，要及时进行整改，规范行业秩序。3.建立健全重点行业领域扫黑除恶长效机制，加强日常巡查和监督检查，及时发现和打击黑恶势力违法犯罪行为。五、宣传发动（一）宣传内容1.扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务、工作措施等。2.黑恶势力的定义、表现形式、典型案例等。3.举报黑恶势力线索的方式、奖励办法等。（二）宣传方式1.集中宣传：利用村民大会、党员大会、村民代表会议等时机，开展扫黑除恶集中宣传活动，向村民宣传扫黑除恶知识，发放宣传资料。2.阵地宣传：在村委会、村民活动中心、学校、卫生院等公共场所设置扫黑除恶宣传栏、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅，营造浓厚的宣传氛围。3.媒体宣传：利用村广播、微信群、公众号等媒体平台，广泛宣传扫黑除恶工作动态和成效，及时发布黑恶势力线索举报信息，提高群众知晓率和参与度。4.文艺宣传：组织开展扫黑除恶主题文艺演出活动，通过小品、快板、舞蹈等形式，将扫黑除恶知识融入文艺节目中，以群众喜闻乐见的方式进行宣传教育。（三）宣传效果评估1.定期对宣传工作效果进行评估，通过问卷调查、群众访谈等方式，了解群众对扫黑除恶知识的知晓率、对宣传工作的满意度等情况。2.根据评估结果，及时调整宣传内容和方式，不断提高宣传工作的针对性和实效性，确保宣传工作取得良好效果。六、保障措施（一）经费保障1.设立扫黑除恶专项经费，纳入村年度财政预算，专门用于扫黑除恶工作的宣传、线索排查、案件办理、奖励举报等方面的支出。2.严格经费管理，建立健全经费使用审批制度，确保经费使用合理、规范、透明。对经费使用情况要定期进行审计，并向村民公开。（二）人员保障1.加强扫黑除恶工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员充实到扫黑除恶工作队伍中。2.定期组织扫黑除恶工作人员参加业务培训，提高其业务水平和工作能力。培训内容包括法律法规、政策文件、线索排查方法、案件办理程序等。（三）工作保障1.为扫黑除恶工作提供必要的办公场所和设备，确保工作正常开展。2.建立健全扫黑除恶工作考核评价机制，将扫黑除恶工作纳入村两委成员和各村民小组组长的年度考核内容，对工作成绩突出的予以表彰奖励，对工作不力的进行问责。七、监督检查（一）内部监督1.领导小组定期对扫黑除恶工作进行检查，重点检查线索排查、打击整治、宣传发动、保障措施等工作落实情况。2.领导小组办公室负责对扫黑除恶工作日常开展情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。对工作中存在的不作为、乱作为等问题，要严肃追究相关人员责任。（二）群众监督1.设立扫黑除恶工作举报电话和邮箱，接受群众对扫黑除恶工作的监督举报。对群众反映的问题，要认真调查核实，并及时反馈处理结果。2.定期召开村民代