本溪市驻村扶贫工作制度

PAGE本溪市驻村扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，切实做好本溪市驻村扶贫工作，提高扶贫工作成效，确保贫困群众如期脱贫致富，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据国家相关法律法规以及上级关于扶贫工作的政策文件制定，旨在规范驻村扶贫工作流程，保障扶贫工作依法依规开展。（三）适用范围本制度适用于本溪市所有参与驻村扶贫工作的单位、驻村工作队及相关工作人员。二、驻村工作队选派与管理（一）选派原则1.坚持因村选人、按需选派的原则，确保选派的干部能够胜任驻村扶贫工作。2.优先选派政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的干部。（二）选派程序1.各派出单位根据贫困村实际需求，提出选派人员建议名单。2.市委组织部会同市扶贫办等相关部门对选派人员进行审核把关。3.确定选派人员名单后，由派出单位与选派人员签订驻村工作承诺书，并办理相关手续。（三）工作职责1.宣传贯彻落实党和国家关于扶贫工作的方针政策，协助村党组织做好农村基层党建工作。2.深入了解贫困状况，分析致贫原因，帮助贫困村制定和实施脱贫规划、年度计划。3.组织开展产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等工作，落实各项扶贫政策措施。4.加强与派出单位、乡镇党委政府及相关部门的沟通协调，争取各方支持，推动扶贫工作顺利开展。5.协助做好贫困村基础设施建设、生态环境保护、农村社会治理等工作。（四）管理考核1.建立驻村工作队管理制度，明确工作纪律、考勤制度等。2.驻村工作队实行队长负责制，队长负责组织开展驻村扶贫各项工作。3.市委组织部会同市扶贫办等相关部门对驻村工作队进行年度考核，考核结果作为评先评优、提拔任用的重要依据。4.对工作不力、不能胜任驻村扶贫工作的队员，及时进行调整。三、扶贫项目管理（一）项目申报1.驻村工作队会同村两委根据贫困村实际情况，提出扶贫项目申报建议。2.申报项目应符合国家产业政策和扶贫工作要求，具有可行性和可持续性。3.项目申报材料应包括项目可行性报告、资金预算、实施计划等。（二）项目审批1.市扶贫办对申报的扶贫项目进行审核把关。2.审核通过的项目报市扶贫开发领导小组审批。3.项目审批结果及时反馈给驻村工作队和村两委。（三）项目实施1.驻村工作队负责组织项目实施，明确项目责任人，确保项目按时按质完成。2.项目实施过程中，应严格按照项目实施方案进行操作，确保项目质量和安全。3.加强项目资金管理，严格执行财务制度，确保资金专款专用。（四）项目验收1.项目完成后，驻村工作队应及时申请验收。2.市扶贫办会同相关部门组成验收组，对项目进行验收。3.验收合格的项目，出具验收报告；验收不合格的项目，责令限期整改。四、扶贫资金管理（一）资金来源扶贫资金主要包括中央、省、市财政专项扶贫资金，社会捐赠资金等。（二）资金使用原则1.专款专用原则，确保资金用于扶贫项目。2.公开透明原则，资金使用情况应及时公开公示。3.注重效益原则，提高资金使用效益，确保贫困群众受益。（三）资金拨付1.扶贫资金按照项目实施进度进行拨付。2.资金拨付前，驻村工作队应提供项目实施进展情况报告、资金使用计划等相关材料。3.市扶贫办会同财政部门审核后，按照规定程序拨付资金。（四）资金监管1.建立健全扶贫资金监管制度，加强对资金使用情况的监督检查。2.驻村工作队应定期公开资金使用情况，接受群众监督。3.对违反资金管理规定的行为，依法依规严肃处理。五、贫困对象识别与动态管理（一）识别标准按照国家扶贫标准，以家庭年人均纯收入为主要依据，综合考虑住房、教育、医疗等因素，识别贫困对象。（二）识别程序1.农户申请：符合条件的农户向村委会提出书面申请。2.村民评议：村委会组织村民代表对申请农户进行评议，提出初步名单。3.村级公示：将初步名单在村内进行公示。4.乡镇审核：乡镇对村级上报的名单进行审核。5.县级审定：县级扶贫部门对乡镇上报的名单进行审定，并公告。（三）动态管理1.建立贫困对象动态管理机制，定期对贫困对象进行核查。2.对脱贫户及时标注脱贫，对返贫户及时纳入帮扶。3.加强与相关部门的数据共享，确保贫困对象信息准确。六、帮扶责任人管理（一）帮扶责任帮扶责任人负责对贫困对象进行一对一帮扶，制定帮扶计划，落实帮扶措施。（二）帮扶措施1.产业帮扶：帮助贫困对象发展特色产业，增加收入。2.就业帮扶：提供就业信息，帮助贫困对象实现就业。3.教育帮扶：资助贫困家庭学生完成学业。4.健康帮扶：帮助贫困对象享受健康扶贫政策。5.其他帮扶：根据贫困对象实际情况，提供其他必要的帮扶。（三）管理考核1.建立帮扶责任人管理制度，明确帮扶责任和工作要求。2.帮扶责任人应定期走访贫困对象，记录帮扶工作情况。3.市委组织部会同市扶贫办等相关部门对帮扶责任人进行考核，考核结果作为评先评优、提拔任用的重要依据。七、扶贫工作监督与检查（一）监督主体市扶贫办负责对全市驻村扶贫工作进行监督检查，各派出单位负责对本单位驻村工作队进行监督管理。（二）监督内容1.扶贫政策落实情况。2.扶贫项目实施情况。3.扶贫资金使用情况。4.驻村工作队工作纪律执行情况。（三）检查方式1.定期检查：市扶贫办会同相关部门定期对驻村扶贫工作进行检查。2.不定期抽查：对重点贫困村、重点项目进行不定期抽查。3.专项检查：针对扶贫工作中的突出问题，开展专项检查。（四）问题整改1.对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改。2.驻