朔州自然资源局工作制度

PAGE朔州自然资源局工作制度一、总则（一）制定目的为加强朔州自然资源局的规范化管理，提高工作效率，确保自然资源管理工作的科学、公正、高效开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于朔州自然资源局全体工作人员，包括局机关各科室、下属事业单位及派出机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和自然资源管理相关政策，确保各项工作合法合规。2.公正透明原则：工作过程公开透明，保障公民、法人和其他组织的合法权益，接受社会监督。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为社会提供优质、便捷的服务。4.团结协作原则：加强内部沟通协作，形成工作合力，共同推进自然资源管理工作。二、工作职责与分工（一）局领导职责1.局长职责全面负责朔州自然资源局的行政管理工作，组织贯彻执行国家有关自然资源管理的方针、政策和法律法规。主持制定本局发展规划、年度工作计划和重大决策，确保各项工作目标的实现。负责组织协调本局与其他部门、单位的工作关系，加强对外沟通与合作。监督检查本局各项工作制度的执行情况，及时发现和解决工作中存在的问题。负责本局干部队伍建设，组织开展干部选拔任用、培训教育和考核评价等工作。2.副局长职责协助局长开展工作，负责分管领域的行政管理和业务指导。组织制定分管领域的工作计划和实施方案，确保各项工作任务的落实。协调解决分管领域工作中的重大问题，及时向局长汇报工作进展情况。负责分管领域干部队伍的管理和监督，组织开展业务培训和考核工作。完成局长交办的其他工作任务。（二）科室职责1.办公室职责负责局机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案、保密、信访、政务公开等工作。组织起草综合性文件、报告，协调本局重要政务工作。负责局机关后勤保障工作，管理机关财务、资产和车辆等。负责人事管理、机构编制、劳动工资等工作，组织开展干部培训和考核。负责局机关离退休人员的管理和服务工作。2.政策法规科职责组织起草自然资源管理方面的规范性文件，承担合法性审查和行政复议、行政应诉等工作。开展自然资源法律法规宣传教育，推进法治政府建设。组织实施自然资源执法监督检查，查处自然资源违法案件。指导协调自然资源领域的行政执法工作，监督行政执法行为。3.自然资源调查监测科职责组织实施自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。开展自然资源调查监测数据的采集、处理、分析和汇交管理。承担自然资源调查监测成果的审核、汇交、管理、维护和发布工作。指导全市自然资源调查监测工作。4.自然资源确权登记科职责贯彻执行国家和省自然资源确权登记制度，组织开展全市自然资源确权登记工作。负责自然资源登记资料的收集、整理、共享和汇交管理。承担全市自然资源确权登记信息平台的建设与维护工作。指导监督全市自然资源确权登记工作。5.自然资源所有者权益科职责贯彻执行国家和省自然资源所有者权益政策，组织开展全市自然资源资产清查统计、价值评估和资产核算工作。负责自然资源资产有偿使用制度的组织实施，指导监督自然资源市场交易。承担自然资源资产权益管理工作，落实全民所有自然资源资产报告制度。负责自然资源领域政府向社会资本合作工作。6.自然资源开发利用科职责贯彻执行国家和省自然资源开发利用政策，组织编制自然资源开发利用规划和年度计划。负责自然资源资产有偿使用制度的组织实施，指导监督自然资源市场交易。承担自然资源节约集约利用工作，组织开展自然资源开发利用评价考核。负责自然资源领域招商引资工作。7.国土空间规划科职责组织编制全市国土空间规划和相关专项规划，承担国土空间规划的审核、报批工作。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。指导和审核各县（市、区）国土空间规划和相关专项规划。负责国土空间规划领域的对外交流与合作。8.国土空间用途管制科职责贯彻执行国家和省国土空间用途管制制度，组织实施土地等自然资源年度利用计划。负责建设项目用地预审和规划选址审查，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。负责土地征收征用管理，指导和监督耕地保护工作。负责国土空间用途管制信息平台的建设与维护工作。9.国土空间生态修复科职责组织编制国土空间生态修复规划，制定生态修复计划和实施方案。负责国土空间生态修复项目的组织实施和监督管理，指导矿山生态修复工作。承担地质灾害防治工作，组织开展地质灾害调查、监测和预警预报。负责生态保护补偿相关工作。10.耕地保护监督科职责贯彻执行国家和省耕地保护政策，组织实施耕地保护责任目标考核。负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。指导和监督土地开发整理复垦工作，组织实施补充耕地项目。负责耕地保护相关数据的统计和分析工作。11.地质勘查管理科职责组织编制地质勘查规划，指导和监督地质勘查工作。负责地质勘查项目的立项、审查和监督管理。组织实施地质勘查行业管理，规范地质勘查市场秩序。负责地质勘查成果资料的汇交、管理和使用。12.矿业权管理科职责贯彻执行国家和省矿业权管理政策，负责矿业权的出让、转让审批和登记发证工作。组织编制矿业权设置方案，调控和管理矿业权市场。负责矿产资源开发利用方案的审查和监督实施。负责矿业权纠纷的调处工作。13.矿产资源保护监督科职责贯彻执行国家和省矿产资源保护政策，组织开展矿产资源储量评审、备案、登记、统计和信息发布工作。负责矿产资源合理开发利用与保护的监督管理，组织开展矿产资源开发利用年度检查。负责矿山企业矿产资源开发利用方案的审查和监督实施。负责矿产资源补偿费征收管理工作。14.测绘地理信息管理科职责贯彻执行国家和省测绘地理信息管理政策，负责测绘地理信息行业管理。组织编制测绘地理信息规划和年度计划，负责测绘资质资格管理。负责地理信息公共服务平台的建设与维护，提供地理信息数据和服务。负责测绘成果管理和保密工作，组织开展测绘成果质量监督检查。（三）事业单位职责1.朔州市自然资源信息中心职责负责自然资源信息系统的建设、维护和管理，保障信息安全。承担自然资源数据的采集、处理、分析和存储工作，为自然资源管理提供数据支持。开展自然资源信息的共享与应用，为社会提供信息服务。负责地理信息数据的更新与维护，提供地理信息产品和服务。2.朔州市自然资源执法监察支队职责组织开展自然资源执法巡查，及时发现和制止自然资源违法行为。依法查处自然资源违法案件，维护自然资源管理秩序。负责自然资源执法监察队伍的建设和管理，组织开展执法培训和考核。协助有关部门开展自然资源领域的专项整治行动。3.朔州市土地储备中心职责负责编制土地储备计划，组织实施土地储备工作。对储备土地进行前期开发整理，提高土地开发利用价值。负责土地储备资金的管理和使用，确保资金安全。组织开展土地出让工作，保障土地市场供应。4.朔州市不动产登记中心职责负责全市不动产登记工作，依法办理不动产登记业务。承担不动产登记资料的收集、整理、归档和查询工作。负责不动产登记信息平台的建设与维护，提供不动产登记信息查询服务。协助有关部门开展不动产登记相关工作。三、工作流程与规范（一）行政审批流程1.受理：申请人提交行政审批申请材料，窗口工作人员对申请材料进行初审，符合受理条件的予以受理，出具受理通知书；不符合受理条件的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.审查：业务科室对受理的申请材料进行审查，组织现场勘查、专家评审等，提出审查意见。3.决定：局领导根据审查意见作出行政审批决定，同意的核发相关许可证或批准文件；不同意的书面告知申请人并说明理由。4.送达：行政审批决定作出后，窗口工作人员及时将许可证或批准文件送达申请人。（二）执法监察流程1.巡查：执法监察人员按照规定的巡查区域和频次进行巡查，及时发现自然资源违法行为线索。2.立案：对发现的违法行为线索进行核实，符合立案条件的予以立案，制作立案决定书。3.调查取证：执法人员对立案的违法行为进行调查取证，收集相关证据材料。4.审理：业务科室对调查取证情况进行审理，提出处理意见。5.告知：向当事人送达行政处罚告知书，告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由和依据，当事人有权进行陈述和申辩。6.决定：局领导根据审理意见和当事人陈述申辩情况作出行政处罚决定，制作行政处罚决定书。7.执行：当事人按照行政处罚决定书的要求履行处罚决定，执法人员负责监督执行情况。8.结案：行政处罚执行完毕后，制作结案报告，整理归档案件材料。（三）公文处理流程1.收文：办公室收到公文后，进行签收、登记，根据公文内容和性质分送相关领导和科室阅办。2.拟办：承办科室收到公文后，提出拟办意见，报分管领导批示。3.批办：分管领导根据拟办意见作出批示，明确承办科室和办理要求。4.承办：承办科室按照批办意见办理公文，及时反馈办理情况。5.催办：办公室对公文办理情况进行跟踪催办，确保按时办结。6.发文：拟制公文时，由承办科室起草，经审核、会签、签发后，由办公室编号、印制、分发。（四）会议组织流程1.会议筹备：确定会议主题、时间、地点、参会人员等，起草会议通知，准备会议材料。2.会议通知：提前将会议通知发送给参会人员，确保参会人员按时参加会议。3.会议组织：会议主持人负责会议的组织和主持，引导会议讨论，控制会议进程。4.会议记录：安排专人负责会议记录，记录会议主要内容、讨论情况和决议事项。5.会议纪要：会后及时整理会议纪要，经审核后印发给参会人员和相关科室。6.会议落实：各科室按照会议决议事项，制定工作计划并组织实施，办公室负责跟踪落实情况。四、监督考核与奖惩（一）监督检查1.内部监督：局纪检监察部门负责对局机关各科室、下属事业单位及派出机构的工作进行监督检查，重点检查工作制度执行情况、工作纪律、廉洁自律等方面。2.外部监督：接受社会公众、上级部门和相关单位的监督，及时处理投诉举报和意见建议。3.定期检查：定期对局机关各科室、下属事业单位及派出机构的工作进行检查，发现问题及时督促整改。4.专项检查：针对重点工作、重要项目开展专项检查，确保工作任务顺利完成。（二）考核评价1.考核内容：包括工作业绩、工作态度、工作能力、廉洁自律等方面。2.考核方式：采取平时考核与年度考核相结合的方式，平时考核主要记录工作人员日常工作表现，年度考核按照个人总结、民主测评、领导评价等程序进行。3.考核结果运用：考核结果作为工作人员评先评优、职务晋升、奖励惩戒的重要依据。（三）奖惩措施1.奖励：对工作表现突出、成绩显著的科室和个人，给予表彰奖励，包括荣誉称号、奖金等。2.惩戒：对违反工作制度、工作纪律、廉洁自律规定的科室和个人，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、纪律处分等处理。五、培训与学习（一）培训计划1.每年年初制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.培训内容包括政治理论、法律法规、业务知识、职业道德等方面。（二）培训方式1.内部培训：定期组织内部培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，提高工作人员的业务水平。2.外部培训