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文档简介
PAGE无棣县政务大厅工作制度一、总则(一)制定目的为进一步规范无棣县政务大厅的工作秩序,提高政务服务水平,优化营商环境,保障公民、法人和其他组织的合法权益,依据相关法律法规,结合本县实际情况,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于在无棣县政务大厅内开展政务服务工作的各进驻部门及其工作人员,以及到政务大厅办理各类政务服务事项的公民、法人和其他组织。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规和相关政策规定,确保政务服务工作合法合规。2.公开透明原则:政务服务事项的办理流程、办理条件、办理时限、收费标准等信息应全面公开,接受社会监督。3.高效便民原则:简化办事环节,优化办事流程,提高办事效率,为群众提供优质、便捷的政务服务。4.廉洁公正原则:工作人员应廉洁奉公,公正执法,杜绝违规违纪行为,确保政务服务公平公正。二、政务大厅管理(一)大厅布局与设施1.政务大厅应合理规划功能区域,设置咨询引导区、受理区、审批区、出证区、休息等候区等,确保各区域标识清晰、布局合理。2.配备必要的办公设备、网络设施、自助服务终端等,满足政务服务工作的需要。同时,要确保设施设备正常运行,定期进行维护和更新。3.大厅内应设置信息公开栏、电子显示屏、触摸屏等,及时发布政务服务信息、办事指南、政策法规等内容,方便群众查询。(二)大厅秩序维护1.建立健全大厅秩序管理制度,加强对大厅人员和车辆的管理。工作人员应着装整齐、佩戴工作牌,遵守工作纪律,不得在大厅内吸烟、吃东西、大声喧哗等。2.引导办事群众有序排队,保持大厅整洁卫生。设置专门的保洁人员,定时对大厅进行清扫和消毒,确保环境整洁舒适。3.加强安全保卫工作,配备必要的安保人员和安全设施,保障大厅人员和财产安全。对进入大厅的人员进行身份验证和安全检查,防止无关人员进入。(三)大厅信息化建设1.推进政务大厅信息化建设,建立政务服务网上办事平台,实现政务服务事项的网上受理、网上审批、网上查询、网上反馈等功能。加强与上级政务服务平台的对接,实现数据共享和业务协同。2.完善大厅内的电子政务系统,提高办事效率和透明度。利用信息化手段对政务服务事项的办理过程进行实时监控和预警,及时发现和解决问题。3.加强对工作人员的信息化培训,提高其信息化应用能力和水平。鼓励工作人员积极探索创新信息化服务方式,为群众提供更加便捷高效的政务服务。三、政务服务事项管理(一)事项进驻与调整1.按照应进必进的原则,各进驻部门应将与企业和群众密切相关的政务服务事项全部纳入政务大厅集中办理。进驻事项应明确办理机构、办理流程、办理时限、收费标准等内容,并向社会公开。2.因法律法规、政策调整或其他原因需要对进驻事项进行调整的,进驻部门应及时向政务大厅管理机构提出申请,经审核同意后进行调整,并向社会公布。3.建立政务服务事项动态管理机制,定期对进驻事项进行梳理和优化,确保事项办理更加便捷高效。(二)事项办理流程1.各进驻部门应按照法律法规和相关政策规定,制定科学合理、简便易行的政务服务事项办理流程,并在政务大厅进行公示。办理流程应明确受理条件、申请材料、办理环节、办理时限、收费标准等内容,不得擅自增加或减少环节、延长或缩短时限。2.推行一次性告知制度,工作人员在受理政务服务事项时,应一次性告知申请人所需的全部申请材料、办理流程、办理时限以及注意事项等内容,避免申请人因材料不全或不了解流程而多次往返。3.实行首问负责制,申请人到政务大厅办理政务服务事项时,首位接待的工作人员应负责解答申请人的咨询,引导申请人办理相关手续,并对办理结果负责。对于不属于本部门职责范围的事项,首问责任人应负责告知申请人向相关部门咨询或办理。(三)事项办理时限1.各进驻部门应根据政务服务事项的性质和复杂程度,合理确定办理时限,并向社会公开承诺。办理时限应明确具体的工作日天数,不得设置模糊不清或不合理的时限要求。对于即办件,应即来即办,当场办结;对于承诺件,应在承诺时限内办结。2.建立政务服务事项办理时限预警机制,对临近办理时限的事项进行跟踪提醒,督促工作人员加快办理进度,确保按时办结。对于因特殊原因需要延长办理时限的事项,应提前告知申请人,并说明理由。3.加强对政务服务事项办理时限的监督检查,对未按时办结的事项进行通报批评,并追究相关责任人的责任。四、工作人员管理(一)人员进驻与管理1.各进驻部门应选派政治素质高、业务能力强、服务意识好的工作人员进驻政务大厅,并保持人员相对稳定。进驻人员应与原单位工作脱钩,专职在政务大厅工作。2.政务大厅管理机构负责对进驻人员进行统一管理,建立健全人员考勤、考核、培训等制度。进驻人员应遵守政务大厅的各项规章制度,服从管理机构的工作安排。3.进驻部门应加强对本部门进驻人员的日常管理和监督,定期对其工作情况进行检查和指导,确保进驻人员严格履行工作职责。(二)工作纪律与行为规范1.工作人员应严格遵守工作纪律,按时上下班,不得迟到早退、擅自离岗。工作时间内应坚守岗位,认真履行工作职责,不得从事与工作无关的事情。2.遵守职业道德规范,热情服务、文明用语、礼貌待人,不得对办事群众态度冷漠、生硬、粗暴。尊重办事群众的知情权、参与权和监督权,耐心解答群众的问题,积极为群众排忧解难。3.严格遵守廉洁自律规定,不得接受办事群众的礼品、礼金、宴请等,不得利用职务之便谋取私利。严禁在政务服务过程中吃拿卡要、推诿扯皮、故意刁难等行为。(三)培训与考核1.建立工作人员培训制度,定期组织开展业务培训、职业道德培训、信息化培训等,提高工作人员的业务水平和综合素质。培训内容应紧密结合政务服务工作实际,注重实用性和针对性。2.加强对工作人员的考核管理,建立科学合理的考核评价体系。考核内容包括工作业绩、工作态度、业务能力、廉洁自律等方面。考核结果作为工作人员评先评优、职务晋升、奖励惩戒的重要依据。3.对考核优秀的工作人员给予表彰和奖励,对考核不称职的工作人员进行批评教育、诫勉谈话,并视情节轻重给予相应的纪律处分。五失分处理(一)投诉举报受理1.设立投诉举报电话、邮箱、信箱等渠道,受理群众对政务大厅工作人员违规违纪行为、服务质量问题等的投诉举报。投诉举报应实名进行,并提供具体的投诉举报事项和相关证据材料。2.对收到的投诉举报进行及时登记,并按照规定的程序进行调查处理。调查处理过程中应认真核实投诉举报内容,充分听取被投诉举报人的陈述和申辩,确保调查处理结果客观公正。(二)投诉举报处理1.对于一般性投诉举报事项,应在接到投诉举报后的[具体工作日天数]内进行调查处理,并将处理结果及时反馈给投诉举报人。对于较为复杂的投诉举报事项,应在[延长后的工作日天数]内完成调查处理,并向投诉举报人说明情况。2.对经查实的违规违纪行为,按照有关规定给予相应的纪律处分;对服务质量问题,责令相关工作人员立即整改,并对整改情况进行跟踪检查。同时,要将投诉举报处理结果向社会公开,接受群众监督。3.建立投诉举报档案管理制度,对投诉举报事项的受理、调查、处理等情况进行详细记录,并存档备查。六、监督检查与考核评价(一)内部监督1.政务大厅管理机构应加强对进驻部门及其工作人员的日常监督检查,定期对政务服务事项的办理情况、人员工作纪律、服务质量等进行检查和抽查。检查方式可采取现场检查、视频监控、数据统计分析等多种形式。2.建立政务服务工作巡查制度,由政务大厅管理机构牵头,会同相关部门组成巡查组,定期对政务大厅进行巡查。巡查内容包括大厅秩序、设施设备运行、工作人员履职情况等方面。对巡查中发现的问题,及时督促相关部门进行整改。3.加强对政务服务工作的信息化监督,利用政务服务网上办事平台、电子政务系统等,对政务服务事项的办理过程进行实时监控,及时发现和纠正违规操作行为。(二)外部监督1.主动接受社会监督,通过设立意见箱、公布投诉举报电话等方式,广泛收集群众对政务服务工作的意见和建议。定期召开座谈会,邀请企业代表、群众代表等对政务服务工作进行评议,听取他们的意见和诉求。2.加强与人大代表、政协委员的沟通联系,主动接受人大监督和政协民主监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案,及时反馈办理结果,不断改进政务服务工作。3.积极配合新闻媒体的监督,对媒体曝光的问题要高度重视,及时进行调查处理,并将处理结果向社会公开。同时,要通过媒体宣传政务服务工作的成效和亮点,营造良好的舆论氛围。(三)考核评价1.建立政务服务工作考核评价制度,制定科学合理的考核评价指标体系。考核评价指标应涵盖政务服务事项办理情况、服务质量、工作纪律、群众满意度等方面内容。2.考核评价采取日常考核与年度考核相结合的方式进行。日常考核由政务大厅管理机构负责组织实施,定期对进驻部门及其工作人员的工作情况进行检查和记录;年度考核在日常考核的基础上,结合群众评议、社会
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