新昌县法律援助工作制度

PAGE新昌县法律援助工作制度一、总则（一）制定目的为了保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作，根据《中华人民共和国法律援助法》等相关法律法规，结合新昌县实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于新昌县行政区域内的法律援助工作。法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务。（三）基本原则1.以人为本原则始终把保障人民群众的合法权益作为法律援助工作的出发点和落脚点，积极为困难群众排忧解难，维护社会公平正义。2.公平公正原则确保法律援助工作在程序、标准、质量等方面公平公正，不受任何因素干扰，为当事人提供平等的法律援助服务。3.便民利民原则简化法律援助受理、审查、指派等程序，优化服务流程，方便群众申请法律援助，提高法律援助工作效率。4.属地管理原则新昌县法律援助机构负责本县行政区域内的法律援助工作，按照职责分工，做好法律援助的组织实施和管理工作。二、法律援助机构及人员（一）法律援助机构新昌县法律援助中心是本县法律援助工作的组织实施机构，负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员提供法律援助，并对法律援助活动进行指导、监督。法律援助中心应当配备与工作任务相适应的工作人员，其中法律援助律师应当具备法律职业资格证书或者律师资格证书，并从事过一定年限的法律工作。（二）法律援助人员法律援助人员包括法律援助机构的工作人员、律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等。法律援助人员应当遵守职业道德和执业纪律，依法履行职责，为受援人提供优质、高效的法律服务。法律援助机构应当加强对法律援助人员的培训和管理，提高法律援助人员的业务素质和服务水平。三、法律援助的范围与条件（一）民事、行政法律援助范围1.依法请求国家赔偿因行政机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害而依法请求国家赔偿的，法律援助机构应当予以援助。2.请求给予社会保险待遇或者社会救助包括请求支付抚恤金、救济金、最低生活保障待遇、社会保险待遇、社会救助待遇等，经济困难的公民可以申请法律援助。3.请求发给抚恤金、救济金因工伤、交通事故、医疗事故、产品质量事故以及其他人身伤害事故造成人身损害，请求赔偿或者补偿的；因劳动争议、合同纠纷、侵权纠纷等请求赔偿或者补偿，经济困难的公民可以申请法律援助。4.请求给付赡养费、抚养费、扶养费老年人、妇女、未成年人、残疾人等特定群体因赡养、抚养、扶养关系纠纷，请求给付赡养费、抚养费、扶养费的，法律援助机构应当予以援助。5.请求支付劳动报酬劳动者因用人单位拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等纠纷，请求支付劳动报酬的，法律援助机构应当予以援助。6.主张因见义勇为行为产生的民事权益为保护社会公共利益，因见义勇为行为产生的民事权益受到侵害，请求赔偿或者补偿的，法律援助机构应当予以援助。7.因环境污染、生态破坏造成损害请求赔偿公民、法人和其他组织因环境污染、生态破坏造成损害，请求赔偿的，法律援助机构可以根据实际情况提供法律援助。8.其他依法应当提供法律援助的事项除上述情形外，法律法规规定应当提供法律援助的其他事项，法律援助机构应当按照规定提供法律援助。（二）刑事法律援助范围1.犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的本人及其近亲属可以向法律援助机构提出申请。对于符合法律援助条件的，法律援助机构应当指派律师为其提供辩护。2.犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，没有委托辩护人的人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。3.犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑，没有委托辩护人的人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。4.未成年犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。5.缺席审判案件的被告人及其近亲属没有委托辩护人的人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。（三）法律援助条件公民申请法律援助，应当同时具备下列条件：1.经济困难状况申请人及其家庭经济状况符合新昌县人民政府规定的经济困难标准。经济困难标准由新昌县人民政府根据本地经济社会发展水平和财政状况等因素制定，并向社会公布。2.申请事项属于法律援助范围申请人申请的事项应当属于本制度规定的法律援助范围。3.有充分理由证明为保障自己合法权益需要法律帮助申请人应当向法律援助机构提交相关证明材料，证明其申请法律援助的事项确实是为了保障自己的合法权益，且需要法律专业人士的帮助。四、法律援助申请与受理（一）申请方式1.书面申请申请人应当向法律援助机构提交法律援助申请表，并如实填写申请事项、申请人基本情况、经济状况等信息。同时，应当提交身份证或者其他有效的身份证明，经济困难证明，与所申请法律援助事项有关的案件材料。2.口头申请申请人因特殊原因无法以书面形式申请法律援助的，可以口头申请。法律援助机构工作人员应当当场记录申请人的基本情况、申请事项、申请理由等信息，并由申请人签字确认。（二）受理程序1.收到申请材料法律援助机构收到申请人的申请材料后，应当及时进行登记，并对申请材料的完整性、真实性进行审查。2.一次性告知对于申请材料不齐全或者不符合要求的，法律援助机构应当一次性告知申请人需要补充的材料或者改正的内容。申请人按照要求补充材料或者改正后，法律援助机构应当予以受理。3.受理决定法律援助机构应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内作出是否受理的决定。对于符合法律援助条件的，法律援助机构应当受理，并向申请人出具受理通知书；对于不符合法律援助条件的，法律援助机构应当向申请人出具不予受理通知书，并说明理由。五、法律援助审查与指派（一）审查内容1.经济状况审查法律援助机构应当对申请人的经济状况进行审查，核实其是否符合本县规定的经济困难标准。审查方式可以包括查阅相关证明材料、实地调查、向有关部门核实等。2.申请事项审查法律援助机构应当对申请人申请的事项是否属于法律援助范围进行审查，核实申请事项的真实性、合法性以及与法律援助条件的关联性。（二）指派程序1.确定承办人员法律援助机构根据案件的性质、复杂程度、承办人员的专业特长以及受援人的意愿等因素，确定具体的承办人员。承办人员可以是法律援助机构的工作人员、律师、基层法律服务工作者或者法律援助志愿者。2.办理指派手续法律援助机构应当向承办人员出具法律援助指派函，明确承办案件的基本情况、承办要求、承办期限等事项。承办人员应当在收到指派函后[X]个工作日内与受援人取得联系，办理相关手续。六、法律援助案件办理（一）承办人员职责1.了解案件情况承办人员应当及时与受援人沟通，了解案件的详细情况，收集相关证据材料，为案件办理做好准备。2.制定工作计划根据案件情况，承办人员应当制定详细的工作计划，明确办理案件的步骤、方法、时间节点等，确保案件办理工作有序进行。3.依法履行职责承办人员应当遵守法律法规和职业道德规范，依法履行职责，为受援人提供优质、高效的法律服务。在办理案件过程中，应当及时向受援人通报案件进展情况，听取受援人的意见和建议。4.保守秘密承办人员应当保守在办理法律援助案件过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得泄露受援人的信息和案件情况。（二）案件办理要求1.调查取证承办人员应当依法进行调查取证，收集与案件有关的证据材料。调查取证应当遵循合法、公正、客观的原则，不得伪造、篡改证据。2.法律文书制作承办人员应当按照法律规定和司法机关的要求，制作各类法律文书。法律文书应当格式规范、内容准确、逻辑严密，确保受援人的合法权益得到有效保障。3.参加庭审等活动承办人员应当按时参加庭审、调解、仲裁等活动，依法维护受援人的诉讼权利和实体权利。在庭审过程中，应当认真履行职责，发表合理、合法的代理意见，为受援人争取最大利益。（三）案件监督与管理1.法律援助机构监督法律援助机构应当对承办人员办理法律援助案件的情况进行监督，定期检查案件办理进度、质量等情况。发现问题的，应当及时要求承办人员改正，并采取相应的措施进行处理。2.质量评估法律援助机构应当建立法律援助案件质量评估制度，定期对已办结的法律援助案件进行质量评估。质量评估可以采取承办人员自评、同行评估、受援人评价等方式进行，评估结果作为对承办人员考核评价的重要依据。3.投诉处理受援人对法律援助案件办理情况有异议的，可以向法律援助机构投诉。法律援助机构应当及时受理投诉，并进行调查核实。对于投诉属实的，应当依法依规对承办人员进行处理，并向受援人反馈处理结果。七、法律援助案件结案与归档（一）结案条件法律援助案件有下列情形之一的，应当予以结案：1.人民法院作出判决、裁定或者调解书法律援助案件经人民法院审理终结，作出判决、裁定或者调解书的，承办人员应当在法律文书生效后[X]个工作日内将法律文书副本提交法律援助机构，办理结案手续。2.仲裁机构作出裁决书法律援助案件经仲裁机构仲裁终结，作出裁决书的，承办人员应当在裁决书生效后[X]个工作日内将裁决书副本提交法律援助机构，办理结案手续。3.行政机关作出处理决定法律援助案件经行政机关处理终结，作出处理决定的，承办人员应当在处理决定生效后[X]个工作日内将处理决定书副本提交法律援助机构，办理结案手续。4.当事人自行和解或者经调解达成协议法律援助案件当事人自行和解或者经调解达成协议的，承办人员应当在和解协议或者调解协议生效后[X]个工作日内将协议副本提交法律援助机构，办理结案手续。5.其他应当结案的情形除上述情形外，法律援助案件因其他原因终结的，承办人员应当在案件终结后[X]个工作日内办理结案手续。（二）结案材料提交承办人员办理结案手续时，应当向法律援助机构提交下列材料：1.法律援助案件结案报告结案报告应当包括案件基本情况、办理过程、办理结果、受援人意见等内容。2.法律文书副本包括人民法院的判决书、裁定书、调解书，仲裁机构的裁决书，行政机关的处理决定书等。3.其他相关材料如调查取证材料、代理词、辩护词等与案件办理有关的材料。（三）归档管理法律援助机构应当对结案的法律援助案件材料进行整理、归档，建立健全档案管理制度。档案管理应当做到分类科学、编号规范、装订整齐、保管安全，便于查阅和利用。法律援助案件档案保管期限按照国家有关规定执行，一般为[X]年。保管期限届满后，法律援助机构应当按照规定进行销毁处理。八、法律援助经费管理与使用（一）经费来源法律援助经费主要来源于政府财政拨款、社会捐赠以及其他合法渠道。新昌县人民政府应当将法律援助经费纳入财政预算，保障法律援助工作的正常开展。（二）经费使用范围法律援助经费主要用于支付法律援助人员的办案补贴、办公费用、培训费用、宣传费用以及其他与法律援助工作相关的支出。（三）经费管理1.建立健全财务制度法律援助机构应当建立健全法律援助经费财务管理制度，严格遵守国家财务法律法规和财经纪律，规范经费收支行为。2.专款专用法律援助经费应当专款专用，不得截留、挪用、挤占。法律援助机构应当按照规定的用途使用经费，确保经费使用合理、合规、有效。3.经费核算与监督法律援助机构应当定期对法律援助经费进行核算，编制经费收支报表，如实反映经费使用情况。同时，应当接受财政、审计等部门的监督检查，确保经费使用公开、透明。九、法律援助宣传与培训（一）宣传工作1.宣传目的通过开展法律援助宣传活动，提高公民的法律意识和法律援助知晓率，引导广大群众依法维权，营造良好的法律援助工作氛围。2.宣传内容宣传法律援助的法律法规、政策制度、申请条件、申请流程等内容，重点宣传法律援助在保障公民合法权益、促进社会公平正义方面的重要作用。3.宣传方式采用多种宣传方式，如举办法律援助宣传周活动、开展法律咨询服务、发放宣传资料、利用媒