政府数字化转型工作制度

PAGE政府数字化转型工作制度一、总则（一）目的为了全面推进政府数字化转型，提高政府治理能力和服务水平，提升行政效率，优化营商环境，更好地满足人民群众日益增长的需求，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于各级政府部门及其所属机构在数字化转型工作中的规划、实施、管理和监督等活动。（三）基本原则1.统筹规划原则遵循国家关于数字政府建设的总体战略布局，结合本地实际情况，进行统筹规划，确保各项数字化转型工作有序推进，避免重复建设和资源浪费。2.需求导向原则以满足人民群众和企业的需求为出发点和落脚点，聚焦政务服务、社会治理、公共服务等重点领域，提供便捷、高效、精准的数字化服务。3.创新驱动原则鼓励运用新技术、新模式、新方法，推动政府数字化转型理念创新、技术创新、管理创新和服务创新，不断提升数字化治理能力。4.安全可控原则强化网络安全和数据安全保障，确保政府数字化转型过程中的信息安全，防止信息泄露、被篡改等安全事件发生，保障系统稳定运行。二、组织与职责（一）领导机构成立政府数字化转型工作领导小组，由政府主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调政府数字化转型工作的重大事项，研究制定发展战略、政策措施，指导、监督工作推进情况。（二）工作机构设立政府数字化转型工作办公室（以下简称“转型办”），作为日常工作的执行机构。转型办负责贯彻落实领导小组的决策部署，组织实施各项工作任务，协调解决工作中的具体问题，推进数字化转型项目建设与运行管理。（三）部门职责1.牵头部门负责牵头制定相关领域的数字化转型规划、方案和标准规范，组织推进重点项目建设，协调相关部门开展工作，承担领导小组和转型办交办的其他工作。2.配合部门按照职责分工，配合牵头部门做好数字化转型相关工作，提供数据、技术、业务等方面的支持，共同推进政府数字化转型任务的落实。3.技术支撑部门负责提供数字化转型所需的技术保障，包括网络建设、系统开发、数据安全防护等，为政府部门提供技术咨询和服务，协助解决技术难题。三、规划与设计（一）规划制定1.根据国家数字政府建设的总体要求和本地经济社会发展需要，制定政府数字化转型总体规划，明确转型目标、任务、重点项目和实施步骤。2.总体规划应涵盖政务服务数字化、社会治理数字化、公共服务数字化等方面，体现系统性、整体性、协同性。（二）项目设计1.对于重点数字化转型项目，应进行详细的项目设计，包括业务流程优化、系统架构设计、功能模块设计、数据架构设计等。2.项目设计要充分考虑用户需求、技术可行性、数据安全性和可扩展性，确保项目建设质量和效果。（三）评审与论证1.建立规划和项目设计评审论证机制，组织相关领域专家、业务部门和技术人员对规划和设计方案进行评审论证。2.评审论证应重点关注方案的科学性、合理性、可行性和创新性，提出修改完善意见，确保规划和设计符合实际需求和发展要求。四、项目建设（一）项目立项1.数字化转型项目实行立项审批制度，项目建设单位应按照规定提交项目立项申请，包括项目背景、建设目标、建设内容、投资预算、实施计划等。2.转型办会同相关部门对立项申请进行审核，符合条件的项目予以立项，并下达立项批复。（二）项目实施1.项目建设单位应按照立项批复和项目设计方案组织项目实施，严格执行项目建设程序，确保项目按时、按质、按量完成。2.加强项目建设过程中的监督管理，定期检查项目进展情况，及时发现和解决问题，确保项目建设顺利推进。（三）项目验收1.项目建成后，项目建设单位应及时提交验收申请，转型办组织相关部门和专家进行验收。2.验收内容包括项目建设目标完成情况、系统功能实现情况、数据质量情况、安全性能情况、运行维护情况等。验收合格的项目予以通过，验收不合格的项目应责令限期整改，整改后仍不符合要求的，不予通过验收。五、数据管理（一）数据采集1.建立健全数据采集机制，明确数据采集的主体、范围、标准和流程，确保数据采集的准确性、完整性和及时性。2.加强对各类数据源的整合，打破数据壁垒，实现数据的跨部门、跨层级共享。（二）数据存储1.构建安全可靠的数据存储体系，根据数据的重要性和敏感性，采用不同的存储方式和技术，确保数据存储的安全性和可靠性。2.定期对数据进行备份和恢复演练，防止数据丢失和损坏。（三）数据共享1.制定数据共享目录，明确共享数据的范围、条件、方式和责任，推动数据在政府部门之间的共享应用。2.建立数据共享交换平台，实现数据的在线共享和交换，提高数据使用效率。（四）数据安全1.强化数据安全管理，建立数据安全防护体系，采取加密、脱敏、访问控制、数据审计等技术手段，保障数据安全。2.加强对数据安全事件的监测、预警和应急处置，及时发现和处理数据安全隐患。六、应用系统建设与管理（一）系统建设1.按照数字化转型规划和业务需求，建设各类政务应用系统，包括政务服务平台、社会治理系统、公共服务系统等。2.系统建设应遵循统一的技术标准和规范，采用先进的技术架构和开发工具，提高系统的兼容性、扩展性和易用性。（二）系统整合1.推进政务应用系统的整合，打破系统之间的信息孤岛，实现系统之间的互联互通和业务协同。2.通过数据共享、接口对接等方式，将分散的政务应用系统整合为一个有机整体，提高政府工作效率。（三）系统运维1.建立健全系统运维管理制度，明确运维主体、运维职责、运维流程和运维标准，确保系统稳定运行。2.加强对系统的日常监测和维护，及时处理系统故障和问题，保障系统的正常使用。（四）系统升级1.根据业务发展和技术进步的需要，及时对政务应用系统进行升级优化，提升系统功能和性能。2.系统升级应进行充分的测试和评估，确保升级后的系统安全稳定、功能完善。七、网络与基础设施建设（一）网络建设1.构建高速、稳定、安全的政务网络体系，包括政务外网、政务内网等，满足政府部门数字化办公和业务应用的需求。2.加强网络安全防护，采用防火墙、入侵检测、加密传输等技术手段，保障网络安全。（二）基础设施建设1.建设完善的政务云计算、大数据、物联网等基础设施，为政府数字化转型提供支撑。2.合理规划基础设施资源，提高资源利用效率，降低建设和运营成本。（三）设施管理1.建立基础设施运维管理制度，加强对网络和基础设施的日常管理和维护，确保设施正常运行。2.定期对基础设施进行评估和优化，根据业务发展需求及时调整和升级设施配置。八、人员培训与考核（一）人员培训1.制定政府数字化转型人员培训计划，针对不同岗位人员开展分类培训，提高人员的数字化素养和业务能力。2.培训内容包括数字化技术、业务知识、操作技能等，采用线上线下相结合的培训方式，确保培训效果。（二）考核评价1.建立人员考核评价机制，对政府部门工作人员在数字化转型工作中的表现进行考核评价。2.考核评价指标包括工作业绩、业务能力、数字化素养等，考核结果作为人员晋升、奖励、培训等的重要依据。九、监督与评估（一）监督检查1.转型办会同相关部门定期对政府数字化转型工作进行监督检查，重点检查规划执行情况、项目建设进度、数据管理情况、应用系统运行情况等。2.对发现的问题及时下达整改通知，责令相关部门限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）绩效评估1