政府单位基建办工作制度

PAGE政府单位基建办工作制度一、总则（一）目的为加强政府单位基建办的管理，规范基建工作流程，确保工程项目的顺利实施，提高工程质量和效益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于政府单位基建办所负责的各类基建工程项目，包括新建、改建、扩建及维修等项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规、政策及行业标准，确保基建工作合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，把工程质量放在首位，确保工程项目达到预期质量目标。3.安全保障原则：强化安全管理，落实安全责任，确保施工过程及建成后的使用安全。4.成本控制原则：合理安排资金，严格控制工程造价，提高资金使用效益。5.廉洁自律原则：基建办工作人员要廉洁奉公，杜绝腐败行为，确保工程建设廉洁、透明。二、岗位职责（一）基建办主任职责1.全面负责基建办的日常工作，制定工作计划和目标，并组织实施。2.负责与相关部门、单位的沟通协调，争取政策支持和资源保障。3.审核工程项目的规划、设计、预算等文件，提出意见和建议。4.监督工程项目的施工进度、质量、安全及成本控制等工作，及时解决存在的问题。5.组织基建办工作人员的培训和考核，提高团队整体素质。6.负责基建办的经费管理和物资采购等工作，确保资金使用合理、物资管理规范。7.完成上级领导交办的其他工作任务。（二）工程技术人员职责1.参与工程项目的规划、设计方案的制定和审核，提出技术意见和建议。2.负责施工现场的技术指导和质量监督，解决施工中的技术问题。3.审核施工单位提交的施工组织设计、施工方案等技术文件，确保符合工程要求。4.参与工程质量验收工作，对工程质量进行评估和鉴定。5.收集、整理工程技术资料，建立工程技术档案，为工程后期维护和管理提供依据。6.协助基建办主任做好与设计单位、监理单位等相关技术部门的沟通协调工作。（三）工程造价人员职责1.负责工程项目的预算编制、审核及成本控制工作。2.参与工程招投标文件的编制和审核，确定合理的招标控制价。3.审核工程变更、签证等费用，严格控制工程造价的增加。4.定期对工程项目的成本进行核算和分析，及时发现成本偏差并提出调整建议。5.协助基建办主任做好工程竣工结算工作，确保结算金额准确合理。6.收集、整理工程造价相关资料，建立工程造价数据库。（四）项目管理人员职责1.负责工程项目的前期准备工作，包括项目立项、规划许可、施工许可等手续的办理。2.协调施工单位、监理单位等相关各方的关系,确保工程项目顺利进行。3.监督施工单位按照合同约定组织施工，检查施工进度计划的执行情况，及时督促施工单位采取措施解决延误问题。4.负责施工现场的安全文明施工管理，检查安全措施的落实情况，消除安全隐患。5.参与工程质量验收和竣工验收工作，负责整理工程建设过程中的相关资料。6.协助做好工程交付使用后的回访和保修工作，及时处理用户反馈的问题。（五）资料员职责1.负责基建办文件资料的收集、整理、归档和保管工作。2.对工程项目的各类文件、图纸、合同等资料进行分类登记，建立资料台账。3.按照档案管理要求，对工程资料进行规范整理和装订，确保资料的完整性和准确性。4.负责工程资料的借阅、查阅登记工作，严格执行资料借阅制度，防止资料丢失或损坏。5.协助其他岗位人员做好资料的整理和报送工作，为工程建设和管理提供资料支持。三、工程前期管理（一）项目立项1.根据政府工作安排和实际需求，提出基建工程项目立项申请，明确项目建设的必要性、可行性及建设内容、规模等。2.组织相关人员对项目进行调研和论证，征求有关部门、专家及社会公众的意见，确保项目立项依据充分、科学合理。3.按照规定程序，将立项申请报上级主管部门审批，取得项目立项批复文件。（二）规划设计1.委托具有相应资质的设计单位进行工程项目的规划设计，签订设计合同，明确设计要求、设计周期及费用等条款。2.组织基建办人员、相关部门及专家对设计方案进行评审，提出修改意见和建议，确保设计方案符合规划要求、功能需求及安全标准。3.督促设计单位根据评审意见对设计方案进行优化完善，审核设计变更，确保设计文件的准确性和完整性。（三）预算编制与审核1.委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制工程项目预算，明确预算编制的依据、范围及计价标准等要求。2.基建办工程造价人员对预算文件进行审核，重点审核工程量计算、定额套用、费用计取等是否准确合理，确保预算控制价的科学性和合理性。3.将审核后的预算报上级主管部门审批，作为工程招标控制价的依据。（四）招投标管理1.按照国家有关招投标法律法规和政策要求，组织工程项目的招投标活动。2.制定招标文件，明确招标范围、招标方式、评标标准等内容，确保招标文件合法合规、公平公正。3.发布招标公告，接受潜在投标人报名，对投标人资格进行审查，确定符合要求的投标人名单。4.组织开标、评标和定标会议，按照评标标准进行评标，确定中标候选人，并将中标结果报上级主管部门备案。5.与中标单位签订施工合同，明确双方的权利义务、工程内容、工期、质量标准、造价及付款方式等条款。四、工程建设管理（一）施工组织管理1.督促施工单位按照施工合同及施工组织设计要求，组建项目管理班子，配备足够的施工管理人员和技术工人，确保施工力量满足工程建设需要。2.审核施工单位提交的施工总进度计划和月、周进度计划，监督施工单位严格按照进度计划组织施工，定期对工程进度进行检查和分析，及时协调解决影响进度的问题。3.组织召开工程建设协调会，及时解决工程建设过程中出现的各种问题，协调施工单位、监理单位、设计单位及其他相关单位之间的关系，确保工程建设顺利进行。（二）质量控制管理1.建立健全工程质量管理制度，明确质量责任，加强对工程质量的全过程管理。2.督促施工单位建立质量管理体系，落实质量责任制，严格按照施工规范和质量标准组织施工。3.基建办工程技术人员和项目管理人员定期对施工现场进行质量检查，对关键工序、隐蔽工程进行旁站监督，发现质量问题及时要求施工单位整改，确保工程质量符合要求。4.组织工程质量验收工作，包括分部、分项工程验收和单位工程竣工验收。验收合格后方可进行下一道工序或交付使用。（三）安全管理1.建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任，加强对工程建设安全的监督管理。2.督促施工单位制定安全生产规章制度和操作规程，配备必要的安全防护设施和劳动保护用品，确保施工人员的人身安全。3.基建办项目管理人员定期对施工现场进行安全检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改，对重大安全隐患要立即停止施工，采取有效措施消除隐患后再恢复施工。4.组织开展安全生产教育培训活动，提高施工人员的安全意识和操作技能，确保施工过程安全无事故。（四）成本控制管理1.严格执行工程预算，控制工程变更和签证。确需变更的，必须按照规定程序进行审批，经批准后方可实施。2.基建办工程造价人员定期对工程成本进行核算和分析，及时掌握成本动态，发现成本偏差及时采取措施进行调整。3.加强对工程建设资金的管理，严格按照合同约定和工程进度支付工程款，确保资金使用合理、合规，防止资金浪费和挪用。（五）合同管理1.建立合同管理制度，对工程建设过程中涉及的各类合同进行规范管理。2.对施工合同、监理合同、设计合同、材料设备采购合同等进行统一编号、登记和归档，确保合同资料完整。3.监督合同执行情况，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题，对违反合同约定的行为要依法追究责任。4.定期对合同执行情况进行总结分析，为后续工程建设合同管理提供经验教训。五、工程竣工验收管理（一）竣工验收准备1.工程竣工后，施工单位应按照国家有关规定和合同约定，完成工程收尾工作，整理好工程技术资料，向基建办提交工程竣工验收申请报告。2.基建办组织相关人员对工程进行预验收，检查工程是否达到竣工验收条件，对发现的问题要求施工单位限期整改。3.收集、整理工程建设过程中的各类文件资料，包括立项批复、规划许可、设计文件、施工图纸、工程变更记录、质量验收报告、安全检查记录、工程结算资料等，确保资料齐全、真实、有效，为竣工验收做好准备。（二）竣工验收组织1.基建办组织设计单位、施工单位、监理单位等相关部门和单位组成竣工验收小组，对工程项目进行竣工验收。2.竣工验收小组按照国家有关验收规范和标准，对工程质量、工程资料、设备运行等情况进行全面检查和评估。3.施工单位汇报工程建设情况，设计单位汇报设计执行情况，监理单位汇报工程监理情况，验收小组对工程进行现场检查和资料审查，形成竣工验收意见。（三）竣工验收备案1.根据竣工验收意见，对验收合格的工程项目，基建办及时办理竣工验收备案手续，将竣工验收备案表及相关资料报上级主管部门和建设行政主管部门备案。2.对验收不合格的工程项目，基建办责令施工单位限期整改，整改完成后重新组织验收，直至验收合格为止。六、工程后期管理（一）工程交付使用1.工程项目竣工验收合格后，基建办组织施工单位与使用单位办理工程交接手续，明确工程保修责任、使用注意事项等内容。2.督促施工单位按照合同约定及时清理施工现场，拆除临时设施，做到工完场清。（二）工程保修1.按照国家有关规定和合同约定，督促施工单位履行工程保修义务，在保修期内对工程质量问题及时进行维修处理。2.基建办负责受理使用单位提出的工程质量保修申请，及时通知施工单位进行维修，并对维修情况进行跟踪检查，确保维修质量。3.对因施工单位原因造成的工程质量问题，基建办有权按照合同约定扣除相应的保修费用；对因不可抗力或其他非施工单位原因造成的质量问题，由基建办协调相关部门解决维修费用问题。（三）工程档案管理1.基建办资料员负责对工程建设过程中形成的各类文件资料进行整理、归档和保管，建立完善的工程档案管理制度。2.工程档案应包括项目立项、规划设计、招投标、工程建设、竣工验收等各个环节的文件资料，确保档案资料完整、准确、系统。3.按照档案管理要求，对工程档案进行分类存放，便于查阅和利用。同时，做好档案的数字化管理工作，提高档案管理效率和服务水平。七、监督与考核（一）内部监督1.基建办建立内部监督机制，定期对工作人员的工作情况进行检查和监督，确保各项工作制度的有效执行。2.对工程项目的建设过程进行全程监督，重点检查工程质量、安全、进度、成本控制及合同执行等情况，发现问题及时督促整改。3.加强对基建办经费使用和物资采购等工作的监督管理，确保经费使用合理、物资采购规范，防止发生违规违纪行为。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门、审计部门、纪检监察部门及社会公众的监督，及时整改存在的问题。2.