招标办扫黑除恶工作制度

PAGE招标办扫黑除恶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，维护招标市场秩序，保障招标活动的公平、公正、公开，保护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本招标办所负责的各类招标活动，包括工程建设项目招标、货物采购招标、服务采购招标等。（三）工作原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关行业标准开展扫黑除恶工作，确保各项措施合法合规。2.预防为主原则：加强对招标活动各环节的监管，注重源头治理，防范黑恶势力滋生。3.协作配合原则：与相关部门建立紧密协作机制，形成工作合力，共同打击黑恶势力。4.长效常治原则：建立健全长效工作机制，持续推进扫黑除恶工作常态化。二、扫黑除恶工作组织架构（一）成立扫黑除恶专项工作领导小组1.组长：[组长姓名]2.副组长：[副组长姓名]3.成员：[成员姓名]（二）职责分工1.组长职责全面负责招标办扫黑除恶专项工作的领导和决策。协调解决工作中遇到的重大问题。2.副组长职责协助组长开展工作，具体组织实施扫黑除恶各项工作任务。负责对扫黑除恶工作进行监督检查，确保工作落实到位。3.成员职责按照分工，具体负责招标活动各环节的扫黑除恶工作。收集、整理、上报涉黑涉恶线索。配合相关部门开展调查处理工作。三、扫黑除恶工作措施（一）加强宣传教育1.制定宣传计划：定期开展扫黑除恶宣传活动，通过多种渠道广泛宣传扫黑除恶的意义、目标、工作措施和举报方式。2.宣传内容：重点宣传黑恶势力的危害性、相关法律法规以及招标活动中涉黑涉恶的典型案例。3.宣传方式利用招标办官方网站、微信公众号等平台发布扫黑除恶宣传信息。在招标活动现场张贴宣传海报、悬挂横幅。组织召开招标活动当事人座谈会，进行扫黑除恶宣传教育。（二）强化线索排查1.建立线索排查机制：定期对招标活动进行全面排查，重点排查投标人之间、投标人与招标人之间、招标代理机构与相关方之间是否存在串通投标、围标串标、恶意竞标等涉黑涉恶线索。2.线索收集渠道设立举报信箱、举报电话，接受社会各界对招标活动中涉黑涉恶线索的举报。加强对招标活动投诉举报的分析研判，从中发现涉黑涉恶线索。主动与纪检监察、公安等部门沟通协调，获取相关线索。3.线索处理流程对收集到的线索进行登记、分类、分析。及时组织人员对线索进行核实，确有涉黑涉恶嫌疑的，按照规定程序移交相关部门处理。对线索处理情况进行跟踪反馈，确保件件有回音。（三）规范招标活动程序1.严格资格审查：加强对投标人资格条件的审查，防止不符合条件的投标人参与投标。2.完善评标办法：制定科学合理的评标办法，确保评标过程公平、公正、公开，避免人为操纵评标结果。3.加强开标、评标现场管理：严格规范开标、评标程序，加强对开标、评标现场的监督，防止出现干扰评标、操纵投标等行为。4.强化招标代理机构管理：加强对招标代理机构的监督管理，规范其代理行为，防止其与投标人串通谋取不正当利益。（四）加强与相关部门协作配合1.建立协作机制：与纪检监察、公安、市场监管等部门建立常态化协作机制，加强信息共享、线索移送、联合执法等工作。2.联合打击行动：针对招标活动中发现的涉黑涉恶线索，及时与相关部门联合开展调查处理，形成打击合力。3.定期沟通协调：定期召开联席会议，通报扫黑除恶工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。四、涉黑涉恶线索举报与处理（一）举报方式1.举报信箱：在招标办办公地点设置举报信箱，接受书面举报。2.举报电话：设立专门的举报电话，[电话号码]，接受电话举报。3.电子邮箱：[邮箱地址]，接受电子邮件举报。（二）举报内容要求举报人应如实提供涉黑涉恶线索的具体情况，包括线索涉及的招标项目名称、时间、地点、相关人员信息、具体违法违规行为等。（三）举报处理流程1.受理：对收到的举报线索进行登记，详细记录举报人姓名、联系方式、举报内容等信息。2.核实：及时组织人员对举报线索进行核实，通过查阅资料、调查询问、实地走访等方式，了解线索真实性。3.处理对于经查实不存在涉黑涉恶问题的线索，及时向举报人反馈核实情况。对于确有涉黑涉恶嫌疑的线索，按照规定程序移交纪检监察、公安等部门处理，并跟踪处理结果。对举报人的信息严格保密，保护举报人合法权益。五、责任追究（一）对内部人员的责任追究1.在扫黑除恶工作中，如发现招标办工作人员存在以下行为，将视情节轻重给予相应的纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：对涉黑涉恶线索隐瞒不报、压案不查的。与黑恶势力勾结，为其提供便利或庇护的。在招标活动中故意为黑恶势力谋取利益的。泄露举报人信息，对举报人进行打击报复的。2.对工作不力、未能有效履行扫黑除恶工作职责的工作人员，进行批评教育、责令整改；情节严重的，进行岗位调整或给予相应的纪律处分。（二）对招标活动当事人的责任追究1.对于参与招标活动的投标人、招标人、招标代理机构等当事人，如存在串通投标、围标串标、恶意竞标等涉黑涉恶行为，一经查实，按照法律法规和相关行业标准进行严肃处理。2.对有涉黑涉恶行为的当事人，依法限制其参与招标活动，并将其不良行为记录纳入信用档案，向社会公开曝光。六、培训与考核（一）培训1.定期组织招标办工作人员参加扫黑除恶专项培训，邀请专家学者、纪检监察干部、公安干警等进行授课。2.培训内容包括扫黑除恶相关法律法规、政策文件、线索排查技巧、典型案例分析等。3.通过培训，提高工作人员对扫黑除恶工作的认识和业务能力，确保能够准确识别和处理涉黑涉恶线索。（二）考核1.建立扫黑除恶工作考核制度，将扫黑除恶工作纳入年度绩效考核内容。2.考核内容包括线索排查情况、宣传教育效果、与相关部门协作配合情况、责任追究落实情况等。3.对在扫黑除恶工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励；对工作不力、未完成考核任务的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。七、档案管理（一）档案内容1.扫黑除恶工作文件、会议记录、工作计划、工作总结等资料。2.涉黑涉恶线索举报材料、登记台账、核实处理情况记录等。3.与相关部门协作配合的文件、会议纪要、联合执法记录等。4.宣传教育活动资料，包括宣传海报、宣传册、新闻报道等。5.责任追究相关材料，包括内部人员处分决定、对招标活动当事人的处理文件等。（二）档案整理与保管1.明确