扶贫连心小分队工作制度

PAGE扶贫连心小分队工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扶贫工作的决策部署，切实加强扶贫工作力量，提高扶贫工作成效，特制定本扶贫连心小分队工作制度。本制度旨在规范扶贫连心小分队的工作行为，确保小分队在扶贫工作中发挥积极作用，精准帮扶贫困群众，助力贫困地区脱贫致富，实现全面建成小康社会的目标。（二）适用范围本制度适用于参与扶贫连心小分队工作的全体成员，包括但不限于各级政府部门选派的干部、企事业单位帮扶人员以及社会各界志愿者等。（三）工作原则1.精准帮扶原则深入了解贫困群众的实际需求，精准识别贫困对象，制定个性化的帮扶措施，确保帮扶工作有的放矢，取得实效。2.责任落实原则明确小分队成员的工作职责和任务，建立健全工作责任制，将扶贫工作任务分解到具体人员，确保各项工作落到实处。3.协同合作原则加强与当地政府、基层组织、帮扶单位以及其他相关部门的沟通协作，形成工作合力，共同推进扶贫工作。4.动态管理原则根据贫困群众的脱贫进展和实际情况变化，及时调整帮扶措施，实行动态管理，确保扶贫工作持续有效推进。二、人员组成与职责分工（一）人员组成扶贫连心小分队由[选派单位名称]根据扶贫工作需要选派，成员应具备较强的政治素质、工作能力和责任心，熟悉扶贫政策和业务知识。小分队成员一般包括队长、副队长和若干队员，具体人数根据帮扶任务和实际工作需要确定。（二）职责分工1.队长职责全面负责扶贫连心小分队的工作，制定工作计划和实施方案，组织队员开展扶贫工作。协调与当地政府、基层组织、帮扶单位以及其他相关部门的关系，争取各方支持，为扶贫工作创造良好条件。定期组织队员学习扶贫政策和业务知识，提高队员的工作能力和水平。检查和督促队员的工作进展情况，及时解决工作中出现的问题。向上级汇报扶贫工作进展情况和存在的问题，提出工作建议和意见。2.副队长职责协助队长开展工作，负责具体的扶贫工作任务安排和组织实施。深入了解贫困群众的实际情况，收集和反馈贫困群众的意见和建议，为制定帮扶措施提供依据。组织队员开展扶贫项目的实施和管理，确保项目顺利推进，取得预期成效。负责扶贫工作资料的整理和归档，做好工作记录和总结。3.队员职责认真学习扶贫政策和业务知识，熟悉帮扶对象的基本情况和需求。根据工作安排，积极参与扶贫工作，落实各项帮扶措施，帮助贫困群众解决实际困难。定期走访帮扶对象，了解帮扶对象的生活状况和脱贫进展情况，及时调整帮扶措施。协助做好扶贫项目的宣传和发动工作，提高贫困群众的参与度和积极性。积极宣传扶贫工作成效，树立良好形象，营造全社会关心支持扶贫工作的良好氛围。三、工作任务与要求（一）精准识别与建档立卡1.按照国家和地方有关扶贫政策要求，协助当地政府开展贫困对象的精准识别工作，确保贫困对象识别精准、应纳尽纳。2.指导贫困群众填写相关表格，收集和整理贫困对象的基本信息、致贫原因、帮扶需求等资料，建立完善的贫困对象档案。3.定期对贫困对象档案进行更新和维护，确保档案信息真实、准确、完整。（二）制定帮扶计划1.根据贫困对象的实际情况和帮扶需求，与贫困对象共同制定个性化的帮扶计划，明确帮扶目标、帮扶措施和帮扶责任人。2.帮扶计划应具有针对性和可操作性，注重长短结合，既解决贫困群众当前的实际困难，又着眼于增强贫困群众的自我发展能力，实现可持续脱贫。3.帮扶计划制定后，应及时报上级主管部门备案，并在帮扶对象中进行公示，接受群众监督。（三）落实帮扶措施1.产业扶贫结合当地资源优势和市场需求，帮助贫困群众发展特色产业，如种植、养殖、农产品加工等。协调相关部门和单位，为贫困群众提供产业发展所需的资金、技术、种苗、农资等支持。协助贫困群众成立专业合作社或产业协会，提高组织化程度，增强市场竞争力。2.就业扶贫收集和发布就业信息，组织贫困群众参加各类就业培训和招聘会，帮助贫困群众实现就业增收。开发公益性岗位，优先安置贫困群众就业，确保贫困群众有稳定的收入来源。鼓励企业吸纳贫困群众就业，落实相关优惠政策，为企业和贫困群众搭建对接平台。3.教育扶贫关注贫困家庭学生的教育问题，落实教育资助政策，确保贫困家庭学生不因贫失学。开展教育帮扶活动，如捐资助学、送教下乡、心理辅导等，帮助贫困家庭学生健康成长。加强与学校的沟通联系,共同做好贫困家庭学生的教育工作。4.健康扶贫宣传健康扶贫政策，提高贫困群众对健康扶贫政策的知晓率。协助贫困群众办理城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等手续，减轻贫困群众医疗负担。组织开展免费体检、义诊等活动，为贫困群众提供基本医疗服务。5.社会保障兜底扶贫协助当地民政部门做好贫困群众的社会保障兜底工作，确保符合条件的贫困群众全部纳入低保、特困人员供养等保障范围。加强对社会保障兜底对象的动态管理，及时调整保障待遇，确保兜底保障政策精准落实。（四）项目实施与管理1.积极争取各类扶贫项目，按照项目管理要求，做好项目的申报、实施和验收工作。2.加强对扶贫项目的资金管理，严格执行财务制度，确保资金专款专用，安全使用。3.建立扶贫项目台账，对项目实施进度、资金使用情况、效益发挥情况等进行详细记录，定期进行检查和评估。4.做好扶贫项目的后续管理和维护工作，确保项目长期发挥效益，持续带动贫困群众增收致富。（五）政策宣传与群众工作1.深入宣传党和国家的扶贫政策，提高贫困群众对扶贫政策的知晓率和认同感。2.及时了解贫困群众的思想动态和需求诉求，做好政策解释和思想疏导工作，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。3.通过召开座谈会、院坝会、发放宣传资料等形式，广泛宣传扶贫工作成效，激发贫困群众的内生动力，增强脱贫致富的信心和决心。4.积极组织开展各类文化、体育、志愿服务等活动，丰富贫困群众的精神文化生活，促进贫困地区社会和谐发展。（六）工作要求1.严格遵守工作纪律，按时上下班，不得无故迟到、早退、旷工。因特殊情况需要请假的，应提前按规定办理请假手续。2.认真履行工作职责，积极主动开展工作，不得推诿扯皮、敷衍塞责。对工作中出现的问题要及时报告，妥善处理。3.坚持实事求是，真抓实干，严禁弄虚作假、虚报浮夸。要深入基层，深入群众，了解真实情况，制定切实可行的帮扶措施，确保扶贫工作取得实效。4.严格遵守廉洁自律规定，严禁利用扶贫工作之便谋取私利。不得接受贫困群众的礼品、礼金、宴请等。要做到清正廉洁，树立良好形象。四、工作流程与规范（一）工作部署1.上级主管部门根据扶贫工作总体要求和目标任务，制定年度扶贫工作计划和工作要点，明确扶贫连心小分队的工作任务和要求。2.扶贫连心小分队接到工作部署后，队长应组织队员认真学习领会上级精神，结合帮扶地区实际情况，制定具体的工作计划和实施方案，并报上级主管部门备案。(二)入户走访1.队员按照帮扶任务分工，定期深入帮扶对象家中走访，了解帮扶对象的家庭情况、生产生活状况、致贫原因和帮扶需求等。2.走访过程中，队员要认真填写走访记录，详细记录走访时间、走访对象、走访内容等信息，并及时更新帮扶对象档案。3.与帮扶对象进行充分沟通交流，宣传扶贫政策，听取帮扶对象的意见和建议，共同商讨制定帮扶措施。（三）帮扶措施落实1.根据帮扶对象的实际情况和帮扶需求，按照帮扶计划，组织队员落实各项帮扶措施。2.在落实帮扶措施过程中，队员要积极协调相关部门和单位，争取各方支持，确保帮扶措施顺利实施。3.定期对帮扶措施落实情况进行检查和评估，及时发现问题并加以解决。对因特殊原因无法按时落实的帮扶措施，要及时向帮扶对象说明情况，并调整工作计划。（四）项目推进1.对于涉及扶贫项目的帮扶工作，队员要按照项目管理要求，做好项目的申报、实施和验收工作。2.协助项目实施单位做好项目前期准备工作，包括项目规划、设计、招投标等。3.加强对项目实施过程的监督管理，确保项目质量和进度。定期检查项目实施情况，及时发现和解决项目实施过程中出现的问题。4.项目完成后，按照规定组织验收，整理项目资料，做好项目总结和绩效评估工作。（五）工作记录与总结1.队员要认真做好工作记录，详细记录工作开展情况、帮扶措施落实情况、项目实施情况等信息。工作记录应及时、准确、完整，字迹清晰，妥善保管。2.每月末，队员要对本月工作进行总结，分析工作成效和存在的问题，提出改进措施和建议。总结报告应报队长审核后存档。3.每季度末，扶贫连心小分队要对本季度工作进行全面总结，形成季度工作总结报告，报上级主管部门。工作总结报告应包括工作进展情况、主要成效、存在问题及下一步工作计划等内容。4.每年末，扶贫连心小分队要对全年工作进行总结，撰写年度工作总结报告，并进行年度考核自评。年度工作总结报告应全面总结全年工作成效、经验做法、存在问题及下一步工作打算，同时附相关工作数据和证明材料。五、考核与奖惩（一）考核内容1.工作任务完成情况主要考核扶贫连心小分队及队员是否按照工作计划和工作要求，完成各项扶贫工作任务，包括贫困对象精准识别、帮扶计划制定、帮扶措施落实、项目实施与管理等。2.工作成效考核扶贫工作对贫困群众脱贫致富的实际效果，如贫困群众收入增长情况、生活条件改善情况、贫困发生率下降情况等。3.工作作风考核扶贫连心小分队及队员在工作中是否遵守工作纪律，坚持实事求是，真抓实干，是否密切联系群众，切实为贫困群众办实事、解难题。4.群众满意度通过走访贫困群众、发放调查问卷等方式，了解贫困群众对扶贫连心小分队工作的满意度。（二）考核方式及周期1.考核方式考核采取日常考核与年度考核相结合的方式进行。日常考核由队长负责，对队员的工作表现进行定期检查和评价；年度考核由上级主管部门组织实施，成立考核小组，通过听取汇报、查阅资料、实地走访、群众评议等方式，对扶贫连心小分队及队员进行全面考核。2.考核周期年度考核每年进行一次，考核时间为每年的[考核时间区间]。（三）考核结果运用1.对考核优秀的扶贫连心小分队及队员，给予表彰和奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。同时，在干部选拔任用、评先评优等方面予以优先考虑。2.对考核不合格的扶贫连心小分队及队员，进行诫勉谈话，责令限期整改。整改后仍不合格的，按照有关规定进行组织处理。3.将考核结果作为扶贫连心小分队及队员绩效评价的重要依据，与绩效工资、奖金等挂钩。（四）奖惩措施1.奖励措施对在扶贫工作中表现突出、成绩显著的队员，给予一次性奖励[X]元。对连续两年考核优秀的队员，在职务晋升、职称评定等方面予以优先考虑。对扶贫连心小分队在扶贫工作中创新工作方法，取得良好示范效应的，给予一定的经费支持，用于开展后续工作。2.惩罚措施对工作不力、未能完成工作任务的队员，扣除当月绩效工资的[X]%。对因工作失误给扶贫工作造成重大损失的队员，给予警告处分，并责令其承担相应的经济赔偿责任。对违反工作纪律、廉洁自律规定的队员，按照有关规定严肃处理。六、培训与学习（一）培训内容1.扶贫政策法规深入学习国家和地方有关扶贫工作政策法规，包括脱贫攻坚战略部署、产业扶贫政策、就业扶贫政策、教育扶贫政策、健康扶贫政策、社会保障兜底扶贫政策等，确保队员准确掌握政策内容，提高政策执行能力。2.业务知识与技能贫困对象精准识别与建档立卡业务知识，包括识别标准、程序、方法等。帮扶计划制定与实施，如产业发展规划、就业指导、教育资助、健康服务等方面的知识和技能。扶贫项目管理，包括项目申报、实施、验收、资金管理等环节的要求和规范。群众工作方法，如沟通技巧、矛盾化解、思想引导等，提高队员做群众工作的能力。3.职业道德与廉洁自律加强职业道德教育，培养队员的敬业精神、责任感和使命感。开展廉洁自律教育培训，学习廉洁自律各项规定，增强队员廉洁意识，杜绝违规违纪行为。（二）培训方式1.集中培训定期组织队员参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干等进行授课。集中培训时间一般为[每次集中培训时长]，培训内容根据工作需要和队员实际情况确定。2.现场教学组织队员到扶贫工作先进地区或典型扶贫项目现场进行参观学习，实地了解先进经验和做法，拓宽工作思路。3.网络学习利用网络平台，提供丰富的学习资源，包括政策文件、培训课件、案例分析等，供队员自主学习。队员可通过在线学习、观看视频、参与讨论等方式，提高自身业务水平。4.交流研讨定期组织队员开展交流研讨活动，分享工作经验和心得体会，共同探讨解决工作中遇到的问题。交流研讨活动可采取座谈会、经验交流会、案例分析会等形式进行。（三）学习要求1.队员要积极参加各类培训和学习活动，认真听讲，做好笔记，确保学习效果。2.鼓励队员在工作之余自主学习，不断拓宽知识面，提高综合素质。3.建立学习交流机制，队员之间要相互学习、相互帮助，共同提高扶贫工作能力。七、经费管理（一）经费来源扶贫连心小分队工作经费主要来源于以下渠道：1.上级主管部门下拨的专项扶贫工作经费。2.帮扶单位提供的帮扶资金。3.社会捐赠资金。4.其他合法合规的资金来源。（二）经费使用原则1.专款专用原则工作经费必须专项用于扶贫连心小分队开展扶贫工作，不得挪作他用。2.勤俭节约原则严格控制经费支出，精打细算，节约使用资金，提高资金使用效益