房屋拆迁管理办工作制度

PAGE房屋拆迁管理办工作制度一、总则（一）目的为加强房屋拆迁管理工作，保障城市建设顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内的房屋拆迁管理工作，包括拆迁计划的制定、拆迁许可证的发放、拆迁补偿安置、拆迁实施监督等全过程。（三）基本原则1.依法拆迁原则严格遵守国家法律法规，依法进行房屋拆迁活动，确保拆迁行为合法合规。2.公正公平原则保障拆迁当事人的合法权益，在拆迁补偿安置等工作中做到公正、公平，不偏袒任何一方。3.妥善安置原则优先考虑被拆迁人的安置问题，确保其得到合理的补偿和妥善的安置，保障其基本生活需求。4.监督管理原则加强对房屋拆迁全过程的监督管理，规范拆迁行为，防止违法违规拆迁事件的发生。二、拆迁计划管理（一）计划编制1.根据城市建设规划和发展需求，相关部门应提前制定房屋拆迁计划。拆迁计划应包括拆迁范围、拆迁户数、拆迁面积、拆迁期限、补偿安置方式等内容。2.拆迁计划编制过程中，应充分征求相关部门、街道办事处、社区及被拆迁人的意见，确保计划的科学性和可行性。（二）计划审核1.拆迁计划编制完成后，应提交上级主管部门进行审核。审核内容包括计划的合法性、合理性、可行性等方面。2.上级主管部门应在规定时间内完成审核，并出具审核意见。对审核通过后的拆迁计划，应及时向社会公布。（三）计划调整1.在拆迁实施过程中，如因特殊情况需要调整拆迁计划，应提前向上级主管部门提出申请，并说明调整原因及调整内容。2.上级主管部门应根据实际情况进行审核，经批准后方可进行调整。调整后的拆迁计划应及时向社会公布。三、拆迁许可证管理（一）申请条件1.建设单位在取得房屋拆迁计划和拆迁补偿安置方案后，方可向房屋拆迁管理部门申请领取拆迁许可证。2.申请领取拆迁许可证时，应提交下列资料：建设项目批准文件；建设用地规划许可证；国有土地使用权批准文件；拆迁计划和拆迁补偿安置方案；办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。（二）受理与审批1.房屋拆迁管理部门收到申请后，应及时进行受理。对申请资料齐全、符合法定形式的，应予以受理；对申请资料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知申请人需要补正的内容。2.房屋拆迁管理部门应在规定时间内对申请进行审批。经审查符合条件的，颁发拆迁许可证；不符合条件的，不予颁发，并书面说明理由。（三）许可证发放与公告1.拆迁许可证颁发后，房屋拆迁管理部门应将拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。2.拆迁公告应张贴在拆迁范围内的显著位置，并通过当地媒体等渠道进行广泛宣传，告知被拆迁人相关拆迁信息。（四）许可证延期与变更1.拆迁人需要延长拆迁期限的，应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期申请。房屋拆迁管理部门应在收到申请后及时进行审查，经批准后方可延长拆迁期限。2.在拆迁实施过程中，如因拆迁范围、拆迁人等事项发生变更，拆迁人应及时向房屋拆迁管理部门申请办理拆迁许可证变更手续。四、拆迁补偿安置管理（一）补偿安置方案制定1.拆迁人应根据国家法律法规及本地区实际情况，制定拆迁补偿安置方案。拆迁补偿安置方案应包括补偿方式、补偿标准、安置地点、安置面积、搬迁期限、过渡方式及过渡期限等内容。2.拆迁补偿安置方案制定过程中，应充分征求被拆迁人的意见，并进行公示。公示期限不得少于7日。（二）补偿方式与标准1.拆迁补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。被拆迁人有权选择补偿方式。2.货币补偿标准应根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。房屋产权调换应按照等价交换的原则，计算、结清被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。（三）安置房源管理1.拆迁人应提供符合国家质量安全标准的安置房源，并确保安置房源的合法性和完整性。2.安置房源应在拆迁补偿安置方案中明确告知被拆迁人，包括房源位置、户型、面积等信息。（四）补偿安置协议签订1.拆迁人与被拆迁人应当按照拆迁补偿安置方案签订拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议应明确双方的权利和义务，包括补偿方式、补偿金额、安置地点、安置面积、搬迁期限、过渡方式及过渡期限等内容。2.拆迁补偿安置协议签订后，双方应严格履行协议约定的各项义务。（五）补偿安置资金监管1.拆迁人应将拆迁补偿安置资金足额存入办理存款业务的金融机构，设立专门账户，专款专用。2.房屋拆迁管理部门应加强对拆迁补偿安置资金的监管，确保资金的安全和合理使用。拆迁补偿安置资金的使用情况应定期向社会公布，接受群众监督。五、拆迁实施管理（一）拆迁委托1.拆迁人可以自行实施拆迁，也可以委托具有拆迁资质的单位实施拆迁。拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。2.被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。（二）拆迁人员培训1.拆迁单位应加强对拆迁工作人员的培训，提高其业务素质和法律意识。2.拆迁工作人员应持证上岗，严格遵守拆迁工作纪律和操作规程。（三）拆迁现场管理1.拆迁单位应在拆迁现场设置明显的警示标志，采取必要的安全防护措施，确保拆迁施工安全。2.拆迁单位应妥善处理拆迁过程中产生的建筑垃圾和废弃物，不得随意丢弃，污染环境。（四）拆迁纠纷处理1.在拆迁实施过程中，如发生拆迁纠纷，拆迁当事人应首先通过协商解决；协商不成的，可以申请房屋拆迁管理部门调解；调解不成的，可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。2.房屋拆迁管理部门应积极协助拆迁当事人解决纠纷，维护拆迁工作的正常秩序。六、监督检查管理（一）日常巡查1.房屋拆迁管理部门应建立日常巡查制度，定期对拆迁项目进行巡查，及时发现和纠正拆迁过程中的违法违规行为。2.巡查内容包括拆迁许可证的使用情况、拆迁补偿安置协议的签订与履行情况、拆迁现场的安全管理情况等。（二）专项检查1.根据工作需要，房屋拆迁管理部门可以组织开展专项检查，对重点拆迁项目或存在问题较多的拆迁项目进行集中检查。2.专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、检查方式、检查时间等，确保检查工作的有效性。（三）投诉举报处理1.房屋拆迁管理部门应设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对房屋拆迁管理工作的投诉举报。2.对投诉举报事项，房屋拆迁管理部门应及时进行调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（四）违法违规行为查处1.对发现的拆迁违法违规行为，房屋拆迁管理部门应依法予以查处。查处措施包括责令停止违法行为、限期改正、罚款、吊销拆迁许可证等。2.对构成犯罪的，应依法移送司法机关追究刑事责任。七、档案管理（一）档案收集1.房屋拆迁管理部门应及时收集、整理房屋拆迁管理工作中形成的各类文件、资料、图表等，确保档案资料的完整性。2.档案收集范围包括拆迁计划、拆迁许可证、拆迁补偿安置协议、拆迁资金监管资料、拆迁纠纷处理记录等。（二）档案整理与归档1.对收集到的档案资料，应按照档案管理的要求进行分类、整理、编目，建立健全档案管理制度。2.档案应实行纸质档案与电子档案相结合的管理方式，确保档案资料的安全和有效利用。（三）档案保管与利用1.房屋拆迁管理部门应设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保